Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело №2-6/2020 по иску ФИО3 к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Администрации Томского района о признании постановления Муниципалитета Томского района недействительным, признании договора аренды земельного участка недействительным, признании недействительными результаты межевания земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО4 обратилась в суд с иском (с учетом изменения исковых требований) к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее по тексту решения ОАО «РЖД»), Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях (далее по тексту решения МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях), Администрации Томского района о признании недействительным постановления Муниципалитета Томского района №-з от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении границ полосы отвода и площади земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному унитарному предприятию «Западно-Сибирская железная дорога» на территории муниципального образования Томский район, признании недействительным договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок расположен между границей ФИО11 и <данные изъяты> областей до границы с м.о.<адрес> участок полосы отвода Западно-Сибирской ж.д., отраженных в Деле по межеванию земельных участков полосы отвода Томской дистанц пути (ПЧ-29) Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном ФГУП «Томскгипрозем», с исключением из Единого государственного реестра сведений о местоположении границ земельного участка.

В обосновании иска указала, что она является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Данный участок был образован и предоставлен постановлением Муниципалитета ФИО11<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ гражданину ФИО6, на дату присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ – имел статус ранее учтенного. Участок ею был приобретен по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок ею фактически используется, огорожен, границы участка не менялись с момента образования и выделения его предыдущему собственнику. Споров с владельцами смежных земельных участков относительно границ ее участка никогда не было. При проведении кадастровых работ в отношении ее земельного участка было выявлено, что фактическое местоположение участка не соответствует материалам межевания, при этом на месте фактического расположения ее земельного участка поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ответчику. Уточнить границы ее земельного участка невозможно из-за пересечения фактической границы принадлежащего ей земельного участка и земельного участка с кадастровым номером №, который был образован на основании постановления Муниципалитета ФИО11<адрес>№-з от ДД.ММ.ГГГГ. Данным постановлением были утверждены границы полосы отвода и площадь земельного участка, предоставляемого в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному унитарному предприятию «Западно-Сибирская железная дорога» на территории муниципального образования Томский район. Спорная территория расположена на части территории земельного участка, предоставленного ответчику в аренду. Таким образом, истец и ответчик являются собственниками одного и того же земельного участка. Полагает, что земельный участок с кадастровым номером № был образован и предоставлен ответчику в нарушение требований закона, так как частично находился в собственности истца. Кроме того, при межевании земельного участка с кадастровым номером № был нарушен порядок согласования границ земельного участка, так как отсутствуют сведения о согласовании границ земельного участка с правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, которым был на тот временной период ФИО6 В качестве правового обоснования своих требований сослалась на ст. 12, п.1 ст.167, ст.209, п.1 ст.235 ГК РФ, п.2 ст.218 ГПК РФ, п.1 ст.15, ст.25 ЗК РФ, ч.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.97 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», п.52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22, п.9 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996.

