Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балясникова Б,П. к Бирскому филиалу АО "Башкоммунводоканал", АО "Башкоммунводоканал" о защите прав потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Балясников Б.П. обратился в суд с вышеуказанным иском к Бирскому филиалу АО «Башкоммунводаканал» АО «Башкоммунводоканал» с дополнениями от 16.12.2021 года и 05.05.2022 года, в обоснование заявленных требований, указав, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .. 12.11.2021 года сотрудниками Бирского филиала АО «Башкоммунводоканал» произведена проверка прибора учета воды, составлен акт, в котором указано, что «нарушена антимагнитная лента». На обращение истца ответчик сообщил, что прибор учета считается вышедшим из строя и снят с коммерческого учета. В соответствии с п.81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета считается вышедшим из стоя в случаях, среди прочего, нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки. По мнению истца, контрольная пломба не нарушена, поскольку ее можно разрушить только механически. Антимагнитная лента контрольной пломбой не является. Если ответчик считает контрольную пломбу средством измерения, то оно должно удовлетворять требованиям действующего законодательства ст.12 Федерального закона от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений». Ответчик подменяет понятия, которые указаны в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 355. В акте на приемку водомера в эксплуатацию от 27.03.2020 указано, что на прибор учета установлена пломба «с индикатором магнитного поля». В акте проверки от 12.11.2021 указано, что нарушена «а/м лента», о пломбе ничего не сказано. В ответе от 29.11.2021 со ссылкой на акт от 12.11.2021 в первом предложении заявлено нарушение «антимагнитной пломбы», а в последнем предложении это нарушение превращается в нарушение «контрольной пломбы».

Истец просит признать незаконными действия ответчика, обязать ответчика принять к учету прибор учета с момента снятия с учета, а именно с 12.11.2021, начислить плату за услуги за водоснабжение по показаниям прибора учета с 12.11.2021, произвести перерасчет услуг за водоснабжение с 12.11.2021.

В ходе производства по гражданскому делу истцу было предложено заменить ненадлежащего ответчика Бирский филиал АО «Башкоммунводаканал» на надлежащего ответчика АО «Башкоммунводоканал», истец не согласился на замену ответчика, в связи с чем, определением суда от 25.05.2022 года в качестве соответчика привлечено АО «Башкоммунводоканал».

В судебном заседании истец Балясников Б.П. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседание ответчики АО «Башкоммунводоканал», Бирский филиал АО «Башкоммунводаканал» своих представителей не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением с идентификатором №, №. Ранее в материалы дела предоставили отзыв на исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований истцу.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354), которыми в определены основания, порядок предоставления, перерасчет коммунальных услуг.

Потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета (пункт 35 Правил N 354).

В соответствии с пунктом 42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с пунктом 80 Правил №354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

В соответствии с пунктом 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

Раздел VII Правил определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний. Так, абзац первый пункта 81(11) Правил устанавливает требование о защищенности прибора учета от несанкционированного вмешательства и предусматривает право исполнителя установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения. Исполнитель при проверке состояния прибора учета проверяет наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (абзац четвертый пункта 81(11) Правил). При установлении факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель в соответствии с абзацем шестым пункта 81(11) Правил должен составить соответствующий акт. Если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 81(12) Правил №354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 81(13) Правил №354 потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.

В соответствии 81(14) Правил №354 ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) настоящих Правил, исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Судом установлено, что истец Балясников Б.П. является сособственником жилого дома по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.11.2014 года серии №. (л.д.10-оборотная сторона).

Между АО «Башкоммунводоканал» и Балясниковым Б.П. 28.04.2018 года заключен договор № на оказание коммунальных услуг по холодному водоснабжению по адресу: , установлен прибор учета СГВ-15 №12195048.

27.03.2020 года по акту на приемку водомера в эксплуатацию и установки на прибор учета роторной пломбы с индикатором магнитного поля MR-25 в доме истца по адресу: , установлена роторная пломба с индикатором магнитного поля MR-25 с идентификационным номером 0660456, тип водомера и место установки – СГВ-15, котельная, номер водомера 12195048. На прибор учета 25.03.2020 года выдано свидетельство о поверке №834773, действительно до 24.03.2026 года, средство измерения счетчик холодной и горячей воды СГВ-15, заводской (серийный) номер 12195048.

12.11.2021 года при проведении плановой проверки по адресу истца ответчиком выявлено нарушение магнитного индикатора роторной пломбы MR-25, о чем составлен акт, в акте указано, что в ходе проверки выявлено нарушение антимагнитной ленты на приборе учета СГВ-15, номер водомера 12195048/1, индикатор магнитного поля MR-25 с идентификационным номером 0660456 нарушена.

В соответствии с сообщением АО «Башкоммунводоканал» в лице Бирского филиала от 16.12.2021 года за №1484/02, данным на обращение Балясникова Б.П., в связи с выявленным в ходе проведения плановой проверки 12.11.2021 года нарушения антимагнитной пломбы, прибор учета в силу п.81(12) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» является вышедшим из строя и снят с коммерческого учета с даты выявления нарушения. Прибор учета снят с эксплуатации, как вышедший из строя в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета и произведен перерасчет исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента.

