Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФГУП «Почта России» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды.

В обоснование иска истец указал на то, что прокуратурой г.Уфы по информации МУП «Уфаводоканал» проведена проверка исполнения ФГУП «Почта России» требований законодательства об охране окружающей среды.

Установлено, что хозяйствующим субъектом допускаются нарушения указанного законодательства.

Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Уфы утверждены решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № №

Прием сточных вод от ФГУП «Почта России» осуществляется на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № №

Проверкой установлено, что в нарушение требований законодательства ФГУП «Почта России» допускается сброс сточных вод с превышением установленных нормативов.

Так, согласно приложению № к Условиям нормами допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах предприятий и организации, сбрасывающих сточные воды в систему коммунальной канализации Уфы, помимо прочего, являются: <данные изъяты>

Между тем, согласно протоколу испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ по заказу МУП «Уфаводоканал» установлен сброс ФГУП «Почта России» сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод по следующим веществам.

Так, на выпуске № по адресу: г. Уфа, <адрес>, показатель <данные изъяты>

Таким образом, ФГУП «Почта России» допускаются нарушения требований водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.

В силу п.7 Правил системы коммунальной канализации, являющиеся важными объектами жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов, предназначены для приема от населения сточных вод и их очистки. Сброс абонентами в систему коммунальной канализации производственных сточных вод может быть разрешен при наличии технической возможности этой системы и установлении для абонентов нормативов сброса.

Выявленные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды влекут за собой нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, в связи с чем, настоящее исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного истец просит суд обязать ФГУП «Почта России» в течение 60 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на повышение эффективности работы эксплуатируемых очистных сооружений в систему канализации МУП «Уфаводоканал» по указанному адресу до соблюдения нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

В последующем истец исковые требования уточнил – просил обязать ФГУП «Почта России» в течение 120 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на применение технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также на повышение эффективности работы эксплуатируемых очистных сооружений в систему канализации МУП «Уфаводоканал» по указанному адресу до соблюдения нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

В судебном заседании представитель истца Овчинникова Л.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала, указала на то, что превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в сточных водах у ФГУП «Почта России» не имеется. В исковом заявлении прокуратуры не определены конкретные мероприятия, которые предприятие должно осуществить для устранения выявленного нарушения. Также указала на недостаточность срока (60 дней), указанного прокурором г. Уфы для проведения мероприятий, направленных на применение технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также на повышение эффективности работы эксплуатируемых очистных сооружений в систему канализации МУП «Уфаводоканал».

Представитель третьего лица МУП «Уфаводоканал» ФИО2 подтвердила факт сброса ФГУП «Почта России» сточных вод с превышением установленных нормативов водоотведения по качеству сточных вод. Указала на обоснованность заявленного прокурором г. Уфы иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В силу п. 61 Правил пользования системами коммунального водоснабжения канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод устанавливаются абоненту органами местного самоуправления или уполномоченной ими организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Уфы по информации МУП «Уфаводоканал» проведена проверка исполнения ФГУП «Почта России» требований законодательства об охране окружающей среды.

В ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком допускаются нарушения законодательства.

Решением Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города Уфы.

Как следует из материалов дела, прием сточных вод от ФГУП «Почта России» осуществляется на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ № 413.

Согласно приложению № к Условиям нормами допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах предприятий и организации, сбрасывающих сточные воды в систему коммунальной канализации Уфы, помимо прочего, являются: <данные изъяты>

Так, на выпуске № по адресу: г. Уфа, <адрес>, показатель <данные изъяты>

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны ФГУП «Почта России» допускаются нарушения требований водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, суд находит требования прокурора г. Уфы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в сточных водах у ФГУП «Почта России» не имеется, опровергается совокупностью исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств.

Доказательств обратного ответчиком в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ в суд не представлено.

Довод ответчика о не указании прокурором конкретных мероприятий не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку ФГУП «Почта России» вправе самостоятельно с учетом финансовой и технической возможностей, необходимого времени, определить проведение мероприятий, направленных на применение технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также на повышение эффективности работы эксплуатируемых очистных сооружений в систему канализации МУП «Уфаводоканал».

Доводы ответчика о штрафах, уплаченных ФГУП «Почта России», за сброс воды с превышением предельно допустимых концентраций вредных веществ также не может являться основанием для освобождения предприятия от обязанности по соблюдению обязанности, установленной ст. 39 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Вместе с тем, суд соглашается с доводом ответчика о недостаточности срока – 60 дней для проведения мероприятий, направленных на применение технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также на повышение эффективности работы эксплуатируемых очистных сооружений в систему канализации МУП «Уфаводоканал» и считает возможным назначить срок для проведения указанных мероприятий – 120 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора г. Уфы в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей среды удовлетворить в части.

Обязать ФГУП «Почта России» в течение 120 дней после вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на применение технических средств и технологий обезвреживания сбросов загрязняющих веществ, а также на повышение эффективности работы эксплуатируемых очистных сооружений в систему канализации МУП «Уфаводоканал» по адресу: г. Уфа, <адрес>, до соблюдения нормативов водоотведения по качеству сточных вод.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья: З.М. Рамазанова