Истец ФИО4 была извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщила.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО4 и ее представитель ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что истец приобрела земельный участок с расположенным на нем недостроенным жилым домом в 2015 году у ФИО42. Поселок, в котором расположен ее земельный участок, существует с 1880 года, был образован для проживания лиц, обслуживающих железнодорожную линию Томск-Тайга. Предоставлялся ли данный земельный участок как служебный надел, не знает. Изначально на участке были распложены старый жилой дом и баня, которые уже существовали в 20-30-х годах ХХ века. Данные постройки сгорели до приобретения земельного участка Носовым, который получил разрешение на строительство и начал строительство жилого дома, который истец достроила и хотела ввести в эксплуатацию. Однако оказалось, что часть жилого дома и земельного участка, который она приобрела и фактически использует, расположены на земельном участке, относящемся к полосе отвода железной дороги, поэтому она не может ввести жилой дом в эксплуатацию. Схема планировочной организации земельного участка, подписанная в 2008 году, была составлена в отношении участка, распложенного совершенно в ином месте, так как по данным кадастрового учета участок истца расположен из-за реестровой ошибки не в месте фактического его расположения. При приобретении земельного участка и недостроенного дома истец проверяла только документы, проверялось ли кем-либо соответствие фактических границ земельного участка их границам по данным государственного кадастрового учета, она не знает. Когда она приобрела земельный участок, он был огорожен. Сейчас ограда частично состоит из старого деревянного забора, который не трогали, и частично из металлического профиля, который был установлен истцом на месте старого деревянного забора. В настоящий момент земельный участок истца с одной стороны граничит с <адрес>, через которую напротив участка истца расположены выданные работникам Томскэнерго дачные участки, со стороны следующей стороны границы участка находится овраг, следующая сторона участка граничит с земельным участком по адресу <адрес>, со стороны железной дороги участок граничит с лесными насаждениями, там же вдоль железной дороги проходит дорога в д.<данные изъяты> Доводы ответчика о смещении земельного участка истца в сторону железной дороги считают несостоятельными. Старый дом и баня, которые сгорели в 2001-2002 годах, были расположены ближе к железной дороге, новый дом располагается в глубине участка и дальше от железной дороги метров на 25, при этом в дальнейшей представителем истца было указано на расстояние около 2 метров. Посреди участка истца находится столб линии электропередачи, который уже стоял на момент приобретения ею земельного участка. На участке также распложены старые погреба и остатки завалившегося деревянного строения прежних собственников. Участок истца имеет площадь <данные изъяты> кв.м, его площадь была увеличена за счет нераспределенных земель в пределам максимальных размеров при межевании 2005 года (в дальнейшем указали год межевания 2007), но дополнительного присоединения земель не было. Участок был увеличен не в сторону железной дороги, не в сторону смежного земельного участка (точки н2-24-23-22 Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ) и не в строну границы, определенной точками н3-22 Описания земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Межевание земельного участка истца в 2005 году проведено с реестровой ошибкой в отношении местоположении границ ее земельного участка, по данным кадастра участок указан на 500 метров левее фактического его расположения. Данный участок до <данные изъяты> принадлежат ФИО40, которому был предоставлен в собственность в 1994 году Администрацией Томского района, но старый жилой дом, находящийся на данном земельном участке, был приобретен ФИО40ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 1981 год участок уже существовал. Исходя из свидетельства о праве собственности на земельный участок, выданного ФИО40, и данных Единого государственного реестра недвижимости, участок входил в состав земель населенного пункта и находился в ведении ФИО7<адрес>. Где был расположен земельный участок, находившийся у ФИО40 в аренде, истцу неизвестно. Земельный участок с кадастровым номером № был образован значительно позже земельного участка истца. Упорядочение земельных участков для полосы отвода железной дороги проведено только в 2001 г., право собственности у Российской Федерации на землю, занимаемую полосой отвода железной дороги возникло только в 2001-2002 годах. Документального подтверждения существования полосы отвода и ее местоположения до этого времени, не предоставлено. В подтверждение местоположения своего земельного участка истцом предоставлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, также фактические границы земельного участка истца и ответчика установлены при проведении судебной экспертизы. В ином порядке границы земельного участка истца на настоящий момент не устанавливались. Согласования со смежными собственниками границ земельного участка в координатах, указанных в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, не проводилось. Полагают, что при исключении из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, ОАО «РЖД» не будет являться смежным землепользователем. Границы земельного участка истца будут устанавливаться путем проведения межевания после исключения из ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №. При этом считают, что имеет место не только спор о наличии реестровой ошибки, но и спор о праве, о границе, который можно разрешить только посредством заявления исковых требований об установлении границ земельного участка истца.

