Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права на долю в общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии г. Ярославля, ДАЗО мэрии г. Ярославля о признании права на долю в общей долевой собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец является членом <адрес>» в <адрес>. Ему на праве собственности принадлежит ? доля гаражного бокса в указанном кооперативе, площадью 43,6 кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный гаражный бокс расположен на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью 2286+/-17 кв.м из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - гаражи. Оформить спорный земельный участок в собственность в досудебном порядке не представилось возможным, поскольку приказом ДАЗО мэрии г. Ярославля ФИО1 отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в общую долевую собственность. Истец просит признать за ним право общей долевой собственности на 25/2286 доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 2286 кв.м из земель населенных пунктов по <адрес> для эксплуатации гаражного бокса.

Согласно решению муниципалитета г. Ярославля от 22.02.2019 №227 «О переименование департамента архитектуры и земельных отношений г. Ярославля и внесение изменений в отдельное положения о структурных подразделениях мэрии г. Ярославля» департамент архитектуры и земельных отношений г. Ярославля переименован в департамент градостроительства мэрии г. Ярославля; одной из задач КУМИ мэрии г. Ярославля является управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется органами городского самоуправления.

На основании вышеизложенного, протокольным определением суда с согласия истца департамент градостроительства мэрии г. Ярославля переведен из числа ответчиков в третьи лица и по ходатайству КУМИ мэрии г. Ярославля, в том числе с согласия истца, к участию в деле в качестве ответчика привлечен КУМИ мэрии г. Ярославля. Также к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля», ФИО2 в лице законного представителя ФИО2

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения в пределах изложенного в иске. Указал, что он /истец/ является собственником ? доли гаражного бокса, собственником другой ? доли по завещанию является несовершеннолетний ФИО2

Представители ответчиков мэрии г. Ярославля, КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежаще.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещались надлежаще, о причинах неявки не сообщали, об отложении рассмотрения дела не просили. Третье лицо ФИО2 в лице законного представителя ФИО2 представил заявление о согласии с заявленными требованиями. Представитель МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником ? доли гаражного бокса № общей площадью 43,6 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>». Собственником остальной части (? доли) гаражного бокса № являлась ФИО4 – супруга истца /л.д. 37-40/, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию, ? доля в праве собственности на гаражный бокс № принадлежит ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р./л.д. 59/. Приказом ДАЗО мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность по <адрес> со ссылкой на то, что в соответствии с п.5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган, кроме того, согласно п.10. ст.39.20 ЗК РФ ГСК «Теплый стан» не представлен расчет долей на земельный участок, приходящихся на всех членов гаражно-строительного кооператива.

Договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 76:23:020704:1028 не имеется и не имелось ранее.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, материалами дела и никем не оспорены.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из п. 2 ст. 39.20 ЗК РФ следует, что, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Однако, законом установлено не только право, но и условия приобретения земельного участка в общую долевую собственность.

В силу п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них совместно обращаются в уполномоченный орган.

В силу под. 6 п. 2 ст. 39.3 и п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность без проведения торгов имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, общая долевая собственность может возникнуть только по волеизъявлению всех участников. В данном случае намерение всех собственников гаражных боксов приобрести право собственности на земельный участок судом не установлено.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно определены статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе бесплатное предоставление допускается, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации (п. 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

В собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным п. 7 ст.39.5 ЗК РФ, осуществляется в случае, если соответствующая возможность предусмотрена законом субъекта Российской Федерации

В соответствии с пп.3 п. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007г. №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки; земельный участок, предоставленный для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, может быть приобретен в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих право собственности на объект недвижимого имущества, созданный на таком земельном участке в соответствии с целями его предоставления. Право на бесплатное предоставление в собственность такого земельного участка в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.

Вместе с тем, суд отмечает, что Законом ЯО от 25.02.2019 N 5-з "О внесении изменений в Закон Ярославской области "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" внесены изменения в пп.3 п. 1 ст. 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007г. №22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

Так, согласно Закону ЯО от 27.04.2007 N 22-з в ред. от 25.02.2019 "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности" граждане имеют право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае если земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства или эксплуатации индивидуального жилого дома на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на индивидуальный жилой дом, либо земельные участки предоставлены для индивидуального гаражного строительства, эксплуатации индивидуального гаража или для размещения объектов гаражного назначения на праве аренды при условии представления документов, подтверждающих право собственности на отдельно стоящий индивидуальный гараж. Право на приобретение таких земельных участков в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае представления документов, подтверждающих право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный на данном земельном участке.

На основании вышеизложенного следует, что предоставление испрашиваемого земельного участка на праве собственности бесплатно собственнику гаражного бокса /истцу/ возможно только в случае, если на испрашиваемый земельный участок заключен договор аренды. Предоставление земельного участка для эксплуатации гаражного бокса в собственность бесплатно без оформления договора аренды в отношении земельного участка действующим законом субъекта РФ и федеральным законом РФ не предусмотрено.

По делу установлено, что в отношении испрашиваемого земельного участка договор аренды не заключался.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что истец не предоставил доказательств в обосновании своих требований.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КУМИ мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля о признании права общей долевой собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Иванчикова

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2019.