Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-698/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нижнем Тагиле Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Не согласившись с таким решением, ФИО1 обратилась в суд с иском в суд об оспаривании в части невключения спорных периодов незаконным, обязать включить оспариваемые периоды в специальный стаж.

Не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:

1. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 01 день) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №, учитель начальных классов

Данный период не включен в стаж на соответствующих видах работ в связи с тем, что наименование учреждения «муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования» не поименовано Списками №, №, №. Наименование учреждения проверено по всем учредительным документам учреждения.

2. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 26 дней) — очередной отпуск. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №, учитель начальных классов, поскольку периоды очередных оплачиваемых отпусков могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании положений части 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с учетом редакции пункта 5 Правил № 516. При применении пунктов 4, 5 Правил № 516, включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии иные периоды (в том числе очередные отпуска) должны приходиться на периоды соответствующей работы.

Указанный очередной отпуск не может быть принят к зачету в педагогический стаж, так как приходится на период отпуска по уходу за ребенком, который не включается в специальный стаж.

3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) — курсы по ГО и ЧС, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №. учитель начальных классов

Данный период не подлежит зачету в педагогический стаж, так как Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и не предусматривают курсы по ГО и ЧС.

4. 3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) - курсы повышения квалификации, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №, учитель начальных классов.

Данный период не подлежит зачету в педагогический стаж, так как Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в редакции Постановления Правительства РФ № 381 от 18.07.2007 года (вступило в силу 30.06.2007), содержат исчерпывающий перечень периодов работы и иной деятельности, которые включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не предусматривают курсы повышения квалификации.

Иные исключенные периоды не оспариваются.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, при подаче иска направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, указав, что на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Н. Тагиле Свердловской области (Межрайонное) в судебное заседание не явилась, направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с п.4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Также принято Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Вышеназванными Правилами установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При оценке пенсионных прав ФИО1 по законодательству, действовавшему в период работы истца - Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным Постановлением Правительства от 29 октября 2002 года №781 (далее Список №781), Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, стаж педагогической деятельности составил 21 г. 08 мес. 23 д.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в том числе с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 вышеназванных Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В педагогический стаж истца не были включены периоды работы:

4. 3. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня);

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята в школу № учителем начальных классов, где работала до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ была принята в МОУ СОШ №, где работает по настоящее время.

Факт работы учителем в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Согласно уточняющей справке МКУ «ЦБЭО учреждений образования» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в Средней школе № в должности учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № к) по ДД.ММ.ГГГГ (дата и номер приказа не указаны). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<...>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<...>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<...>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ<...>. С ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе.

Согласно уставу муниципального образовательного учреждения среднего полного общего образования № от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение является образовательным учреждением среднего полного образования.

Таким образом, судом установлено, что в разное время наименование образовательного учреждения № изменялось, однако на протяжении всего времени, данное учебное учреждение осуществляло образовательный процесс, реализовывало образовательные программы. На протяжении всего спорного периода истец работала учителем, по одной образовательной программе, в одном образовательном учреждении, тождество образовательных учреждений «муниципальное учреждение среднего (полного) общего образования» и «школа» не вызывает сомнений и подлежит установлению судом, а спорный период - включению в специальный стаж педагогической деятельности истца.

На этом основании период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 01 день) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №, учитель начальных классов, подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Периоды очередных оплачиваемых отпусков могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании положений части 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с учетом редакции пункта 5 Правил № 516. При применении пунктов 4, 5 Правил № 516, включаемые в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии иные периоды (в том числе очередные отпуска) должны приходиться на периоды соответствующей работы.

Не смотря на то, что очередной отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 26 дней) — в период работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа №, имел место в период отпуска по уходу за ребенком, он был предоставлен истцу за очередной отработанный период, а потому подлежит включению в специальный стаж.

Согласно уточняющей справке МБОУ СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении начальной общеобразовательной школе №<адрес> (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности учителя начальных классов.

Период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)

Педагогическая нагрузка установлена в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (не более 36 часов в неделю).

Периоды, исключаемые из стажа работы (курсы повышения квалификации):

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, курсы по ГО и ЧС для руководителей групп занятий (основание приказ МБОУ НОШ № от ДД.ММ.ГГГГ№);

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации по образовательной программе «Педагогический инструментарий обучения учебным дисциплинам духовно-нравственной направленности ("Основы религиозной культуры и светской этики", "Основы духовно-нравственной культуры народов России" и др.)» (основание приказ МАОУ НОШ №№ от ДД.ММ.ГГГГ)

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, курсы повышения квалификации по теме «Развитие профессиональных компетенций педагогов по обучению детей навыкам безопасного поведения на дорогах» (основание приказ МАОУ НОШ № от ДД.ММ.ГГГГ№).

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы (основание приказ МАОУ НОШ № от ДД.ММ.ГГГГ№/к «О предоставлении отпуска без сохранения заработной платы»).

Иных периодов, исключаемых из стажа на соответствующих видах работ, не было.

Основание выдачи справки:

Устав от ДД.ММ.ГГГГ.

Тарификационные ведомости за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Книги приказов за периоды с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Примечание:

Начальная школа № открыта с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа по Управлению Образования Администрации города Нижний Тагил № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Постановления Главы администрации Дзержинского района г. Нижний Тагил от ДД.ММ.ГГГГ№, Свидетельства о государственной регистрации юридического лица № серия № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение зарегистрировано как Муниципальное образовательное учреждение начального общего образования №.

На основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, серия 66 № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение является Муниципальным общеобразовательным учреждением начальной общеобразовательной школой № с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом oт работы с сохранением заработной платы в следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) - курсы повышения квалификации, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №, учитель начальных классов.

Курсы усовершенствования, специализации и повышения квалификации, командировки, связанные с обучением подлежат включению в стаж; в календарном исчислении в соответствии с действующим законодательством. Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ для повышения квалификации рабочих и служащих, администрация учреждения или организации за свой счет организует обучение работников. На основании ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата, а так же гарантии, предусмотренные ст.ст. 166 - 167 ТКРФ).

Суд полагает, что курсы относятся непосредственно к её профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанный период ФИО1 продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы, что подтверждается сведениями трудовой книжки истца и ответчиком не оспаривается.

На этом основании периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца.

Оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней) — курсы по ГО и ЧС, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа №, учитель начальных классов, не имеется так как педагогическая деятельность истцом в указанный период не осуществлялась.

При таких обстоятельствах решение ответчика нарушает пенсионные права истца, является незаконным, и подлежит отмене в части невключения спорных периодов.

С учетом частичного включения судом оспариваемых периодов право истца на назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в стаж педагогической деятельности ФИО1, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 01 месяц 01 день) - Муниципальное образовательное учреждение среднего (полного) общего образования №, учитель начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 26 дней) — очередной отпуск, муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №, учитель начальных классов, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) - курсы повышения квалификации, Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение начальная общеобразовательная школа № 43, учитель начальных классов, признав решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в городе Нижнем Тагиле Свердловской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения указанных периодов незаконным.

Признать право Балдиной Ларисы Петровнына досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30, ч.1.1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст. 10 ФЗ № 350-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено: 16.04.2021.

Председательствующий- подпись

Копия верна. Судья- Н.В. Горюшкина