Ответчик МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях было уведомлено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки представителя не сообщило, в письменных возражениях за подписью представителя ФИО2ФИО14, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, иск полагает не подлежащим удовлетворению, считает недопустимым способ защиты прав истца путем снятия с учета сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, при этом мотивировку своих возражений изложил по отношению к земельному участку с кадастровым номером №

Ответчик Администрация Томского района была извещена о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, о причинах неявки представителя не сообщила. В ходе рассмотрения дела представитель ответчика Корнели Д.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия один год, исковые требования не признал, пояснил, что границы земельного участка полосы отвода железной дороги привели в соответствие позже, чем полоса отвода была образована и предоставлена железнодорожной организации, что подтверждается в том числе постановлениями 1996 года. Согласно планшету 1993 года была проведена аэросъемка и на планшете указана полоса отвода, то есть на 1993 год она существовала. То, что Администрация предоставила земельный участок истцу с имеющимися по сведениям кадастра наложениями на полосу отвода, возможно произошло из-за человеческого фактора.

Ответчик ОАО «РЖД» было уведомлено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки представителя не сообщило.

В ходе рассмотрения дела представитель ответчика ФИО5, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в устных пояснениях и письменных отзывах и представитель ответчика ФИО13, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в письменных отзывах указали, что исковые требования не признают, пояснили, что сооружение железнодорожный путь главного хода на спорном участке был введен в эксплуатацию в 1889 году, соответственно полоса отвода железной дороги существует еще до образования земельного участка истца. За период существования данного пути он находился в ведении железной дороги, в отношении которой происходило значительное количество изменений в названии и организационно-правовой форме (1935 год – Томская железная дорога, 1961 год – ГАК Западно-Сибирская железная дорога, 1979 год – ГУП Кемеровская железная дорога, 2000 год – ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» МПС РФ, 2003 год – ОАО «РЖД»). ОАО «РЖД» было создано в результате приватизации имущества федерального железнодорожного транспорта и в связи с этим правопреемство ОАО «РЖД» в отношении имущества ФГУП «Западно-Сибирская железная дорога» МПС возникло в силу закона. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ОАО «РЖД» на праве аренды согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Муниципалитета Томского района №-з от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены границы полосы отвода и площади земельных участков, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному унитарному предприятию «Западно-Сибирская железная дорога» на территории муниципального образования «Томский район», было поручено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству района совместно с ФГУП «Томскгипрозем» внести предложения по упорядочению прав граждан и организаций, землепользования и интересы которых затрагиваются упорядочением землепользования железной дороги. В связи с чем 16.10.2002 ФГУП «Томскгипрозем» было подготовлено дело по межеванию земельных участков полосы отвода ФИО11 дистанции пути (ПЧ-29) Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги, межевые работы проводились в период с августа 2001 г. по июль 2002 г. В результате земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на кадастровый учет с определенной площадью и границами по материалам данного межевания. Истица при приобретении в собственность земельного участка с кадастровым номером № не удостоверилась, совпадают ли границы участка с фактическим его местонахождением, потому как наличие ограждений не означает нахождение границ земельного участка в месте расположения ограды. Доказательств того, что ограждение и фактическое использование земельного участка истца осуществлялось согласно его установленным при предоставлении первоначальному собственнику участка границам, не предоставлено. Тот факт, что земельный участок истца поставлен на кадастровый учет с ошибкой, не означает, что имеет место кадастровая ошибка в отношении сведений земельного участка, принадлежащего ОАО «РЖД». Земельный участок с кадастровым номером № является полосой отвода железной дороги. Допустимая ширина санитарно-защитной зоны, в которой запрещается жилая застройка, при размещении железных дорог в выемке, должна составлять не менее 50 метров. Определение ширины полосы отвода производится в соответствии утвержденными нормативами, в том числе Инструкцией о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденной МПС СССР 30.11.1963, СН 468-74. Нормы отвода земель для железных дорог, утвержденных постановлением Госстроя СССР 19.12.1974 №247, Нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог ОСН 3.02.01-97, принятыми указанием МПС России от 24.11.1997, Положением о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог», утвержденных приказом МПС РФ от 15.05.1999 №26Ц, Нормами отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ №126 от 06.08.2008, Правилами установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ №611 от 12.12.2006, и зависит от различных условий и факторов, таких как конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия (болота, водотоки, водохранилища, зона оврагобразования, оползни и т.