Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казённому учреждению «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» о признании почётной грамоты ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции основанием для присвоения звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» о признании почётной грамоты ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции основанием для присвоения звания «Ветеран труда». В обосновании исковых требований указал, что, работая автокрановщиком в межколхозной передвижной механизированной колонны, он был включён в список передовиков производства. Постановлением бюро Подтелковского райкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол № № принято постановление бюро райкома профсоюза работников агропрома «Об итогах социалистического соревнования коллективов колхозов, совхозов, предприятий, организаций, выполнивших планы 2-х лет 12-й пятилетки к 7 ноября 1987 года» и он был награждён почётной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что подтверждается архивной справкой «Центра документации новейшей истории Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №№ Почётная грамота была вручена ему в торжественной обстановке. Доказательством, подтверждающим данные обстоятельства, кроме архивной справки, является почётная грамота. Он обратился в ГКУ ЦЗН по Кумылженскому району с заявлением о присвоении ему звания « Ветеран труда», поскольку кроме стажа его работы, он имеет государственный знак отличия в труде почётную грамоту «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции», но в присвоении звания ему отказано, поскольку, по мнению ответчика, данный знак не может быть отнесён к ведомственному знаку отличия в труде, так как не отвечает законным требованиям и только в тех случаях, когда награждение было произведено совместным решением министерства (ведомства) СССР или РСФСР и ЦК профсоюза, данные знаки учитываются при решении вопроса присвоения звания « Ветеран труда». Считает отказ необоснованным, поскольку он не основан на законе и на судебной практике, сложившейся по таким спорам. Согласно п.1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ года № «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной почётной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции», почётной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ награждаются передовики производства, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а так же передовики, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября. Согласно п.2 указанного постановления награждение юбилейной почётной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ производится горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных. Профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива. Таким образом, указанная Почётная грамота является знаком отличия в труде, поскольку присвоена ему за заслуги и достижения в труде. Понятие «ведомственный знак отличия в труде» действующим законодательством не определено. Действующее на момент награждения нормы права рассматривали его как ведомственный знак отличия в труде. Просит признать почётную грамоту ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции», которой он награждён ДД.ММ.ГГГГ, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» и обязать Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» выдать ему удостоверение «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объёме.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствии, возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку награждение ФИО1 почётной грамотой «За достижения наивысших результатов во Всероссийском соревновании в честь 70-летия Великой Отечественной революции» произведено от имени Подтелковского райкома КП РСФСР Волгоградской области, что не отвечает требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» и не является основанием для присвоения заявителю звания «Ветеран труда».

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почётных званий СССР или Российской Федерации, либо награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 09.06.1987 года № 646 «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70 — летию Великой Октябрьской социалистической революции», почётной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ награждаются передовики производства, внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а так же передовики, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября.

Согласно п. 2 указанного Постановления, награждение почётной грамотой от имени КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ производилось горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива.

Из совместного письма Министерства труда РФ № 2026 - ВЯ и Министерства социальной защиты населения РФ № 4276/1-30 от 10.11.1995 г. «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 года №5 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награждённые ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет. Для указанной категории лиц устанавливается звание «Ветеран труда». К ведомственным знакам отличия следует относить: нагрудные и почётные знаки, нагрудные значки, медали, почётные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почётные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В судебном заседании установлено, что согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года постановлением бюро Подтелковского райкома КПСС от ДД.ММ.ГГГГ года, протокол № принято постановление бюро райкома КПСС, исполкома райсовета народных депутатов, президиума райкома профсоюза работников Агропрома «Об итогах социалистического соревнования коллективов колхозов, совхозов, предприятий, организаций, выполнивших планы 2-х лет 12-ой пятилетки к 7 ноября 1987 года» В списке передовиков производства, награждённых почётной грамотой от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ значится автокрановщик межколхозной передвижной механизированной колонны ФИО1 (л.д.6), что так же подтверждается почётной грамотой автокрановщика МПМК ФИО1, награждённого ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции (л.д.7).

ФИО1 обратился в ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако ему было отказано в выдаче удостоверения «Ветеран труда», поскольку почётная грамота «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» не может быть отнесена к ведомственным знакам отличия в труде, награждение было произведено от Подтелковского райкома КП РСФСР Волгоградской области, что не отвечает требованиям, предъявляемым к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.8).

ФИО1 является пенсионером и получателем по старости ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

При таких данных, учитывая, что в вышеуказанный период награждение почётной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе бюро Подтелковского райкома КПСС ДД.ММ.ГГГГ года, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» о признании почётной грамоты ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр Социальной защиты населения по Кумылженскому району» о признании почетной грамоты ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции» основанием для присвоения звания «Ветеран труда» – удовлетворить;

признать почётную грамоту ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской революции», которой ФИО1 награждён ДД.ММ.ГГГГ года, основанием для присвоения звания «Ветеран труда»;

обязать Государственное казённое учреждение «Центр социальной защиты населения по Кумылженскому району» выдать ФИО1 удостоверение « Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Д.Е. Кузьмин