ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-698/2014 от 27.02.2014 Советского районного суда г. Воронежа (Воронежская область)

 № 2 –698/2014

 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                        27.02.2014 г.                                г. Воронеж

 Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего – судьи Трунова И.А., при секретаре Мезенцевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску начальника Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области к Комитету территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г.Воронежа о ликвидации,

 УСТАНОВИЛ:

 Начальник Управления Министерства юстиции РФ по Воронежской области обратился в суд с иском к Комитету территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г.Воронежа о ликвидации, указывая, что 26.11.2001 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области зарегистрирован Комитет территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа.

 04.02.2003 Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Комитете территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа зарегистрированным до 01.07.2002, присвоен основной государственный регистрационный номер № Форма некоммерческой организации: территориальное общественное самоуправление. Адрес (место нахождения): 394040, <адрес>.

 В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление) осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

 Пунктом 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, установлены обязанности некоммерческой организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

 Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

 В ходе исследования Управлением материалов номенклатурного дела №, установлено, что Комитет территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годы ( л.д.27).

 По факту выявленного нарушения пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ (непредставление документов, содержащих отчеты за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годы) Управлением 19.12.2013 (исх. № №) в адрес Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа было направлено письменное предупреждение о необходимости исполнения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и устранения выявленного нарушения в течение месяца с момента его получения.

 Согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции 30.12.2013 Комитет территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа получил предупреждение Управления № №

 23.01.2014 (вх. №) в Управление из Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа поступило заявление, согласно которому на конференции принято решение о ликвидации Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа, начата процедура ликвидации.

 На момент направления искового заявления в суд нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ Комитетом территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа не устранены.

 На основании пункта 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

 Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции Российской Федерации.

 В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, Управление по субъекту (субъектам) Российской Федерации обращается в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.

 Поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрен особый порядок ликвидации некоммерческой организации, в случае вынесения судом решения о ликвидации некоммерческой организации ее ликвидация осуществляется в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Решение суда о ликвидации юридического лица в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, без возложения судом на кого-либо обязанностей по ликвидации юридического лица делает решение неисполнимым.

 В этой связи в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации данной некоммерческой организации Управление ходатайствует о назначении ликвидатора (ликвидационной комиссии) или возложении обязанности по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на учредителей некоммерческой организации либо орган, уполномоченный на ликвидацию некоммерческой организации ее учредительными документами.

 Согласно пункту 12.2 Устава Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа ликвидация Комитета осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой конференцией или судом.

 По этим основаниям, просит ликвидировать Комитет территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа. В целях надлежащего завершения процедуры ликвидации возложить обязанности по ликвидации Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа на Конференцию Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа, уполномоченную на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

 Представитель истца, ответчика в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены в установленном законом порядке.

 Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

 Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, 26.11.2001 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области зарегистрирован Комитет территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа.

 04.02.2003 Управлением Федеральной налоговой службы по Воронежской области в ЕГРЮЛ внесены сведения о Комитете территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа зарегистрированном до 01.07.2002, присвоен основной государственный регистрационный номер №. Форма некоммерческой организации: территориальное общественное самоуправление. Адрес (место нахождения): 394040, <адрес> (л.д.21 – 26).

 В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области (далее - Управление) осуществляет надзор за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества.

 Пунктом 3 статьи 32 Закона № 7-ФЗ, установлены обязанности некоммерческой организации представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

 Согласно пункту 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

 В ходе исследования Управлением материалов номенклатурного дела 3614080018, установлено, что Комитет территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчеты о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годы.

 По факту выявленного нарушения пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ (непредставление документов, содержащих отчеты за 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012 годы) Управлением 19.12.2013 (исх. № №) в адрес Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа было направлено письменное предупреждение о необходимости исполнения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ и устранения выявленного нарушения в течение месяца с момента его получения ( л.д.17 – 18).

 Согласно уведомлению о вручении почтовой корреспонденции 30.12.2013 Комитет территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа получил предупреждение Управления № ( л.д.19).

 23.01.2014 (вх. № №) в Управление из Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа поступило заявление, согласно которому на конференции принято решение о ликвидации Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа, начата процедура ликвидации ( л.д.20).

 Судом установлено, что нарушения требований пунктов 3, 3.1 статьи 32 Закона № 7-ФЗ Комитетом территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа не устранены.

 На основании пункта 10 статьи 32 Закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок вышеуказанных сведений является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

 Согласно Указу Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» функции в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций переданы в Министерство юстиции Российской Федерации.

 В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 № 147, Управление по субъекту (субъектам) Российской Федерации обращается в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций.

 Поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрен особый порядок ликвидации некоммерческой организации, в случае вынесения судом решения о ликвидации некоммерческой организации ее ликвидация осуществляется в соответствии со статьями 61-64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

 Решение суда о ликвидации юридического лица в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, без возложения судом на кого-либо обязанностей по ликвидации юридического лица делает решение неисполнимым.

 В этой связи в целях надлежащего завершения процедуры ликвидации данной некоммерческой организации суд считает необходимым возложить обязанности по осуществлению ликвидации некоммерческой организации на учредителей некоммерческой организации, а именно на Конференцию Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа.

 Согласно пункту 12.2 Устава Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа ликвидация Комитета осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой конференцией или судом.

 Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

 Согласно ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.

 На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 – 235 ГПК РФ, суд

 РЕШИЛ:

 Ликвидировать Комитет территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа.

 В целях надлежащего завершения процедуры ликвидации возложить обязанности по ликвидации Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа на Конференцию Комитета территориального общественного самоуправления населения микрожилзоны «Придонской» Советского района г. Воронежа, уполномоченную на ликвидацию юридического лица его учредительными документами.

 Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

 Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

 .

 Судья                                                                                     И.А.Трунов