д.). Ширина полосы отвода должна соответствовать максимальной величине из составляющих, определяемых этими условиями и факторами. Пересмотр границ и размеров полосы отвода осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При несогласии истицы с шириной полосы отвода железной дороги, она вправе оспорить нормативный акт государственного органа, установившего ширину полосы отвода. На настоящий момент ширина полосы отвода не оспорена. В рассматриваемом случае согласно выкипировке с межевого плана ширина спорного участка полосы отвода железной дороги составляет 40 метров в одну сторону и 80 метров с другой стороны пути, не учитывая санитарно-защитную зону. Существующая на настоящий момент полоса отвода железной дороги обозначена сплошной линией на карте аэрофотосъемки 1993 года, дешифрирование которой было проведено в 1996 году, что в соответствии с требованиями Инструкции по дешифрированию аэрофотоснимков и фотопланов в масштабах 1:10000 и 1:25000 для целей землеустройства, государственного учета земель и земельного кадастра, утвержденной заместителем ФИО9 сельского хозяйства ФИО12 ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствует об установлении на 1993 год полосы отвода железной дороги на спорной территории в размере 80 метров. Ширина полосы отвода была установлена не ОАО «РЖД», а специальным государственным органом и отражена в проектно-сметной документации и генеральных схемах. При этом ширина отвода никогда не менялась. Согласно Приказу Росземкадастра от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об упорядочении работ по установлению (восстановлению) границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта» территориальные органы Росземкадастра организовывали проведение работ по инвентаризации, межеванию земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта. В 2002-2003гг. проводилась инвентаризация земельных участков полосы отвода, уже находившихся в фактическом пользовании железных дорог и установленных ранее. При проведении межевания полосы отвода межевая организация не устанавливала новое местоположение полосы отвода, а использовала существующие до этого схемы, в которых полоса отвода была четка определена на протяжении каждого километра, и на основании которых местоположение полосы отвода переносилось на схемы в новой системе координат. В соответствии с письмом Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству № от ДД.ММ.ГГГГ и Министерства путей сообщения РФ №М-8429 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления во временное пользования земель федерального железнодорожного транспорта» все земли, находящиеся в пользование железных дорог и предприятий, входящих в их состав, в пределах фактически сложившихся границ, до завершения проведения инвентаризации земель железнодорожного транспорта и получения государственного акта на право постоянного землепользования, считаются закрепленными за ними. Согласно ЗК РСФСР 1970 года, Положению о землях транспорта, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 08.01.1981 №24, земельные участки в полосе отвода железной дороги могли предоставляться во временное пользование гражданам под служебные наделы и для сельскохозяйственных целей, но без права возведения каких-либо строений, в том числе ограждений (заборов) и иных сооружений. Нахождение в полосе отвода железной дороги каких-либо посторонних объектов (строений и сооружений) создает угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, что не допускается нормами Градостроительного кодекса РФ, ст.8 Федерального закона от 10.01.2003 №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте». При осмотре сотрудниками ОАО «РЖД» спорной территории, было установлено, что земельный участок истца расположен снизу от железнодорожного полотна, расстояние от крайнего рельса железнодорожного пути до забора истца составляет 55 метров, что входит в полосу отвода железной дороги, составляющей в данном месте 80 метров, и санитарно-защитную зону железной дороги, составляющую в данном месте 100 метров. При этом спорный участок полосы отвода является аварийно опасным, поскольку расположен сразу после выхода из кривого участка пути. Полагают, что спорная территория никогда не предоставлялась ни в срочное, ни в какие-либо иное пользование, а была самовольно занята истцом, оснований считать ограждение земельного участка с кадастровым номером №, возведенным законно, не имеется. Первоначальному собственнику ФИО6 земельный участок по адресу: <адрес> был предоставлен в размере <данные изъяты> кв.м, из расчета <данные изъяты> кв.м для ведения личного подсобного хозяйства и под строениями <данные изъяты> кв.м. Жилой дом, приобретенный ФИО6 в 1981 году, был расположен в пределах границ данного земельного участка. Участок имел пятиугольную форму со следующими длинами сторон: 35м, 33м, 35м, 43 м (15м и28 м). В 2007 году было произведено уточнение границ земельного участка, согласно которому изменилась конфигурация земельного участка, длины сторон стали составлять: 47,5м вместо 35 м, 35м вместо 33м, 45м вместо 43м, площадь участка увеличилась до <данные изъяты> кв.м, то есть на 25%. На сегодняшний день площадь участка по документам составляет <данные изъяты> кв.