Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области к Родину <данные изъяты> о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство природопользования и экологии <данные изъяты> области обратилось в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на территории общедоступных охотничьих угодий <данные изъяты>, ФИО1 произвел добычу <данные изъяты> кабанов в возрасте до <данные изъяты>, имея при себе разрешение на добычу <данные изъяты> кабана в возрасте до <данные изъяты> на территории общедоступных угодий <данные изъяты>.

В соответствии с п.3.4. Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010г. №512, охотник обязан осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов. Пункт 8.3 Правил обязывает охотника составить список лиц, участвующих в коллективной охоте (далее - список охотников), с указанием даты и места осуществления охоты; фамилии и инициалов лица, ответственного за проведение коллективной охоты; номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства); вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче; фамилий и инициалов, номеров охотничьих билетов участников коллективной охоты. Пункт 8.6. Правил обязывает охотника после добычи охотничьего животного до начала его первичной переработки (съемка шкуры, разделка на части, в том числе удаление внутренних органов) и (или) транспортировки (перенос, перевозка) его туши, сделать соответствующую отметку на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов.

В нарушение названных норм ФИО1, являясь ответственным лицом за осуществлением коллективной охоты, имея разрешение на добычу <данные изъяты> кабана в возрасте до <данные изъяты>, во время охоты на территории общедоступных охотничьих угодий <данные изъяты>, произвел добычу <данные изъяты> кабанов в возрасте до <данные изъяты>. После добычи кабанов не отметил дату добычи, не отделил талоны от разрешения, не заполнил колонки сведений о добытых охотничьих ресурсах и их количестве, произвел транспортировку кабанов без заполнения талонов.

Вина ФИО1 установлена постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> по делу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Указанным постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, являясь ответственным лицом за осуществление коллективной охоты, находясь по адресу: <адрес>, нарушил п.п.8.3, 8.6 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010г. №512.

В соответствии с ч.3 ст.23 ФЗ от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

В соответствии со ст.56 ФЗ от 24.04.1995г. №52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно приказу Минприроды РФ от 08.12.2011г. №948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам» (далее - Методика) вред, причиненный животному миру в результате незаконной добычи (отлова, отстрела) двух кабанов, подлежит возмещению в размере 90 000 рублей.

Размер вреда вследствие незаконной добычи (отлова, отстрела), исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида по формуле: У = T x K x N, где:

У - размер вреда, причиненного вследствие их незаконной добычи (отлова, отстрела), рублей;

Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, рублей;

К - пересчетный коэффициент;

N - количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов.

В данном случае Т составляет <данные изъяты> рублей, К имеет значение <данные изъяты>, N=<данные изъяты> (количество уничтоженных особей).

Таким образом, перемножив имеющиеся значения, получают следующее: <данные изъяты> рублей - размер вреда, причиненного вследствие нарушения Правил охоты.

Согласно Положению о Министерстве природопользования и экологии <данные изъяты> области, утвержденному постановлением Правительства <данные изъяты> области № от ДД.ММ.ГГГГ, к полномочиям Министерства относится осуществление полномочий Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых Федеральным законом от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности, осуществление федерального государственного охотничьего надзора на территории <данные изъяты>, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В соответствии со ст.40 ФЗ от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», задачами федерального государственного охотничьего надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный государственный охотничий надзор осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия Российской Федерации по осуществлению федерального государственного охотничьего надзора (далее - органы государственного надзора), согласно их компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными охотничьими инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании средств в счет возмещения ущерба, нанесенного охотничьим ресурсам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Постановление Правительства <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечней должностных лиц министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области, осуществляющих региональный и федеральный государственный экологический надзор на территории <данные изъяты> области» устанавливает перечень должностных лиц министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области, осуществляющих федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории <данные изъяты> области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения. В соответствии с названным постановлением, к указанным должностным лицам относится министр природопользования и экологии <данные изъяты> области.

В связи с вышеизложенным, истец Министерство природопользования и экологии <данные изъяты> области просит взыскать с ответчика ФИО1 вред, причиненный животному миру в результате нарушения правил охоты, в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца Министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал частично в сумме <данные изъяты> рублей, т.к. у него было разрешение на добычу <данные изъяты> кабана в возрасте до <данные изъяты>, которое у него было изъято.

Суд, выслушав объяснения представителя истца Министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области по доверенности ФИО2, ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.8 ФЗ от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом. Физические лица и юридические лица осуществляют право на добычу охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу. Прекращение права на добычу охотничьих ресурсов осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24.04.1995 года №52-ФЗ «О животном мире» и настоящим Федеральным законом.

В силу ст.11 ФЗ от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относится, в том числе кабан.

В соответствии со ст.23 ФЗ от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правила охоты обязательны для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Правила охоты утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст.29 ФЗ от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом. Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Бланки разрешений на добычу охотничьих ресурсов являются документами строгой отчетности, имеют учетные серию и номер.

Согласно ст.58 ФЗ от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом «О животном мире» такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.

Приказом Минприроды России от 08.12.2011г. №948 утверждена Методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, в том числе вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности.

Согласно п.4 Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам размер вреда вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности исчисляется как произведение таксы для исчисления размера вреда, причиненного данному виду охотничьих ресурсов, согласно Приложению 1 к Методике, пересчетного коэффициента, указанного в Приложении 2 к Методике, и количества уничтоженных особей охотничьих ресурсов данного вида по формуле № 1:

У = Т x К x N,

где:

У - размер вреда, причиненного вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения по неосторожности, руб.;

Т - такса для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, руб.;

К - пересчетный коэффициент;

N - количество особей уничтоженных охотничьих ресурсов.

