Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по исковым требованиям ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Усинске Республики Коми о возложении обязанности по единовременной выплате средств пенсионных накоплений за 2012год, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2, дд.мм.гггг. является получателем пенсии, установленной ГУ УПФР в г. Усинске дд.мм.гггг. по ст. 12 п. «а» Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Истец обратился в суд с заявлением к ответчику ГУ УПФР в г. Усинске о возложении обязанности о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, и взыскании компенсации морального вреда в размере руб. Заявленные требования обосновывал тем, что дд.мм.гггг. обратился в ГУ УПФР в г. Усинске с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений за дд.мм.гггг., на дату обращения с иском в суд указанные средства ответчиком ему перечислены не были, причина задержки выплат не сообщена.

Определением суда от дд.мм.гггг. по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Коми.

В настоящем судебном заседании ФИО2 на заявленных требованиях настаивал, увеличил сумму взыскания компенсации морального вреда до руб., которую просил взыскать солидарно с ответчика и третьего лица на основании Закона РФ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», указывая в обоснование, что он является потребителем услуг по получению пенсии, задержка выплат и не сообщение ему в письменном виде о причинах задержки причиняют ему моральные и нравственные страдания.

Представители ответчика и третьего лица заявленные требования не признали.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что дд.мм.гггг. ФИО2 обратился в ГУ УПФР в г. Усинске с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений за дд.мм.гггг., учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, которое было принято специалистом Управления (л.д. 3-4).

Порядок обращения застрахованных лиц в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета, в виде единовременной выплаты, а также порядок осуществления этой выплаты определен в «Правилах единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2009г. №1047.

Действие настоящих Правил распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, которые на день обращения за единовременной выплатой осуществляли формирование накопительной части трудовой пенсии по старости через Пенсионный фонд Российской Федерации.

Застрахованное лицо вправе лично обратиться в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о единовременной выплате по форме, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, либо направить заявление по почте (пункт 3(1) Правил)

В соответствие с пп. «г, д» пункта 10 указанных Правил, территориальный орган Фонда в течение 1 месяца со дня получения заявления и документов, в том числе представленных в соответствии с пунктом 4(2) настоящих Правил: определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; выносит решение о назначении единовременной выплаты или мотивированное решение об отказе в ее назначении по формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствие с пунктом 11 указанных Правил, выплата застрахованному лицу средств пенсионных накоплений в размере, установленном решением об осуществлении единовременной выплаты, производится территориальным органом Фонда в срок, не превышающий 2 месяцев со дня принятия этого решения, по выбору застрахованного лица через организацию федеральной почтовой связи или организации, занимающиеся доставкой трудовых пенсий, путем вручения на дому или в кассе указанных организаций либо путем перечисления на счет застрахованного лица в кредитной организации.

Из пояснений представителей ответчика и третьего лица следует, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, на основании которой определяется подлежащая выплате сумма средств пенсионных накоплений согласно Постановлению Правительства от 21.12.2009г. №1047, запрашивается в программно-техническом комплексе, установленном в территориальных органах Пенсионного фонда, в данном случае в ГУ УПФР г. Усинска. На сегодняшний момент по заявлению ФИО2 от дд.мм.гггг. ГУ УПФР в г. Усинске не вынесено решение о назначении истцу единовременной выплаты, либо мотивированное решение об отказе в ее назначении, в связи с отсутствием технической возможности получения выписки из его индивидуального лицевого счета до момента поступления средств в бюджет Пенсионного фонда РФ. Данная ситуация возникла в связи с тем, что дд.мм.гггг. ФИО2 была произведена единовременная выплата средств пенсионных накоплений за 2010-2011г.г. на основании поданного им заявления от дд.мм.гггг.., и при обращении с запросом в программно-технический комплекс о предоставлении выписки из индивидуального лицевого счета о размере средств пенсионных накоплений за дд.мм.гггг., программа выдает информацию о том, что выплата ЕВ СПН осуществлена. Указанное обстоятельство свидетельствует о недоработке программного обеспечения Пенсионным фондом Российской Федерации и отсутствии технической возможности в настоящий момент в получении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 для расчета подлежащей выплате суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета. Из пояснений представителей следует, что аналогичная ситуация коснулась еще четырех пенсионеров г. Усинска, и имеет место в целом по Российской Федерации. Данный вопрос находится на контроле в Пенсионном Фонде РФ, доработку программного комплекса Пенсионный фонд РФ планирует произвести до ноября 2013года.

В соответствие со ст. 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" определены следующие виды выплат за счет средств пенсионных накоплений: выплаты накопительной части трудовой пенсии по старости; срочные пенсионные выплаты; единовременные выплаты; выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением первых трех названных выше выплат к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления (п. 1 ст. 3 Закона N 360-ФЗ). Размер этих выплат определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной части трудовой пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат (п. 3 ст. 3 Закона N 360-ФЗ).

В соответствие со ст. 1 Федерального закона РФ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствие со ст. 6 указанного Закона на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов).

В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, указываются сведения об установлении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты, о корректировке размера накопительной части трудовой пенсии по старости и (или) срочной пенсионной выплаты и суммах произведенных выплат за счет средств пенсионных накоплений;

В профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, указываются суммы произведенных выплат.

Содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведения систематически уточняются и дополняются.

В соответствие с частью 1 ст. 14 Федерального закона от 30.04.2008г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» Пенсионный фонд Российской Федерации до 20 апреля года, следующего за годом уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, направляет заявку о переводе из федерального бюджета необходимой суммы средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений. Форма и правила составления указанной заявки утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие со ст. 15 названного Закона, средства федерального бюджета, направленные на софинансирование формирования пенсионных накоплений и поступившие в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, передаются управляющим компаниям и негосударственным пенсионным фондам не позднее 15 мая года получения средств для софинансирования формирования пенсионных накоплений.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства того, что на дату обращения истца ФИО2 с заявлением от дд.мм.гггг.. о единовременной выплате средств пенсионных накоплений и по настоящее время у ответчика ГУ УПФР в г. Усинске отсутствует техническая возможность получения выписки из индивидуального лицевого счета для определения суммы средств пенсионных накоплений за 2012год в связи с недоработкой программного комплекса Пенсионным фондом РФ, суд, признавая заявленные истцом требования обоснованными, полагает возможным возложить на ответчика ГУ УПФР в г. Усинске обязанность по принятию решения о назначении ФИО2 единовременной выплаты средств пенсионных накоплений за 2012год, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, по получении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица из ГУ - Отделения пенсионного фонда РФ по Республике Коми.

Заявленные истцом ФИО2 исковые требования о взыскании с ответчика ГУ УПФР в г. Усинске и третьего лица ГУ ОПФ в Республике Коми компенсации морального вреда в размере руб. солидарно удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствие с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Ссылка истца на положения Закона РФ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» и Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» при заявлении требования о взыскании компенсации морального вреда является безосновательной, поскольку указанные законы не регулируют возникшие между сторонами правоотношения по выплате средств пенсионных накоплений. В соответствие с ч. 2 ст. Закона РФ от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами. В соответствие с преамбулой Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Кроме того, удовлетворение исковых требований за счет третьего лица действующим законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Усинске Республики Коми удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе Усинске Республике Коми принять решение о назначении ФИО2 единовременной выплаты средств пенсионных накоплений за 2012год, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, по получении выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица из Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда РФ по Республике Коми.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в городе Усинске Республики Коми и Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Коми о взыскании компенсации морального вреда - отказать в связи с необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2013года.

Председательствующий: Беляева И.А.