Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Воронежа, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ТСЖ «СИРЕНЕВОЕ» о возложении обязанности по совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Центрального района г. Воронежа, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим иском, указал, что прокуратурой района на основании приказа Генерального прокурора РФ № 140 от 03.03.2017г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведен мониторинг исполнения ТСЖ «СИРЕНЕВОЕ» требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проверки установлено, что ТСЖ осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом № 2, расположенным по ул. Сиреневая г. Воронежа на основании решения собственников жилых помещений. По состоянию на 25.12.2019г. в ГИС ЖКХ в отношении указанного дома за 2017-2018 годы не размещены сведения, предусмотренные п. 16.1 - годовой отчет о деятельности товарищества, пунктами 16.2.2.4-16.2.2.4.1.3 - сведения об использовании средств на социальную и благотворительную помощь, проведение конференций, совещаний, семинаров, иные мероприятия, пунктами 16.2.2.4.2- 16.2.2.4.2.5 - расходы на содержание аппарата управления, в том числе связанные с оплатой труда, не связанные с оплатой труда, расходы на служебные командировки и деловые поездки, содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества, ремонт основных средств, п. 16.2.2.4.3 - приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества, п. 16.2.3 - смета доходов и расходов, п. 16.2.4 - отчет о выполнении сметы доходов и расходов, п. 16.3 - промежуточная бухгалтерская отчетность за квартал, п. 16.6-16.8 - дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства, прочие оборотные активы, п. 16.18 - выручка за квартал, и. 16.19 - прибыль за квартал.

В связи с изложенным прокурор, уточнив исковые требования (л.д.67-71), просит возложить обязанность на ТСЖ «СИРЕНЕВОЕ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: 394035, <...>, в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 16 Раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» за 2017-2018 годы вышеуказанные сведения.

Прокурор Бескороваева М.В. исковые требования поддержала, пояснила изложенное.

Представитель ответчика ТСЖ «СИРЕНЕВОЕ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены, о чем имеются уведомления.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в защиту прав, свобод и интересов гражданина, неопределенного круга лиц.

На основании информации по отчетам ТСЖ, учредительных документов, имеющихся в деле, судом установлено, что прокуратурой района на основании приказа Генерального прокурора РФ № 140 от 03.03.2017г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов в жилищно-коммунальной сфере», проведен мониторинг исполнения ТСЖ «СИРЕНЕВОЕ» требований законодательства в сфере размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 2 ст. 138 ЖК РФ товарищество собственников жилья осуществляет управление многоквартирным домом в порядке, установленном ст. ст. 161 - 165 ЖК РФ.

Согласно п. 10.1 ст. 161 ЖК РФ (введена Федеральным законом от 21.07.2014г. № 263-ФЗ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ч. 4 ст. 165 ЖК РФ).

Федеральный закон от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных, основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.

Статья 11 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ устанавливает ответственность за нарушение настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014г. № 209-ФЗ с1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 Жилищного кодекса Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

01.07.2016г. вступил в силу Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России К» 114/пр от 29.02.2016г., которым утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе ЖКХ. Согласно разделу 8 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 934/нр от 30.12.2014г. в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 г. № 209-ФЗ определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно ч. 1 ст. 198 ЖК РФ состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных совместным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016г., предусмотрен объем информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 16 Раздела 10 ежегодно, в течение 1 квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество или кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, они размещают отчет, включающий годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива и информацию о годовой бухгалтерской отчетности.

Не размещая предусмотренную законом информацию, ТСЖ нарушает право неограниченного круга лиц, в том числе потребителей услуг, на доступ к данной информации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и требования закона, которые ответчиком не исполняются длительное время, суд находит необходимым установить ответчику срок один месяц со дня вступления в законную силу решения суда для регистрации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте - www.dom.gosuslugi.ru и размещения информации о деятельности ТСЖ, предусмотренную приказом Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Возложить обязанность на ТСЖ «СИРЕНЕВОЕ» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: 394035, <...>, в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 16 Раздела 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Министерства строительства и ЖКХ России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщикам информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» за 2017-2018 годы сведения, предусмотренные:

- п. 16.1 - годовой отчет о деятельности товарищества,

- пунктами 16.2.2.4-16.2.2.4,1.3 - сведения об использовании средств на социальную и благотворительную помощь, проведение конференций, совещаний, семинаров, иные мероприятия,

- пунктами 16.2.2.4.2-16.2.2.4.2.5 - расходы на содержание аппарата управления, в том числе связанные с оплатой труда, не связанные с оплатой труда, расходы на служебные командировки и деловые поездки, содержание помещений, зданий, автомобильного транспорта и иного имущества, ремонт основных средств,

- п. 16.2.2.4.3 - приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества,

- п. 16.2.3 - смета доходов и расходов,

- п. 16.2.4 - отчет о выполнении сметы доходов и расходов,

- п. 16.3 - промежуточная бухгалтерская отчетность за квартал,

- пунктами 16.6-16.8 - дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства, прочие оборотные активы,

- п. 16.18 - выручка за квартал,

- п. 16.19 - прибыль за квартал.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме составлено 17.06.2020г.