Гражданский кодекс часть 1

Публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее – ПАО «Ленэнерго») 29 мая 2020 года первоначально обратилось в Кингисеппский городской суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 27 февраля 2018 года № №, о взыскании неустойки в размере 10037 рублей 50 копеек за неисполнение требований технических условий к договору, расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 402 рубля. В обоснование иска указано, что 27 февраля 2018 года между ПАО «Ленэнерго» и ФИО1 был заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № №. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, плата за технологическое присоединение составляет 550 рублей. В настоящее время ответчиком исполнена только часть обязательства по оплате 550 рублей, обязанность по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению, установленная п. 8 Договора, не исполнена. Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 27 августа 2018 года, что является основанием для расторжения договора. Неоднократные претензии истца, направленные в адрес ответчика, в том числе о расторжении договора, оставлены без внимания. В соответствии с пп. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 (далее - Правила N 861) и п. 17 Договора предусмотрена обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, в случае, если плата за технологическое присоединение составляет 550 руб., уплатить другой стороне неустойку равную 5% от указанного размера за каждый день просрочки. Поскольку срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек 27.08.2018, предельный размер неустойки за неисполнение требований технических условий к договору составляет 10 037 рублей 50 копеек, просит также взыскать с ответчика судебные расходы в виде оплаченной госпошлины за подачу иска (л.д. 3-6).

В ходе судебного разбирательства истец отказался от части исковых требований о расторжении договора, отказ принят судом, производство по делу в указанной части прекращено.

В судебное заседание представитель истца не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования о взыскании неустойки поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском о взыскании неустойки не согласилась, заявила о несоразмерности суммы заявленной неустойки последствиям нарушения ею обязательства, пояснила, что в неисполнении ею своевременно обязательства по уведомлению истца о выполнении ею мероприятий по технологическому присоединению есть и вина истца, который также несвоевременно осуществил свои обязательства по технологическому присоединению и не сообщил ей об этом, никаких уведомлений от истца она не получала.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу п. 1 ст. 26 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" (далее по тексту - ФЗ "Об электроэнергетике") технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определяются Правилами N 861.

В перечень существенных условий договора, установленный п. 16 Правил, входит, в том числе, указание срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. п. 12 (1), 14 и 34 указанных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Пунктом 16.3 Правил N 861 установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в п. п. 12 (1), 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27 февраля 2018 года между ПАО «Ленэнерго» и ФИО1 был заключен договор N № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № №, договор подписан сторонами, включая Приложение – «Технические условия для присоединения к электрическим сетям», являющееся неотъемлемой частью договора (л.д.14-19).

Согласно условиям п. 1, 5, 8 договора истец принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика при наличии определенных договором технических условий, которые являются неотъемлемой частью договора, в свою очередь, ответчик обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение и надлежащим образом выполнить остальные обязательства по договору, в частности, по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях и после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническим условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Как следует из материалов дела, ответчик свои обязательства по договору по уведомлению истца о выполнении технических условий в ПАО «Ленэнерго», указанные в технических условиях к договору в установленный договором срок к моменту подачи иска в суд не исполнил, несмотря на неоднократные уведомления и требования истца (л.д.27-40).

Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства обращения в сетевую организацию с просьбой о продлении срока действия технических условий, данное право ответчика предусмотрено п.9 договора (л.д. 15). Также ответчиком не представлено доказательств в обоснование ее доводов о том, что в сложившейся ситуации есть и вина истца, который должным образом не уведомил ее об исполнении своей части обязательств, более того, указанные доводу опровергаются материалами дела, из которых следует, что истец неоднократно уведомлял ответчика о необходимости исполнения своих обязательств по договору, вместе с тем, корреспонденция, направляемая истцом в адрес ответчика, возвращалась в адрес истца неполученной.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика неустойки в размере 10 037 рублей 50 копеек – за неисполнение требований технических условий, представлен расчет неустойки (л.д. 5).

Согласно п.п. «в» п. 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861, договор о технологическом присоединении должен содержать в числе прочих существенное условие об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки; при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки; обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить понесенные другой стороной договора расходы в размере, определенном в судебном акте, связанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем третьим настоящего подпункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от ее уплаты; право сетевой организации обратиться в суд с иском о расторжении договора в случае, предусмотренном пунктом 16(5) настоящих Правил.

Пунктом 17 договора предусмотрена обязанность заявителя (ответчика) по выплате неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере 5 % от общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки, соответственно, размер взыскиваемой неустойки с учетом ограничения ее размера предельным сроком - год просрочки – составляет 10 037 рублей 50 копеек (365 дней * 27 рублей 50 копеек (5% от суммы 550 рублей).

Согласно п. 8 Договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях.

При этом мероприятия по технологическому присоединению указаны в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора о технологическом присоединении.

Таким образом, неисполнение требований технических условий к договору свидетельствует о неисполнении мероприятий по технологическому присоединению, в связи с чем требования о взыскании неустойки за неисполнение требований технических условий к договору являются в целом правомерными.

Ответчиком заявлено о применении к требованиям о взыскании неустойки положений ст. 333 ГК РФ.

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21 декабря 2000 года № 263-О указал, что положения пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку исполнения обязательства.

Таким образом, действующее законодательство Российской Федерации предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

При этом определение оснований для снижения неустойки и критериев соразмерности производится судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд учитывает все обстоятельства дела, в частности, цену договора, длительность срока просрочки исполнения обязательств ответчиком, связанных с нарушением срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, степень вины ответчика в неисполнении обязательств по договору, то обстоятельство, что ответчик выполнила свои обязательства по договору, в связи с чем договор не расторгается, а также то, что неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств, для другой стороны, и не может являться способом обогащения одной из сторон, учитывая явную несоразмерность размера взыскиваемой неустойки последствиям нарушения обязательства и приходит к выводу о снижении размера неустойки до 500 рублей, что, по мнению суда, соответствует последствиям нарушения обязательства.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, при частичном удовлетворении исковых требований судебные расходы взыскиваются пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку частично удовлетворены исковые требования о взыскании неустойки в размере 500 рублей, следовательно, в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 402 рублей (л.д. 13).

При этом при удовлетворении исковых требований истца о взыскании неустойки независимо от снижения ее размера в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 402 рубля исходя из размера первоначально заявленного требования о взыскании неустойки в размере 10037 рублей 50 копеек, поскольку снижение размера неустойки произведено судом по правилам ст. 333 ГК РФ, что не влияет на уменьшение государственной пошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО1 о взыскании неустойки - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» неустойку в размере 500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 402 рубля, а всего взыскать 902 (девятьсот два) рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований Публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Ленэнерго» к ФИО1 о взыскании неустойки в размере 9 537 (девять тысяч пятьсот тридцать семь) рублей 50 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья Башкова О.В.

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2020 года.