Гражданский кодекс часть 1

по искам Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Наш дом», ТСЖ «Старт», ТСЖ «Наш Дом-1», ТСЖ «Боковая, 138», ТСЖ «Литейщик», ТСЖ «Сувенир-2», ТСЖ «Фортуна», ЖСК «Хохлома №1» об обязании опубликовать информацию в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к ЖСК «Наш дом», ТСЖ «Старт», ТСЖ «Наш Дом-1», ТСЖ «Боковая, 138», ТСЖ «Литейщик», ТСЖ «Сувенир-2», ТСЖ «Фортуна», ЖСК «Хохлома №1» об обязании опубликовать информацию в сети Интернет.

Исковые требования обоснованы следующими обстоятельствами.

Семеновской городской прокуратурой проведена проверка исполнения действующего законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на территории Семеновского городского округа, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая компания обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Постановлением Правительства РФ. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управлении многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытии информации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт раскрытия информации).

На основании п. 2 Стандарта раскрытия информации под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности; сведения о выполняемых работах (услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы).

В силу п.п. 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: обязательного опубликования информации на официальном сайте в Сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайтах в Сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива (сайт органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ или сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность); размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме; предоставлении информации на основании запросов, поданных в письменном виде, при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Приказом Минрегиона России от 02.04.2013 года № 124 определено, что официальным сайтом в Сети Интернет, предназначенным для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, является сайт www.reformagkh.ru

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п.п. 3, 5.1, 6-8 Стандарта раскрытия информации ЖСК «Наш дом», ТСЖ «Старт», ТСЖ «Наш Дом-1», ТСЖ «Боковая, 138», ТСЖ «Литейщик», ТСЖ «Сувенир-2», ТСЖ «Фортуна», ЖСК «Хохлома №1» информация о деятельности кооператива на официальном сайте в Сети Интернет www.reformagkh.ru не размещена.

Указанные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанности по обеспечению открытости деятельности организации, что влечет нарушение прав и законных интересов собственников жилых помещений в многоквартирном доме, находящемся в управлении ответчика, на своевременное и полное получение информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности организации, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг.

Деятельность ответчика связана с получением денежных средств от граждан многоквартирного дома, производством работ по обслуживанию и ремонту общедомового имущества, то есть влечет за собой определенные коррупционные риски, в частности, по должностям лиц, чья трудовая функция связана с оборотом денежных средств и принятием управленческих решений.

Размещение вышеуказанной информации в открытом доступе направлено, в том числе, на обеспечение прозрачности деятельности организаций, занятых в сфере ЖКХ, поскольку в указанной сфере в настоящее время совершается значительная часть правонарушений и преступлений коррупционной направленности, хищений средств граждан.

Особо важным принцип обеспечения прозрачности деятельности таких организаций является и потому, что деятельность организаций, занятых в сфере ЖКХ, призвана содействовать реализации одного из основных конституционных прав граждан, нарушение которого недопустимо.

Вместе с тем, ответчик указанные требования законодательства не выполняются, необходимая информация в открытом доступе до настоящего времени не размещена.

Национальный план противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденный Указом Президента РФ от 11.04.2014 N 226, в качестве одной из основных задач среди прочего называет и всестороннее обеспечение профилактики коррупционных проявлений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе путем анализа и обеспечения открытости и прозрачности деятельности организаций в указанной сфере.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор просит суд, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обязать ЖСК «Наш дом», ТСЖ «Старт», ТСЖ «Наш Дом-1», ТСЖ «Боковая, 138», ТСЖ «Литейщик», ТСЖ «Сувенир-2», ТСЖ «Фортуна», ЖСК «Хохлома №1» опубликовать на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru полную информацию о деятельности организации в соответствии с п. 3, 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

В судебном заседании помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Толмачев А.А. заявленные требования поддержал полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ЖСК «Наш дом», ТСЖ «Старт», ТСЖ «Наш Дом-1», ТСЖ «Боковая, 138», ТСЖ «Литейщик», ТСЖ «Сувенир-2», ТСЖ «Фортуна», ЖСК «Хохлома №1» в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о рассмотрении дела в ихотсутствие, исковые требования признают полностью.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд приходит к выводу, что полное признание ответчиками исковых требований, не противоречит закону и не ущемляет права и законные интересы сторон и третьих лиц.

Признания иска приняты судом, письменные заявления приобщены к материалам дела.

Таким образом, исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ЖСК «Наш дом», ТСЖ «Старт», ТСЖ «Наш Дом-1», ТСЖ «Боковая, 138», ТСЖ «Литейщик», ТСЖ «Сувенир-2», ТСЖ «Фортуна», ЖСК «Хохлома №1» к совершению действий, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ЖСК «Наш дом», ТСЖ «Старт», ТСЖ «Наш Дом-1», ТСЖ «Боковая, 138», ТСЖ «Литейщик», ТСЖ «Сувенир-2», ТСЖ «Фортуна», ЖСК «Хохлома №1» об обязании опубликовать информацию в сети Интернет, удовлетворить.

Обязать ЖСК «Наш дом» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru полную информацию о деятельности организации в соответствии с п. 3, 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Обязать ТСЖ «Старт», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru полную информацию о деятельности организации в соответствии с п. 3, 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Обязать ТСЖ «Наш Дом-1», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru полную информацию о деятельности организации в соответствии с п. 3, 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Обязать ТСЖ «Боковая, 138», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru полную информацию о деятельности организации в соответствии с п. 3, 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Обязать ТСЖ «Литейщик», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru полную информацию о деятельности организации в соответствии с п. 3, 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Обязать ТСЖ «Сувенир-2», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru полную информацию о деятельности организации в соответствии с п. 3, 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Обязать ТСЖ «Фортуна», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru полную информацию о деятельности организации в соответствии с п. 3, 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Обязать ЖСК «Хохлома №1», в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, опубликовать на официальном сайте в сети Интернет www.reformagkh.ru полную информацию о деятельности организации в соответствии с п. 3, 5.1, 6 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом, через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Председательствующий судья подпись Ф.В. Щукин

<данные изъяты>

Судья Ф.В. Щукин

Секретарь суда С.И. Юрьева