Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Назарова Л.П. об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с иском к Назаровой Л.П. об изъятии земельного участка, в котором истец просит суд изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв.м. расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район жилищно - садоводческое товарищество «Агро», земли населенных пунктов, путем прекращения права пожизненного наследуемого владения на него ответчика Назаровой Л.П. посредством перечисления на ее банковский счет денежной суммы в размере 46122 руб., либо перечисления указанной денежной суммы на депозит суда, обязав Назарову Л.П. освободить указанный земельный участок от лиц находящихся по указанному адресу, а так же от движимого имущества.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.12.2010 № 1464-р принято решение об изъятии для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 18 кв. м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв.м. участок №, расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район жилищно - садоводческое товарищество «Агро», земли населенных пунктов, путем прекращения права пожизненного наследуемого владения на него ответчика Назаровой Л.П.. Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта, (проектные и изыскательские работы, строительство) в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 № 316.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.

В соответствии с пунктом 43 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство.

В соответствии с пунктом 1.1. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 «Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года» (далее - Положение о Департаменте) Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.

В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года(далее - Департамент) направил Назаровой Л.П. уведомление от 16.12.2010 №.1 о принятом решении об изъятии.

На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗнезависимым оценщиком ООО «АФК - Аудит» проведена оценка рыночной стоимости недвижимого имущества, а также размера убытков, подлежащих возмещению в связи с его изъятием.

Согласно отчету об оценке от 27.01.2011 № и заключению о величине убытков №-У: рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв.м. расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район жилищно - садоводческое товарищество «Агро», участок №, земли населенных пунктов, принадлежащего Назаровой Л.П. составляет 45122 руб.,; размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, составляет 1000 рублей.

Факт принадлежности гражданину земельного участка подтверждается постановлением Администрации Хостинского района г. Сочи от 27.01.1994 года и выпиской из списков садоводческого товарищества «Агро».

С учетом изложенного, в связи с изъятием недвижимого имущества Департаментом подготовлен проект соглашения с Назаровой Л.П. Пунктом 2 статьи 2 соглашения гражданину предусмотрена выплата в размере 46122 рубля. Факт получения гражданином проекта соглашения подтверждается отметкой о получении, сделанной 22.02.2011 года в протоколе вручения проектов соглашения правообладателю, у которого в целях строительства олимпийских объектов подлежит изъятию земельный участок и (или) расположенные на нем иные объекты недвижимости. До настоящего времени соглашение Назарова Л.П. не подписала, предложений о внесении изменений в соглашение не представила.

В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.

Нарушение Назаровой Л.П. месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФГУ ДСД «Черноморье» в целях строительства олимпийского объекта федерального значения.

Истец Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, что суд установил из почтового уведомления о вручении судебного извещения (л.д.47) и расписки о вручении судебной повестки (л.д.49). Его представитель в судебное заседание не явился. Истец представил в суд письменное заявление (л.д.52) в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, поддерживает заявленные исковые требования, просит суд иск удовлетворить.

Ответчик Назараво Л.П., не явился в судебное заседание, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, что суд установил из почтового уведомления о вручении судебного извещения (л.д.48) и расписки о вручении судебной повестки (л.д.50). В письменно заявлении адресованном суду (л.д.42) ее представитель Шимек Г.И. указал, что Назарова Л.П. с исковыми требованиями согласна, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо ФГУ ДСД «Чероморье» надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания, что суд установил из почтового уведомления о вручении судебного извещения (л.д.46) и расписки о вручении судебной повестки (л.д.51). Его представитель в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление (л.д.53) в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя этого лица, указав, что поддерживает заявленные исковые требования. В письменном отзыве на исковое заявление (л.д.54-55) указал, что считают предъявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с утвержденной приказом Минрегиона РФ от 30.07.2009 г. № 316 документацией по планировке территории данный земельный участок попадает под размещение олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г.Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПК0 (р. Агура) с реконструкцией автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательские работы, строительство)».Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.12.2010г. № 1464-р принято решение об изъятии для федеральных нужд земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв.м,, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, жилищно-садовое товарищество «Агро», участок №, путем прекращения права пожизненного наследуемого владения Назаровой Л.П. На основании данного распоряжения 26.01.2011г. ФГУ ДСД «Черноморье» подписан и направлен в Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года проект соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения для дальнейшего вручения правообладателю изымаемого недвижимого имущества. На основании части 31 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007г. № 310-ФЗ лицу, у которого изымается земельный участок и расположенные на нем иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность в течение одного месяца ознакомиться с проектом соглашения, заключаемым в связи с изъятием земельного участка и расположенных на нем иных объектов недвижимого имущества. До настоящего времени соглашение не подписано, и нарушение месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению земельного участка ФГУ ДСД «Черноморье» для строительства олимпийского объекта федерального значения.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание участвующих по делу лиц, просивших об этом.

