Гражданский кодекс часть 1

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Вознюка А.Ю. при секретаре судебного заседания Горюновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, указав, что является обладателем средств материнского капитала. В целях улучшения жилищных условий истец *Дата* заключила договор целевого ипотечного займа с КПК «Активные акции» и приобрела в собственность квартиру по адресу: *Адрес*. Впоследствии истцом подано ответчику заявление о распоряжении средствами материнского капитала путем погашения основного долга и процентов по договору ипотечного займа, заключенному *Дата* с КПК «Активные акции». В распоряжении средствами материнского капитала истцу отказано с вынесением уведомления от *Дата* с мотивировкой положениями ч. 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ /кредитный потребительский кооператив осуществляет свою деятельность менее трех лет/.

Истец, ссылаясь на смену лишь наименования КПК «Активные акции», считая отказ ответчика незаконным, просит суд обязать ответчика направить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и процентов по договору целевого ипотечного займа № *Номер* от *Дата*.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив суду письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица КПК «Активные акции» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в письменном мнении по иску поддержал заявленные ФИО1 исковые требования, указав, что КПК «Активные акции» зарегистрирован в 2010 г. под наименованием кооператив «Камелот», а в 2018 г. изменено наименование организации на КПК «Активные акции».

Представитель органа, компетентного дать заключение по существу спора, орган опеки и попечительства Управление социальной политики *Номер* в судебное заседание не явился, направив суду заключение по иску с указанием о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 В.М.

Изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» /далее – Федеральный закон/, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Подпунктом 3 пункта 7 статьи 10 Федерального закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации.

В целях установления видов расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядка подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечня документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядка и сроков перечисления указанных средств Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий /далее - Правила/.

В силу пункта 3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на: а) уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья; б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредитам (займам), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Из п. 16 Правил следует, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Как установлено судом, на основании заявления ФИО1 ей выдан государственный сертификат от *Дата* на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка /л.д. 6/.

*Дата* между ФИО1 и КПК «Активные акции» заключен договор целевого ипотечного займа (процентный) № *Номер*, по которому ФИО1 предоставлен займ в размере сумма для приобретения ФИО1 квартиры по адресу: *Адрес*, стоимостью сумма путем заключения договора купли-продажи /л.д. 15-16/.

Из п. 2 договора целевого ипотечного займа следует, что ипотечный займ перечисляется безналичным переводом на счет заемщика. Платежными поручениями *Номер* от *Дата* и *Номер* от *Дата* подтверждается перевод суммы займа на счет ФИО1

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: *Адрес* /л.д. 7-8/.

Решением руководителя территориального органа ПФР от *Дата**Номер*ФИО1 отказано в удовлетворении заявления и направлении средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, в сумме сумма со ссылкой на часть 7 статьи 10 Федерального закона. В уведомлении указано о том, что КПК «Активные акции» по коду экономической деятельности 66.99.6 «Деятельность по финансовой взаимопомощи» начал осуществлять основной вид деятельности *Дата*, что не соответствует требованиям, установленным ч. 7 ст. 10 Федерального закона /л.д. 14/.

С указанным в решении выводом ответчика суд не может согласиться на основании следующего.

Понятие кредитного потребительского кооператива содержится в статье 1 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в частности, кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Из свидетельства о постановке не учет в налоговом органе следует, что *Дата* за основным государственным номером *Номер* в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица КПК «Камелот».

Представителем третьего лица суду представлена копия протокола общего собрания членов КПК «Камелот» от *Дата**Номер*, из содержания которого следует, что фирменное наименование КПК «Камелот» изменено на КПК «Активные акции». Также в числе иных вопросов, разрешенных на общем собрании, поставлен и разрешен вопрос о включении дополнительного вида экономической деятельности согласно ОКВЭД ОК-029-2014-код 64.99.6 «деятельность по финансовой взаимопомощи».

Содержащаяся в материалах дела выписка из ЕГРЮЛ также подтверждает факт создания юридического лица КПК «Камелот», впоследствии переименованного в КПК «Активные акции», *Дата* /л.д. 12-23/.

Таким образом, суд при принятии решения исходит из того, что в судебном заседании нашло подтверждение, что КПК «Активные акции» (ранее – КПК «Камелот») осуществляет свою деятельность с момента государственной регистрации юридического лица в установленном законом порядке с *Дата*, то есть более трех лет.

Изменение видов экономической деятельности КПК «Активные акции» обусловлено введением в действие нового классификатора видов экономической деятельности, тогда как прежняя редакция не содержала такого вида экономической деятельности, как «деятельность по финансовой взаимопомощи».

Кроме того, судом учитывается, что целью совершения сделок при использовании средств материнского капитала является улучшение жилищных условий семьи, имеющей детей. В данном случае истец, совершив указанную сделку, улучшила жилищные условия своей семьи, в том числе двоих несовершеннолетних детей.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к выводу, что отказ ответчика в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по договору целевого ипотечного займа (процентного) № *Номер* от *Дата*, противоречит целям и задачам Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Постановлению Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» и не соответствует смыслу статьи 38 Конституции РФ, а поэтому является незаконным.

При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования ФИО1 законными и обоснованными, на ответчика подлежит возложить обязанность перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 на улучшение ее жилищных условий, то есть на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого ипотечного займа (процентного) от *Дата* № *Номер*, заключенному между ФИО1 и КПК «Активные акции».

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежит возмещение расходов ФИО1 по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей /л.д. 4/.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области *Номер* от *Дата* об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Асбесте Свердловской области перечислить средства материнского (семейного) капитала ФИО1 в размере сумма рублей на улучшение жилищных условий, то есть на погашение основного долга и уплату процентов по договору целевого ипотечного займа (процентного) от *Дата* № *Номер*, заключенному между ФИО1 и Кредитным потребительским кооперативом «Активные акции».

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья А.Ю. Вознюк