Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов. В обоснование иска указал, что он проходил службу в УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности судебного пристава- исполнителя в отделе судебных приставов по Комсомольскому району. Приказом № к. с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.33 ч.1 п.З ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (по инициативе гражданского служащего). Об увольнении узнал ДД.ММ.ГГГГ. Увольнение считает неправомерным и необоснованным, т.к. в нарушение ст. 36 п.8 ФЗ от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» у руководства УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области не было оснований для увольнения ДД.ММ.ГГГГ и была нарушена процедура увольнения. ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п. 8 ст.36 ФЗ от 27.07.2004 № 79 " О государственной гражданской службе Российской Федерации ", он подал заявление о предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ ежегодного оплачиваемого отпуска в полном размере (включая неиспользованную часть в количестве 14 календарных дней в связи с временной нетрудоспособностью в период ежегодного оплачиваемого отпуска в первой его части) с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и последующим увольнением с гражданской службы по ст. 36 п.8 ФЗ N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации " (по расторжению служебного контракта по инициативе гражданского служащего). Увольнение должно было состояться ДД.ММ.ГГГГ, но по своей инициативе руководство УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной уволило его ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действующим трудовым законодательством, при предоставлении работнику отпуска с последующим увольнением, днем увольнения считается последний день отпуска. Однако все расчеты с работником производятся до ухода работника в отпуск. Так же следует поступить с трудовой книжкой и другими документами, связанными с работой, которые работодатель обязан предоставить работнику перед уходом в отпуск, т.е. в последний день работы. Ему выдали трудовую книжку ДД.ММ.ГГГГ, а расчёт был произведен частям не полностью ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Расчетный лист об общей денежной сумме выплат при увольнении не выдали. ДД.ММ.ГГГГ Он обратился с письменным заявлением о выдаче справки о сумме заработка за календарный год и справки по форме 2-НДФЛ. Получил данные справки лишь ДД.ММ.ГГГГ Не был ознакомлен с приказом о предоставлении отпуска, количестве дней отпуска и приказом о предстоящем увольнении с конкретной датой. Незаконное вольнение и несвоевременно выданный расчёт повлекли причинение морального вреда, нравственных страданий. В связи с незаконным увольнением ответчик обязан выплатить средний заработок за время вынужденного прогула со дня, следующего за днем увольнения, до восстановления на работе. На основании изложенного истец просит: восстановить его на службе; взыскать средний заработок за время вынужденного прогула с 06.10.2017г. по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда, судебный расходы, которые будут затрачены в ходе рассмотрения данного дела (в независимости от исхода дела).