Для выяснения вопросов о наличии вмешательств в прибор учета определением суда от 25.05.2022 года назначена судебная техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда». Перед экспертами поставлены следующие вопросы: 1. Было ли вмешательство в прибор учета воды СГВ 15 № 12195048 и при каких условиях меняется цвет роторной пломбы с фиксирующей защелкой и встроенным индикатором магнитного поля MR-25? 2. Возможно ли изменение цвета роторной пломбы с фиксирующей защелкой и встроенным индикатором магнитного поля MR-25 от воздействия магнитных полей от внутренних устройств прибора учета воды?

Из заключения эксперта №006-01-00159 от 26.07.2022 года ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда» следует, что во время исследования вмешательство в прибор учета воды СГВ-15 №12195048 не обнаружено. Антимагнитная пломба MR-25 №0660456 и пломба поверителя на корпусе счетчика воды не нарушены. Цвет роторной пломбы с фиксирующей защелкой и встроенным индикатором магнитного поля MR-25 меняется при превышении порога чувствительности магнитного поля 20мТл в течение 1-7 секунд в зависимости от расстояния до магнита. Также обнаружено, что при длительном (более 30 минут) воздействии магнитного поля ниже порога чувствительности индикатор начинает менять цвет. Вывод об индукции ниже порога чувствительности сделан по времени воздействия (согласно паспорту при индукции магнитного поля свыше 20мТл индикатор должен сменить цвет в течение не более 7 секунд). (ответ на первый вопрос).

Из данных исследования следует, что изменение цвета роторной пломбы с фиксирующей защелкой и встроенным индикатором магнитного поля MR-25 от воздействия магнитных полей от внутренних устройств прибора учета воды невозможно. Для этого пломба должна располагаться непосредственно в контакте с магнитом счетчика (ответ на второй вопрос).

Суд признает данное заключение эксперта ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда» надлежащим доказательством по делу, перед производством экспертизы эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. Экспертиза проведена экспертом по оборудованию, сырью и материалам, имеющим стаж работы по техническим специальностям 34 года, стаж работы экспертом с 2015 года. Выводы эксперта сторонами не оспариваются.

Таким образом, из заключения судебной технической экспертизы судом достоверно установлено, что истцом вмешательство в прибор учета воды СГВ-15 №12195049 не производилось, антимагнитная пломба MR-25 №0660456 и пломба поверителя на корпусе счетчика воды не нарушены.

При указанных выше обстоятельствах, суд находит незаконными действия ответчика АО «Башкоммунводоканал» по снятию прибора учета воды СГВ-15 №12195049 с эксплуатации, по мнению ответчика как вышедший из строя в связи с несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, и произведения перерасчета платы исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, чем нарушаются права истца как потребителя на правильное начисление платы за коммунальную услугу. Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На ответчике АО «Башкоммунводоканал» лежит обязанность принять к учету прибор учета с момента снятия с учета, а именно с 12.11.2021, начислить плату за услуги за водоснабжение по показаниям прибора учета с 12.11.2021, произвести перерасчет услуг за водоснабжение с 12.11.2021.

Поскольку в соответствии со ст.55 ГК РФ Бирский филиал АО «Башкоммунводаканал» не является юридическим лицом, он не может быть ответчиком по настоящему делу, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований истца к Бирскому филиалу АО «Башкоммунводаканал» о защите прав потребителей отказать.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика АО «Башкоммунводоканал» в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда» обратилось в суд с заявлением о взыскании расходов на производство экспертизы, указав, что стоимость экспертизы составила 18 000 руб. Определением суда оплата экспертизы возложена на ответчика АО "Башкоммунводоканал", которое до настоящего времени оплату не произвело.

Поступившие от ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда» заявление о возмещении понесенных расходов на производство экспертизы свидетельствует о том, что оплата за экспертизу до настоящего времени не внесена.

Поскольку на основании определения суда назначенная по делу экспертиза экспертным учреждением проведена, суд приходит к выводу об обоснованности заявления ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда» о взыскании понесенных расходов за производство экспертизы, заявление подлежит удовлетворению в соответствии с положениями ст.ст.85, 98 ГПК РФ, отнеся данные расходы на ответчика АО "Башкоммунводоканал".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Балясникова Б.П. к Бирскому филиалу АО "Башкоммунводоканал", АО "Башкоммунводоканал" о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия АО "Башкоммунводоканал" по снятию прибора учета воды с коммерческого учета. Возложить на АО "Башкоммунводоканал" обязанность принять к учету прибор учета воды СГВ 15 № 12195048 с момента снятия с учета - с 12.11.2021, начислить плату за услуги за водоснабжение по показаниям прибора учета с 12.11.2021, произвести перерасчет услуг за водоснабжение с 12.11.2021.

Взыскать с АО "Башкоммунводоканал" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Взыскать с АО "Башкоммунводоканал" в пользу ООО «Центр промышленной гигиены и охраны труда» денежные средства за производство судебной экспертизы в размере 18 000 руб.

В удовлетворении требований Балясникова Б.П. к Бирскому филиалу АО "Башкоммунводоканал" о защите прав потребителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 24 августа 2022 года.

Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2-699/2022 Бирского межрайонного суда РБ