Суд, ознакомившись с материалами дела, исследовав, проанализизировав и оценив все доказательства в их совокупности пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствиис ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае суд приходит к выводу, что признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, поэтому признание иска ответчиком может быть принято судом, а по делу подлежит вынесению решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

К этому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Федеральный закон от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является специальным законом, который регулирует отношения, возникающие в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.

Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.

В соответствии с пунктом 1.1. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 «Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года» Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

В данном случае, суд установил, что указанный спорный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспект, (проектные и изыскательские работы, строительство) в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 № 316 (л.д.25-26).

В соответствии с пунктом 43 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, Федеральное дорожное агентство является ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту.

Обстоятельство того, что ответчик Назарова Л.П. владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № площадью 970 кв.м., расположенным в с/т «Агро» Хостинского района г. Сочи, из состава которого образован спорный земельный участок с кадастровым номером № площадью 18 кв.м подтверждается представленной суду копией постановления администрации Хостинского района г.Сочи №117 от 27.01.1994 г. «О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформлении прав на землю садовых земельных участков» (л.д.22) и копией выписки из списка членов садоводческого товарищества «Агро» по состоянию на 1999 г., выданной СТ «Агро» 25.11.2008 года, утвержденного главой администрации Хостинского района г.Сочи в 2008 г., согласованным с председателем АНО «РОС» Хостинского района г.Сочи в 2008 г. (л.д.21), и в этой части доводы истца полностью нашли свое подтверждение.

Согласно отчету об оценке от 27.01.2011 № и заключению о величине убытков №-У, выполненным ООО «АФК - Аудит», получившим положительное экспертное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 26.01.2011 года № : рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв.м. расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район жилищно - садоводческое товарищество «Агро», участок №, земли населенных пунктов, принадлежащего Назаровой Л.П. составляет 45122 руб.; размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка, в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, составляет 1000 рублей.

Руководствуясь пунктом 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил Назаровой Л.П. уведомление от 16.12.2010 №.1 о принятом решении об изъятии земельного участка (л.д.14-15), подготовило и вручило 22.02.2011 года (л.д.18) Ответчику для подписания Соглашение в связи с изъятием путем прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок в целях размещения олимпийского объекта федерального значения (л.д.7-11)

В Соглашении указано, что изымается в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв.м. расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район жилищно - садоводческое товарищество «Агро», земли населенных пунктов, путем прекращения права пожизненного наследуемого владения на него Назаровой Л.П. посредством перечисления на ее банковский счет денежной суммы в размере 46122 руб.

Как установлено из материалов дела до разрешения спора в суде вышеуказанное соглашение между сторонами не заключено, от его заключения уклоняется ответчик.

Истец указывает, что нарушение Назарово Л.П. месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению в целях строительства олимпийского объекта федерального значения.

На основании изложенного, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд не установил наличия законных оснований препятствующих ответчику заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Принять признание ответчиком Назарова Л.П. иска Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Назарова Л.П. об изъятии земельного участка

Иск Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Назарова Л.П. об изъятии земельного участка - удовлетворить в полном объеме.

Изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв.м. расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район жилищно - садоводческое товарищество «Агро», участок №, земли населенных пунктов, правообладателем которого является Назарова Л.П., путем прекращения права пожизненного наследуемого владения Назарова Л.П. земельный участок с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв.м. расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район жилищно - садоводческое товарищество «Агро», участок №, земли населенных пунктов, путем перечисления на банковский счет Назарова Л.П. денежной суммы в размере 46122 (сорок шесть тысяч сто двадцать два) рубля.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» в семидневный срок перечислить на банковский расчетный счет Назарова Л.П. денежной суммы в размере 46122 (сорок шесть тысяч сто двадцать два) рубля.

Обязать Назарова Л.П. освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв.м. расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район жилищно - садоводческое товарищество «Агро», участок №, земли населенных пунктов, от лиц находящихся по указанному адресу, а так же от движимого имущества.

Решение суда в части изъятия в собственность Российской Федерации для федеральных нужд у Назарова Л.П. земельного участка с кадастровым номером № площадью 18 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 970 кв.м. расположенного по адресу г. Сочи, Хостинский район жилищно - садоводческое товарищество «Агро», участок №, земли населенных пунктов, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней.

Председательствующий судья Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение не вступило в законную силу