Гражданский кодекс часть 1

судьи	Зининой И.В.
при участии:
секретаря судебного заседания	ФИО1
представителей истца	ФИО2 ФИО3
представителя ответчика	ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 о к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании периода работы страховым стажем, понуждении к включению периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просил признать страховым стажем и обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периоды работы истца рабочим в Строительном управлении <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оказание услуг представителя в сумме 100000 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых для назначения пенсии величины страхового стажа и ИПК. Ответчик не включает в страховой стаж период работы истца рабочим в Строительном управлении <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, с данным отказом истец не согласен, поскольку спорный период подтвержден вступившим в законную силу решением Физулинского районного суда Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которое не требует принудительного исполнения. Решение пенсионного органа нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

Истец в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, однако судебная повестка возвращена в суд по истечении срока хранения. При этом истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали соответствующие пояснения.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО5ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховое пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ к своему заявлению, и ранее представленным документам, истец представил справку Военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ и решение Физулинского районного суда Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГФИО5 было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемых величин страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж засчитаны следующие периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –период учебы,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период службы по призыву.

Страховой стаж ФИО5 составил ДД.ММ.ГГГГ, ИПК -5,986.

Решение Физулинского районного суда Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органов не было принято, поскольку для исполнения данного решения по заявлению ФИО5 о признании юридического факта наличия социально-страхового стажа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО5 должен обратиться с ходатайством о разрешении исполнения решения суда на территории Российской Федерации в соответствии с международным договором о правовой помощи от ДД.ММ.ГГГГ в Физулинский районный суд Азербайджанской Республики, который в свою очередь обязан переправить компетентному суду для вынесения решения по ходатайству на территории Российской Федерации с соблюдением положений статьи 52 Договора между Российской Федерации и Азербайджанской Республикой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении в суд с иском, способ защиты нарушенного права избирается истцом, который определяет основание и предмет иска. В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не вправе выйти за пределы заявленных требований.

Так, истец, обращаясь в суд с иском, избрал основание иска, и указал, на необоснованность решения пенсионного органа, полагая, что решение Физулинского районного суда Азербайджанской Республики не требует принудительного исполнения на территории Российской Федерации.

Как следует из представленного решения Физулинского районного суда Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ был признан социально-страховой стаж ФИО5 о по профессии рабочего в Строительном Управлении <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 указанной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации, а с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

До ДД.ММ.ГГГГ указанная статья предусматривала, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу части 3 статьи 8 указанного закона страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Иные периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, наравне с периодами, указанными в статье 11, предусмотрены статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частями 1,2,3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С Республикой Азербайджан отсутствует соглашение о пенсионном обеспечении. Страховой стаж, стаж на соответствующих видах работ, общий трудовой стаж, засчитывается до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ стаж учитывается только при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Согласно статье 409 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения иностранных судов признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ между Российской Федерации и Азербайджанской Республикой подписан Договор о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.

Кроме того, Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и Азербайджанская Республика с ДД.ММ.ГГГГ являются участниками Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной государствами-членами Содружества Независимых Государств в Минске ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Конвенции порядок принудительного исполнения определяется по законодательству Договаривающейся стороны, на территории которой должно быть осуществлено принудительное исполнение.

Согласно части 1 статьи 413 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решения иностранных судов, которые не требуют принудительного исполнения, признаются без какого-либо дальнейшего производства, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения относительно этого.

В данном случае, ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в установленном порядке были поданы возражения относительно признания решения Физулинского районного суда Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) был восстановлен срока на обращение в суд, возражения ГУ-УПФ Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) относительно признания рения Физулинского районного суда Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено, в признании решения Физулинского районного суда Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации было отказано.

В соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

По смыслу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> является территориальным органом, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту жительства ФИО5, на который возложены функции по назначению страховой пенсии и расчету назначаемой пенсии.

В соответствии с Положением об Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации (государственном учреждении) в районе <адрес>, утвержденным постановлением Правления ПФР от ДД.ММ.ГГГГг. N 337п, пенсионный орган осуществляет государственное управление средствами обязательного пенсионного страхования и организации пенсионного обеспечения, социальных выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, в <адрес>, в том числе обеспечивает исполнение бюджета Отделения в соответствии с плановыми показателями, организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, контролю за их использованием.

При таких обстоятельствах, пенсионным органом обоснованно не было принято к исполнению решение Физулинского районного суда Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент обращения в пенсионный орган ФИО5 в порядке, установленном Договором от ДД.ММ.ГГГГ «Между Российской Федерации и Азербайджанской Республикой о правой помощи и правовых отношения по гражданским, семейным и уголовным делам» с ходатайством о разрешении исполнения Физулинского районного суда Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, не обращался.

Суд не принимает доводы представителей истца о рассмотрении в рамках настоящего спора юридического факта наличия страхового стража для назначения пенсии по старости, поскольку как уже указывалось судом, истцом в обоснование иска указанно на незаконность решения пенсионного органа в принятии к исполнению решения Физулинского районного суда Республики Азербайджан от ДД.ММ.ГГГГ. В порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ни основание, не предмет иска не изменялись. Ходатайство об отложении судебного разбирательства для определения правовой позиции суд расценивает как направленное на затягивания рассмотрения дела по существу. При этом суд учитывает, что у ситца было достаточно времени для формирования правовой позиции по делу, определения способа защиты нарушенного права, и реализации прав, предусмотренных статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В рамках же настоящего спора суд полагает, что протокол судебного заседания Физулинского районного суда Азербайджанской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий показания свидетелей <данные изъяты>, <данные изъяты> не является допустимым доказательством по делу в силу требований статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, статья 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Доказательств тому, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению именно в страховой стаж исходя из совокупности положений статьи 3, 11, 12, 13 и 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», истцом не представлено.

С учетом изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО5 о к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании периода работы страховым стажем, понуждении к включению периода работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина