Гражданский кодекс часть 1

20 сентября 2016 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о признании решения комиссии об отказе в перерасчете пенсии незаконным, об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к УПФР в г. Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о признании решения комиссии об отказе в перерасчете пенсии незаконным, об обязании установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по стрости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ с даты обращения истца в пенсионный орган.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что с 2011 года она является получателем трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением за установлением повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.10.2001 № 173-ФЗ, в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, поскольку проведение инвентаризации имущества документально не подтверждено.

Из заявления следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время истец работает в ЗАО «Нижнеодесское УТТ» уборщицей. Приказом ЗАО «Нижнеодесское УТТ» № от ДД.ММ.ГГГГ истец была направлена в командировку в Печорский район Республики Коми в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для проведения инвентаризации имущества в обособленных подразделениях организации. Направление истца в командировку для проведения инвентаризации является разовым поручением заведующего хозяйством согласно квалификационной характеристике уборщика служебных помещений. Документальным подтверждением направления истца в командировку являются акты инвентаризации товарно-материальных ценностей, в которых имеются подписи истца, а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении инвентаризации имущества», приказ о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ, командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, проездные документы.

Истец ФИО1 в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просила дело рассмотреть в её отсутствии.

Представитель третьего лица ЗАО «Нижнеодесское УТТ» в судебное заседание не явился, представил в суд письменные объяснения.

Заслушав объяснения представителя ответчика – ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьёй 55 ГПК РФ предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, заключений экспертов.

В силу пункта 7 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (действовавшего на 16.12.2013) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития в Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации от 27.02.2002 года № 16/19 па, к заявлению гражданина должны быть приложены документы о работе в РКС и приравненных к ним местностях подтверждающие эту работу.

Согласно пункту 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии со статьёй 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ЗАО «Нижнеодесское Управление технологического транспорта».

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Нижнеодесское УТТ» следует, что ФИО1 включена в состав рабочей инвентаризационной комиссии для проверки фактического наличия имущества в автоколонне №, АЗС №, Автоколонна № АЗС №. Срок проведения инвентаризации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом №Б от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Нижнеодесское УТТ» в связи с производственной необходимостью перенесены внутренние сроки проведения инвентаризации материальных ценностей в автоколонне №, АЗС №, Автоколонне №, АЗС № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Нижнеодесского Управления технологического транспорта» ФИО1 направлена в командировку в Печорский район Республики Коми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью проведения инвентаризации имущества, на основании служебного задания.

Из служебного задания № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Нижнеодесское УТТ» видно, что цель направления в командировку ФИО1 является проведение инвентаризации имущества.

Документами, подтверждающими проведение инвентаризации имущества, являются акты инвентаризации имущества АЗС № (Кыртаель), Автоколонны №, Автоколонны № Кожвы от ДД.ММ.ГГГГ, в которых имеются подписи ФИО1

Факт поездки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пос.Кожву Печорского района, подтверждается проездными документами № ООО «Нижнеодесское АТП» отправлением Нижний Одес-Сосногорск ДД.ММ.ГГГГ; № ЗАО «ТКС» отправлением Сосногорск-Кожва - ДД.ММ.ГГГГ; № ОАО «ФПК» отправлением Кожва-Сосногорск ДД.ММ.ГГГГ; № ООО «Нижнеодесское АТП» отправлением Сосногорск-Нижний Одес – ДД.ММ.ГГГГ.

Из командировочного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 прибыла в пос.Кожву ДД.ММ.ГГГГ, выбыла из пос.Кожвы ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с авансовым отчетом № от ДД.ММ.ГГГГ командировочные расходы ФИО1 составили <данные изъяты> рублей.

Также из материалов дела видно, что истец является получателем пенсии по старости. Решением УПФР в городе Сосногорске РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Из протокола УПФР в г. Сосногорске Республики Коми № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что комиссия приняла решение: фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 оставить в прежнем размере.

Отказывая истцу в перерасчёте пенсии, пенсионный орган указал на то обстоятельство, что проведение инвентаризации имущества не включено в перечень обязанностей заявителя. Разовым поручением работодателя проведение инвентаризации имущества также документально не подтверждается.

В силу части 1 статьи 20 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ЗАО «Нижнеодесское УТТ» и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ приняла участие, в качестве члена комиссии, в годовой инвентаризации материально-производственных запасов, принадлежащих на правах собственности ЗАО «Нижнеодесское УТТ», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из представленных в материалы документов, в частности, из квалификационной характеристики уборщика служебных помещений 2 разряда следует, что уборщик служебных помещений 2 разряда непосредственно подчиняется начальнику автоколонны или заведующему хозяйством, также из дополнений № 1 к квалификационной характеристике уборщика служебных помещений видно, что в обязанности уборщика дополнены пунктом 2.7, которым предусмотрено выполнение уборщиком служебных помещений отдельных служебных поручений заведующего хозяйством (ксерокопирование документов, выполнение курьерных работ и т.д.).

Из справки, уточняющей периоды работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного размера фиксированной базовой части трудовой пенсии на основании Федерального Закона № 312-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Нижнеодесское УТТ», видно, что ФИО1 была направлена в командировку за счет средств работодателя в автоколонну № (<адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом ЗАО «Нижнеодесское УТТ» № от ДД.ММ.ГГГГ с оплатой согласно положению об оплате и стимулировании труда работников ЗАО «Нижнеодесское УТТ» с целью проведения инвентаризации имущества. Работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводилась в течение полного рабочего дня, без учета времени в пути и протекала в п.Кожва Печорского района Республики Коми (район Крайнего Севера).

Кроме того, представленными в суд расчетными листками ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ года, подтверждается оплата работодателем среднемесячного заработка указанных выше дней командировки ФИО1

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из выписки лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что работодателем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проставлены коды территориальных условий труда - РКС.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании решения комиссии об отказе в перерасчете пенсии незаконным, об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о признании решения комиссии об отказе в перерасчете пенсии незаконным, об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) установить повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с работой в районах Крайнего Севера, период работы в районе Крайнего Севера (пос.Кожва, Печорского района) - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2016 года.

Председательствующий: В. В. Катрыч

Копия верна: судья- В. В. Катрыч