Размер суммарного вреда вследствие прямого уничтожения нескольких видов охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности исчисляется как сумма вреда в отношении всех особей каждого вида охотничьих ресурсов.

Приказом Минприроды России от 16.11.2010г. утверждены Правила охоты, которые устанавливают требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов на всей территории Российской Федерации.

Согласно п.п.3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Правил охоты при осуществлении охоты охотник обязан соблюдать настоящие Правила; иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1996 года №150-ФЗ «Об оружии»; в случае осуществления охоты в общедоступных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке; осуществлять охоту на территории и в пределах норм добычи охотничьих ресурсов, указанных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов.

В силу п.п.4-6 Правил охоты транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором сделана соответствующая отметка о добыче этих охотничьих животных или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению. Охота может осуществляться как одним охотником, так и коллективно (с участием двух и более охотников), при которой осуществляются совместные согласованные действия, направленные на обнаружение и добычу охотничьих животных (далее - коллективная охота). При осуществлении коллективной охоты на копытных животных и медведей в общедоступных охотничьих угодьях лицом, ответственным за ее проведение, является лицо, на имя которого выдано разрешение на добычу охотничьих ресурсов.

В соответствии с п.8 Правил охоты лицо, ответственное за осуществление коллективной охоты, обязано осуществить следующие действия:

8.1. проверить правильность оформления разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки;

8.2. проверить перед началом охоты у всех лиц, участвующих в коллективной охоте, наличие охотничьих билетов и разрешений на хранение и ношение охотничьего оружия и не допускать к участию в охоте лиц, не имеющих указанных документов;

8.3. составить список лиц, участвующих в коллективной охоте (далее - список охотников), с указанием:

даты и места осуществления охоты;

фамилии и инициалов лица, ответственного за проведение коллективной охоты;

номера разрешения на добычу охотничьих ресурсов и (или) путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства);

вида и количества охотничьих животных, подлежащих добыче;

фамилий и инициалов, номеров охотничьих билетов участников коллективной охоты;

8.4. провести инструктаж с лицами, участвующими в коллективной охоте, по технике безопасности при проведении коллективной охоты, порядку охоты на охотничьих животных, после которого все лица, принимающие участие в коллективной охоте, расписываются в списке охотников, который одновременно является и листком инструктажа по технике безопасности;

8.5. сохранять при себе во время осуществления коллективной охоты список охотников;

8.6. после добычи охотничьего животного до начала его первичной переработки (съемка шкуры, разделка на части, в том числе удаление внутренних органов) и (или) транспортировки (перенос, перевозка) его туши, сделать соответствующую отметку на оборотной стороне разрешения на добычу охотничьих ресурсов;

8.7. в случае ранения охотничьего животного до начала его преследования по его следам с целью последующей добычи (далее - добор) сделать в разрешении на добычу охотничьих ресурсов отметку о ранении охотничьего животного и организовать добор раненого охотничьего животного.

На основании п.1 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со ст.40 ФЗ от 24.07.2009г. №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Положением о Министерстве природопользования и экологии <данные изъяты> области, утвержденном постановлением Правительства <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Правительства <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечней должностных лиц министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области, осуществляющих региональный и федеральный государственный экологический надзор на территории <данные изъяты> области» министерство природопользования и экологии <данные изъяты> области вправе обратиться в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного объектам животного мира.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут на территории общедоступных охотничьих угодий <данные изъяты>, ФИО1, являясь ответственным лицом за осуществлением коллективной охоты, имея при себе разрешение на добычу <данные изъяты> кабана в возрасте до <данные изъяты> на территории общедоступных угодий <данные изъяты>, произвел добычу <данные изъяты> кабанов в возрасте до <данные изъяты>, в нарушение п.3.4 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010г. №512. Указанные факты подтверждаются объяснениями представителя истца Министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области по доверенности ФИО2, постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты>, протоколом об административном правонарушении <данные изъяты>, разрешением на добычу охотничьих ресурсов <данные изъяты>, актом об уничтожении объектов животного мира от ДД.ММ.ГГГГ и не оспариваются ответчиком ФИО1

Таким образом, судом бесспорно установлен факт незаконной добычи ответчиком ФИО1 <данные изъяты> кабана.

Размер причиненного ответчиком ФИО1 ущерба вследствие неправомерной добычи <данные изъяты> кабана в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, в том числе вследствие прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности, утвержденной Приказом Минприроды России от 08.12.2011г. №948, составляет: <данные изъяты> рублей.

Суд считает, что доводы истца о незаконной добыче ответчиком <данные изъяты> кабанов являются необоснованными, т.к. ответчик ФИО1 имел разрешение на добычу <данные изъяты> кабана в возрасте до <данные изъяты> на территории общедоступных угодий <данные изъяты>, которое было у него изъято.

Привлечение ответчика ФИО1 к административной ответственности за нарушение п.п.8.3, 8.6 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010г. №512, свидетельствует о неправомерных действиях ответчика после добычи кабанов, но не свидетельствует в данном случае о незаконной добыче именно <данные изъяты> кабанов.

При таких обстоятельствах, исковые требования Министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежат также взысканию судебные расходы по госпошлине, от уплаты которой истец освобожден, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> в счет возмещения ущерба, причиненного объектам животного мира, денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, которые перечислить на счет Министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области: <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований Министерства природопользования и экологии <данные изъяты> области отказать.

Взыскать с ФИО1 <данные изъяты> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Д.Н.Панкин