Гражданский кодекс часть 1

Ирафский районный суд в составе председательствующего ФИО10, при секретаре ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания о признании права на аренду земельного участка, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> с левой стороны нижней части села Средний Урух, кадастровый № без проведения торгов, признании договора аренды земельного участка, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> с левой стороны нижней части села Средний Урух, кадастровый №, заключенного между ним и администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания, действительным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание ФИО9 не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Согласно исковому заявлению, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и ФИО12 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> с левой стороны нижней части <адрес>. Срок действия договора аренды 15 лет – до ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок был передан арендодателем в пользование арендатору. Указанный договор прошел процедуру государственной регистрации. ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор субаренды указанного земельного участка с арендатором ФИО12 Срок субаренды – до ДД.ММ.ГГГГФИО12 по акту приема – передачи передал ему земельный участок в пользование. Договор субаренды также прошел процедуру государственной регистрации. Он занимался возделыванием сельскохозяйственных культур, использовал земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования, платил арендную плату. На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания досрочно расторгла договор аренды земельного участка с ФИО12 Досрочное прекращение указанного договора аренды повлекло прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды с ним. В январе 2019 г. он, как субарендатор обратился в администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в аренду на условиях прекращенного договора аренды. На основании постановления главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ с ним заключили договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. Обратившись в регистрирующий орган, ему было отказано в регистрации договора аренды в связи с тем, что он был заключен в нарушение законодательства о защите конкуренции без проведения торгов, проводимых в форме аукциона. Он был уведомлен о приостановлении государственной регистрации договора аренды земельного участка на шесть месяцев. Считает, что закон в случае досрочного прекращения договора аренды, ему как субарендатору предоставляет право на заключение с ним договора аренды на земельный участок, находившейся в его пользовании в соответствии с договором субаренды в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. Заключенный договор аренды земельного участка не является нарушением антимонопольного законодательства, поскольку данный случай является исключением, предусмотренным п.1 ч.1 ст.17.1 Закона о защите конкуренции. Просит признать за ним право на аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух, без проведения торгов и признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ему в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух, действительным.

Представитель ответчика - администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания ФИО13 в судебном заседании исковые требования признал и пояснила, что, действительно, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и ФИО12 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес> с левой стороны нижней части <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истцом был заключен договор субаренды указанного земельного участка с арендатором ФИО12 на срок до ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата им вносилась. ДД.ММ.ГГГГ администрация местного самоуправления <адрес> РСО-Алания досрочно расторгла договор аренды земельного участка с ФИО12, что повлекло прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды с ним. В январе 2019 г. истец, как субарендатор обратился в администрацию местного самоуправления <адрес> РСО-Алания с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в аренду на условиях прекращенного договора аренды. С истцом заключили договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. Истцу в регистрации договора аренды отказано регистрирующим органом. Нарушений законодательства о защите конкуренции без проведения торгов, проводимых в форме аукциона при заключении данного договора, не было допущено. В случае досрочного прекращения договора аренды, истцу как субарендатору предоставляется право на заключение договора аренды на земельный участок, находившейся в его пользовании в соответствии с договором субаренды в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования-Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания, должным образом извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГФИО12 предоставлен в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух.

Во исполнение данного постановления ДД.ММ.ГГГГ между администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания в лице главы ФИО14 и главой КФХ ФИО12 заключен договор № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух на срок 15 лет – до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан арендодателем в пользование арендатору.

ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации договора аренды земельного участка внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО12 и ФИО9 заключен договор субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан в пользование субарендатору.

ДД.ММ.ГГГГ запись о регистрации договора субаренды земельного участка внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним.

Как установлено в судебном заседании, субарендатор использовал земельный участок в соответствии с разрешенным видом использования – для производства сельскохозяйственной продукции, платил арендную плату.

Постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес> РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух расторгнут досрочно.

Запись о регистрации Соглашения о расторжении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимость и сделок с ним.

В силу части 1 статьи 618 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено договором аренды, досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

Постановлением главы администрации местного самоуправления <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО9, ему предоставлен в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенный по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух, разрешенное использование - для производства сельскохозяйственной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания в лице главы ФИО15 и ФИО9 заключен договор № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению № КУВД-001/2019-212000 от ДД.ММ.ГГГГ, государственная регистрация договора аренды приостановлена. Основанием для приостановления государственной регистрации послужило непредставление документов, подтверждающих проведение аукциона на указанный земельный участок.

Согласно части 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

Между тем, как указано выше, субарендатор, в случае досрочного прекращения договора аренды, имеет право на заключение с ним договора аренды на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

Таким образом, законодатель связывает возможность реализации субарендатором права на заключение договора аренды с собственником имущества с наличием на момент прекращения договорных отношений между арендодателем и арендатором договора субаренды данного имущества, субарендатор имеет преимущественное право на заключение с ним договора аренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды, только в случае согласия собственника на заключение такого договора и в пределах срока его действия.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случаях, предусмотренных законом (например, частями 1 и 3 ст.17.1 Федерального закона "О защите конкуренции"), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В связи с этим, договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ).

Вместе с тем, согласно пункту 12 разъяснений Федеральной антимонопольной службы России по применению статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы России от ДД.ММ.ГГГГ N 67, заключение договора аренды с субарендатором на имущество, находившееся в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды, в связи с досрочным прекращением договора аренды, предусмотренное пунктом 1 статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации, не является нарушением антимонопольного законодательства, поскольку данный случай является исключением, предусмотренным частью 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции.

Положения названной статьи направлены на защиту интересов добросовестного субарендатора путем предоставления ему возможности продолжить использование имущества на прежних условиях. При этом указание в данной статье на необходимость соответствия условий договора аренды, заключаемого с субарендатором, условиям прекращенного договора аренды свидетельствует о том, что фактически в отношениях по использованию сданного в аренду имущества происходит только замена арендатора при сохранении всех ранее определенных условий пользования. В то же время, право на заключение договора аренды в пределах оставшегося срока субаренды предоставлено только субарендатору.

В связи с этим, у суда имеются правовые основания признать за ФИО9 право на аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух, без проведения торгов.

Таким образом, заключение ответчиком без проведения конкурса или аукциона договора аренды земельного участка с истцом, занимавшим указанный участок по прекращенному на основании части 1 статьи 618 Гражданского кодекса Российской Федерации договору субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях прекращенного договора аренды положениям ст.17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" не противоречит.

Суд приходит к обоснованному выводу о том, что договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 15:04:0010202:13, является действительным.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом "О защите конкуренции", постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", ст. 618 Гражданского кодекса РФ, ст.39.6 Земельного кодекса РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО9 право на аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152 552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух, без проведения торгов.

Признать договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией местного самоуправления <адрес> РСО-Алания и ФИО9 о предоставлении в аренду земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух, действительным.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>-Алания для регистрации договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 15:04:0010202:13, площадью 152552 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, с левой стороны нижней части села Средний Урух.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение одного месяца со дня его вынесения через Ирафский районный суд.

Председательствующий Темирова О.С.