м, обоснования увеличения площади земельного участка истцом не представлено. При этом фактическая площадь используемого истцом земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Определить точное местоположение земельного участка истца по чертежам и правоустанавливающим (правоподтверждающим) документам невозможно, так как в данных документах отсутствуют долговременные ориентиры. В то же время согласно межеванию 2007 года расположение жилого дома, принадлежащего ФИО6, указано дальше от ближней к железной дороге границы земельного участка истца, чем возведенный новый жилой дом. При этом полагают, что разрешение на строительство нового жилого дома было выдано также в нарушениями по его местоположению относительно границ полосы отвода. На настоящий момент длины сторон земельного участка истца по существующему ограждению составляют 55м вместо 33м, 62м вместо 35м, 57м вместо 43м, 59м вместо 35м, участок имеет четырехугольную конфигурацию. Очевидно, что земельный участок значительно увеличился в размерах. К тому же ФИО40 предоставлялся в аренду еще один участок, смежный с участком, предоставленным в собственность, но исходя из дефекта схемы расположения в правоподтверждающих документах установить его местоположение не представляется возможным. Возможно ФИО40 эти участки по факту объединил и пользовался участками как единым участком. Согласно ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности 15 лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, при этом увеличение площади земельного участка за счет самозахвата удобных земель не является законным. Считают, что земельный участок истца в действительности располагается дальше от полотна железной дороги. Так, дальняя от железнодорожного пути граница земельного участка истца проходила на 3 метра дальше установленного истцом ограждения, там, где находятся фрагменты старого ограждения. В связи с чем, земельный участок, принадлежащий ФИО6, заканчивался до жилого дома истца. При этом, исходя из расстояния между фрагментами старого ограждения земельного участка ФИО6 и железнодорожный путем, фактически равного 117 метрам, и длины границы земельного участка ФИО40 от данного ограждения в сторону железной дороги, по документам равной 35 м, земельный участок ФИО6 располагался от границы железнодорожного полотна на рассмотрении 82 метров, следовательно, границы земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> не пересекались ни фактически, ни по документам, участки не являются смежными, между ними имеется определенное расстояние. В связи с чем, при межевании полосы отводы железной дороги согласование местоположения границы полосы отвода с собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не требовалось. Увеличение фактических границ земельного участка истца произошло в период, когда полоса отвода была установлена, право аренды ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано. В период приобретения жилого дома первоначальным собственником ФИО32 в 1981 году действовали положения п.4.9 СНиП II-67-75, утвержденные постановлением Госстроя СССР от 11.09.1975 №147, по которым предусматривалась необходимость отделения жилой застройки городов и других населенных пунктов от железнодорожных линий санитарно-защитной зоной шириной 100м. Аналогичные требования были изложены в СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 №78, п.2.2.3.4. Норм и правил проектирования отвода земель для железных дорог ОСН 2.03.01-97. Жилой дом, самовольно возведенный истицей, расположен полностью в полосе отвода железной дороги и санитарно-защитной зоне. Кроме того, полагают, что избраный истцом способ защиты о признании недействительными постановления, договора аренды и межевого плана при удовлетворении иска затронет иные территории и земельные участки, которые не имеют отношения к земельному участку истца и местоположение которых никоем образом не может нарушать права и законные интересы истца, а также затронет интересы иных лиц (субарендаторов и собственников земельных участков), к которым исковые требования не заявлялись. Также полагает, что истцом выбран в части признании результатов межевых работ недействительными неверный способ защиты, который не приведет к восстановлении прав истца. Требования истца фактически направлены на оспаривание права собственности Российской Федерации в отношении земельного участка, то есть по существу требования направлены на прекращение права федеральной собственности на часть указанного земельного участка в существующих границах и площади, изъятию части данного земельного участка в размере 18 м по всей смежной стороне, что свидетельствует о наличии спора о праве на земельный участок в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках настоящего дела. К тому же полагает, что истцом пропущен срок исковой давности, так как межевание было произведено в 2002 году и с 2002 года ОАО «РЖД» не изменяло координаты своего земельного участка. Просят в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, Закрытое акционерное общество «Томское землеустроительное проектно-изыскательское предприятие» (далее по тексту решения ЗАО «Томскгипрозем») было извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, о причинах неявки представителя не сообщило. Представитель третьего лица ФИО16, действующий по доверенности от 19.06.2019 сроком действия один год, заявил, что позиции по спору не имеет, пояснил, что ЗАО «Томскгипрозем» является правопреемником предприятия, которое проводило межевание земельного участка с кадастровым номером №, на предприятии материалов по данному межевания не сохранилось.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования на предмет спора, Управление Росреестра по Томской области было извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, об уважительности причин неявки своего представителя не сообщило. В письменном отзыве представитель Управления ФИО17, действующая по доверенности от 07.08.2018, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, указала на невозможность признания части границ земельного участка недействительными, так как участок является объектом с замкнутым контуром, решение о признании части границ земельного участка недействительными неисполнимо.