Истец исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, сославшись в обоснование возражений на то, что приказом Федеральной службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО1 принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю. Согласно ст. 46 Закона о государственной гражданской службе гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. В соответствии с частью 2 статьи 122 ТК РФ право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый служебный год возникает у гражданского служащего по истечении шести месяцев его непрерывной профессиональной служебной деятельности на должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) в данном государственном органе. Частью 9 статьи 46 Закона о государственной гражданской службе предусмотрено предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя. Согласно статье 123 ТК РФ график отпусков составляется и утверждается на очередной календарный год не позднее чем за две недели до окончания текущего календарного года. В график отпусков включаются все полагающиеся гражданскому служащему ежегодные оплачиваемые отпуска за текущий служебный год, а также могут быть включены неиспользованные дни оплачиваемых отпусков за предыдущие периоды при соблюдении положений части 9.2 статьи 46 Закона о государственной гражданской службе. Приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении графиков отпусков работников Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю» утвержден график отпусков управления. Отпуск истца был запланирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 календарных дней. Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последний, руководствуясь п. 8 ст. 36 Закона о государственной гражданской службе, выразил собственное волеизъявление о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска ДД.ММ.ГГГГ с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и последующим увольнением с гражданской службы. Решением руководителя Управления ФИО1 отказано в предоставлении отпуска в не графика отпусков, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ. Определено предоставить ФИО1 неиспользованную часть ежегодного оплачиваемого отпуска за служебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Указанное решение оформлено приказом Управления «О предоставлении отпуска ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ№-ко. Приказом Управления "Об увольнении ФИО1»» от ДД.ММ.ГГГГ№-к расторгнут служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Комсомольскому району и уволен с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего. Финансово-экономическому отделу дано распоряжение о выплате компенсации за неиспользованные служебные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета пропорционально отработанного времени в количестве 38 календарных дней. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведено перечисление денежных средств. С приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. лично под проспись, вручена трудовая книжка. Согласно расписке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 претензий не имеет. Служебный контракт расторгнут по инициативе работника, со стороны нанимателя в полной мере исполнены возложенные на него законом обязанности по выплате причитающихся компенсационных выплат и не допущено нарушение или же ущемление прав истца, оснований для восстановления ФИО1 на ранее занимаемую должность у Управления не имется. Считают, что доводы истца, изложенные в исковом заявлении, основаны на ином толковании норм права и не свидетельствуют о незаконном увольнении, требования истца необоснованны, в связи с чем просит от имени Управления в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что приказом Федеральной службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО1 принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Комсомольскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал заявление о предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ ежегодного оплачиваемого отпуска в полном размере (включая неиспользованную часть в количестве 14 календарных дней в связи с временной нетрудоспособностью в период ежегодного оплачиваемого отпуска в первой его части) с освобождение от замещаемой должности гражданской службы и последующим увольнением с гражданской службы по ст. 36 п. 8 ФЗ N 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (по расторжению служебного контракта по инициативе гражданского служащего).

Как следует из приказа Управления «О предоставлении отпуска ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ№-ко решением руководителя Управления ФИО1 отказано в предоставлении отпуска вне графика отпусков, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, и определено предоставить ФИО1 неиспользованную часть ежегодного оплачиваемого отпуска за служебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Приказом Управления "Об увольнении ФИО1»» от ДД.ММ.ГГГГ№-к расторгнут с истцом служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ№, ФИО1 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Комсомольскому району и уволен с федеральной государственной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ по инициативе гражданского служащего. Финансово-экономическому отделу дано распоряжение о выплате компенсации за неиспользованные служебные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета пропорционально отработанного времени в количестве 38 календарных дней.

Оспаривая правомерность увольнения, истец ссылается на незаконность увольнения с ДД.ММ.ГГГГ без предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в полном размере, который ответчик обязан был ему предоставить и уволить его ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ

Данные доводы истца суд признать правильными не может по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) федерального государственного гражданского служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" общим основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели. В случае, если заявление гражданского служащего о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе обусловлено невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы (зачислением в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выходом на пенсию, переходом на замещение выборной должности и другими обстоятельствами), а также в случае установленного нарушения представителем нанимателя законов, иных нормативных правовых актов и служебного контракта, представитель нанимателя обязан расторгнуть служебный контракт в срок, указанный в заявлении гражданского служащего. До истечения срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право в любое время отозвать свое заявление.

В соответствии со ст. 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 127 Трудового кодекса РФ при предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник вправе отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник.

Таким образом, при предоставлении отпуска с последующим увольнением датой прекращения договора является день, предшествующий первому дню отпуска. К моменту ухода в отпуск трудовой договор с работником фактически считается расторгнутым. Дата расторжения трудового договора определяется в соответствии с приказом о предоставлении отпуска.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что увольнение истца по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ было произведено ответчиком в соответствии с законом на основании поданного истцом заявления об использовании отпуска с последующим увольнением по собственному желанию.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке и обязанность доказать его возлагается на работника.

Допустимых доказательств, свидетельствующих об отсутствии добровольного волеизъявления на подачу истцом заявления об увольнении, в ходе судебного разбирательства представлено не было. Ходатайств об истребовании дополнительных доказательств в связи с невозможностью их получения в суде не заявлялось.

