Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Углегорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» о возложении обязанности произвести перерасчёт за жилищно-коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

24.09.2020 ФИО1 обратилась в Углегорский городской суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» о возложении обязанности произвести перерасчет за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>: за холодную воду, водоотведение, холодное водоснабжение за период с августа 2013 года до 24 сентября 2020 года; возложить на ответчика обязанность произвести перерасчёт за коммунальные услуги по техническому обслуживанию, вывоз мусора, отведение сточных вод, содержание жилого помещения, электричество ОДН, холодная вода ОДН, содержание и ремонт, электричество на общие нужды, холодная вода на общие нужды с мая 2014 года по 24 сентября 2020 года.

Свои требования обосновала тем, что проживает по адресу: <адрес>, и ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг, свои обязанности исполняет ненадлежащим образом, которое выразилось в том, что в августе 2013 года ООО УК «ЖилЦентр» отрезал трубу подачи холодной воды без предупреждения. В мае 2014 года совместно с членами семьи выезжала в г. Южно-Сахалинск и в начале мая 2020 года возвратилась в <адрес>. 14 мая 2020 года обратилась с заявлением к ответчику о перерасчёте коммунальных платежей. Указанное заявление оставлено без ответа.

В процессе рассмотрения дела от истца ФИО1 поступили уточнения исковых требований, из которых следует, что сын истца отбывал наказание в местах лишения свободы и был выписан с квартиры, в связи с чем просит произвести перерасчёт коммунальных платежей за период с 07.11.2011 по 05.02.2016, а так же подключить услугу водоснабжение в квартиру.

В отзыве на исковое заявление ответчик указал, что с исковыми требованиями не согласны. Полагают, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма. Если помещение не оборудовано индивидуальными приборами учёта и отсутствие технической возможности его установки не подтверждено, перерасчёт платы за коммунальные услуги производится в случае отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы, что должно быть подтверждено документами. ФИО1 не предоставляла документов, по которой действия непреодолимой силы препятствовали проживать в спорной квартире и с письменными обращениями по вопросу перерасчёта в ООО УК «ЖилЦентр» не обращалась.

Протокольными определениями Углегорского городского суда в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены МКУ «Управление территорией пгт. Шахтерск», КУМС Углегорского городского округа Сахалинской области.

Определением суда от 24 ноября 2020 года производство по делу в части подключения услуги водоснабжения было прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему.

Представитель ответчика ООО УК «ЖилЦентр» ФИО2, действующий на основании своих полномочий, в судебном заседании 21 октября 2020 года исковые требования не признал и пояснил, что ФИО1 за указанные период с заявлениями о перерасчете не обращалась, документов, подтверждающих ее требования, не представляла. В ноябре 2020 года в доме, где она проживает, был сделан капитальный ремонт, заменены трубы и стояки, водоснабжение в квартире имеется. Он не располагает сведениями, что у истца отсутствовало холодное водоснабжение и водоотведение в спорный период.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - МКУ «Управление территорией пгт. Шахтерск», КУМС Углегорского городского округа Сахалинской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются Законом РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 4).

Иных оснований освобождения указанных лиц от ответственности за нарушение прав потребителя законом не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> и является нанимателем указанного жилого помещения, что подтверждается типовым договором социального найма жилого помещения б/н от 15.02.2016.

Организацией, осуществляющей деятельность по содержанию, ремонту жилья и предоставлению коммунальных услуг дома, в котором расположена указанная квартира, является управляющая компания – ООО УК «ЖилЦентр», что подтверждается муниципальным контрактом № управления муниципальным жилищным фондом с долей общего имущества в многоквартирном доме от 31.12.2013.

Предоставление коммунальных услуг гражданам, в том числе по водоснабжению и водоотведению осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307.

Согласно пунктам 1, 49 указанных Правил исполнитель, к которым относится юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы), обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю (пп. б, г п. 49).

В соответствии со статьёй 153 Жилищного кодекса Российской федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

В силу части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наём); 2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 3) плату за коммунальные услуги.

Наниматели по договору социального найма жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, в силу п.4 статьи 155 ЖК РФ обязаны вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги управляющей организации.

В соответствии с п.11, п.14 ст.155 ЖК РФ собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внёсшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени.

В соответствии с п.86, п.87, п.88 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учёта в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтверждённой в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчёт размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу,, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил. Размер плату за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчёту в том случае, если осуществляется перерасчёт размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению. Не подлежит перерасчёту в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» (пункты 37-39) разъяснено, что временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользованием жилым помещением (платы за наём), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ) (п.37). По смыслу части 14 статьи 155 ЖК РФ, собственники и наниматели жилых помещений по договору социального найма, несвоевременно и (или) неполностью внёсшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пеню, размер которой установлен законом и не может быть увеличен.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).

Таким образом, законодатель установил, что бремя доказывания по данной категории дел возложено на ответчика, который обязан предоставить доказательства, подтверждающие предоставление услуг надлежащего качества.

Ответчиком представлен ответ об отсутствии письменных обращений по вопросу перерасчёта и проведению ремонтных работ в квартире ФИО1 в ООО УК «ЖилЦентр».

Согласно пп. "д" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 7 Правил предусмотрено, что для изменения размера оплаты за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера оплаты к ответственному лицу.

Заявление об изменении размера оплаты может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (п. 8 названных Правил).

Согласно п. 15 указанных Правил факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Исходя из анализа названных положений действующего законодательства следует, что основным документом, подтверждающим факт предоставления коммунальных услуг или услуг, выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества либо факт неоказания данных услуг является акт, составленный на основании обращения собственника жилого помещения в организацию, осуществляющую техническое обслуживание многоквартирного дома либо в иную службу, указанную исполнителем услуг.

С заявлением о составления акта ненадлежащего оказания коммунальных услуг «водоотведение, холодное водоснабжение, вывоз мусора, отведение сточных вод, содержание жилого помещения» в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг, истец не обращалась.

Не подлежит перерасчёту в связи с временным отсутствием потребителя в жилом помещении размер платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Согласно представленного ООО УК «ЖилЦентр» акта от 26.10.2020 следует, что в ходе проверки установлено, что ФИО1 по указанному адресу на данный момент не проживает, периодически появляется проверить квартиру.

В случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, подлежат применению Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, согласно которым собственники помещений вправе обратиться в управляющую компанию с заявлением об изменении размера платы и актом нарушения качества услуг, составленным в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг.

Также порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен разделом Х Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В материалах дела имеется адресованное ответчику заявление ФИО1 от 14.05.2020 года.

Указанное обращение не подтверждено.

Кроме этого, за спорный период мировым судьей судебного участка № 18 Углегорского района Сахалинской области выносились судебные приказы о взыскании с ФИО1 задолженности за жилищно – коммунальные услуги по указанному объекту недвижимости.

Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспаривались истцом.

Судебные акты в отношении ФИО1 вступили в законную силу и не были ею оспорены либо отменены.

С учётом вышеизложенного, а также учитывая, что истец ФИО1 не предоставила доказательств отсутствия по месту жительства со своими членами семьи в спорной период, в том числе с 01.04.2020 года по 24.09.2020 года, исковые требования не могут быть удовлетворены, поскольку на то отсутствуют правовые основания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ЖилЦентр» о возложении обязанности произвести перерасчёт за жилищно-коммунальные услуги, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8 декабря 2020 года.

Председательствующий судья Н.С.Суворова