При этом статья 81 Трудового кодекса РФ устанавливает гарантии для работников на случаи увольнения их по инициативе работодателя, не допуская увольнение в период их временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Поскольку расторжение трудового договора произведено по инициативе истца, его временная нетрудоспособность, предшествующая увольнению, не являлась препятствием для его увольнения.

Ссылки истца на нарушение ответчиком процедуры увольнения в связи с несоблюдением ответчиком п. 8 ст. 36 ФЗ от 27.07.2004 № 79 "О государственной гражданской службе Российской Федерации", по мнению суда, основанием для признания увольнения незаконным и восстановления истца на службе не являются.

Согласно п. 8 ст. 36 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по письменному заявлению гражданского служащего он освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы после предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска или после окончания периода его временной нетрудоспособности.

Вместе с тем, согласно части 13 статьи 46 Закона о государственной гражданской службе, статьи 127 ТК РФ, при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением

Согласно ст. 46 Закона о государственной гражданской службе гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

В соответствии с частью 2 статьи 122 ТК РФ право на использование ежегодного оплачиваемого отпуска за первый служебный год возникает у гражданского служащего по истечении шести месяцев его непрерывной профессиональной служебной деятельности на должности государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) в данном государственном органе.

Частью 9 статьи 46 Закона о государственной гражданской службе предусмотрено предоставление гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

Согласно статье 123 ТК РФ график отпусков составляется и утверждается на очередной календарный год не позднее чем за две недели до окончания текущего календарного года. В график отпусков включаются все полагающиеся гражданскому служащему ежегодные оплачиваемые отпуска за текущий служебный год, а также могут быть включены неиспользованные дни оплачиваемых отпусков за предыдущие периоды при соблюдении положений части 9.2 статьи 46 Закона о государственной гражданской службе.

Из содержания части 2 статьи 123 ТК РФ следует, что утвержденный график отпусков на очередной календарный год является обязательным как для представителя нанимателя, так и для гражданского служащего.

Таким образом, из буквального толкования приведенных норм следует, что неиспользованная части отпуска вне установленного графика может быть представлена гражданскому служащему по решению представитель нанимателя и в данном случае это право, а не обязанность представителя нанимателя принимать решение об удовлетворении заявления гражданского служащего о предоставлении отпуска вне графика отпусков.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении графиков отпусков работников Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю» в соответствии со статьей 123 ТК РФ, статьей 46 Закона о государственной гражданской службе утвержден график отпусков работников Управления на 2017 год.

Из представленного графика отпусков на 2017 год, утвержденного руководителем Управления от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что отпуск судебного пристава-исполнителя ФИО1 был запланирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 30 календарных дней.

Согласно заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, истец выразил собственное волеизъявление на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска ДД.ММ.ГГГГ с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и последующим увольнением с гражданской службы.

Решением руководителя Управления ФИО1 предоставлен неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска за служебный год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 14 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с частью 13 статьи 46 Закона о государственной гражданской службе при прекращении служебного контракта, освобождении от занимаемой должности и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все дни неиспользованных отпусков, если она не была выплачена в период прохождения гражданской службы, включая дни отпуска, в отношении которого установлена обязательная минимальная продолжительность его использования.

Приказом Управления «Об увольнении ФИО1» от ДД.ММ.ГГГГ№-к финансово-экономическому отделу дано распоряжение о выплате компенсации за неиспользованные служебные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета пропорционально отработанного времени в количестве 38 календарных дней.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведено перечисление ФИО1 компенсации за неиспользованные служебные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 38 календарных дней.

С приказом об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ№-к ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день ему вручена трудовая книжка. Согласно расписки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 претензий не имеет.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что служебный контракт расторгнут по инициативе работника, со стороны нанимателя в полной мере исполнены возложенные на него законом обязанности по выплате причитающихся компенсационных выплат и не допущено нарушение или же ущемление прав истца, в связи с чем оснований для восстановления ФИО1 в ранее занимаемой должности не имется.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о восстановлении на службе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Дата принятия решения суда в окончательной форме 29.12.2017 года.

Председательствующий: судья Губанова А.Ю.