Выслушав лиц, участвующих в деле, эксперта, изучив материалы дела, допросив свидетелей, осмотрев на местности спорные земельные участки и прилегающую территорию на выездном судебном заседании, суд полагает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

На основании ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно положениям ст.64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.п.1,2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) права на земельные участки, в том числе право собственности, сервитут, аренда, безвозмездное пользование земельными участками, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.26 ЗК РФ).

С момента ввода в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на земельные участки возникали и прекращались с момента регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а с 01.01.2017 согласно ст.ст. 7, 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

На основании п. 9 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с п.2 Указа Президента Российской Федерации от 24.12.1993 N 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации», ст.29 ЗК РСФСР в 1994 году изъятие и предоставление земельных участков было отнесено к полномочиям соответствующих местных администраций.

Согласно п.3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдалось свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге. Свидетельство являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служило основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Также данным Указом была утверждена форма свидетельства.

Порядок оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, утвержден Роскомземом 15.02.1994. Согласно п.11 данного Порядка к свидетельству в виде приложения оформлялся чертеж границ земельного участка, который составлялся на основании натурных измерений или имеющихся планов границ земельного участка, прилагаемых к ранее выданным документам, удостоверяющим право на землю.

Согласно п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.ст. 7, 8 действующего в настоящий период времени Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ учет сведений об объекте недвижимости, в том числе описание местоположения объекта недвижимости, производится путем внесения данных сведений в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составной частью Единого государственного реестра недвижимости.

При этом в соответствии со ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.

Согласно п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), частей таких объектов недвижимости, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка.

По смыслу приведенной нормы описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

В силу ч.4 ст.69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Частью 2 ст.47 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ установлено, что кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.

До 01.01.2017 в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков вносились сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе о местоположении границ земельных участков в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42, установлено, что в реестр вносятся сведения о местоположении границ земельного участка в виде списка координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Как следует из п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка в орган кадастрового учета должен был быть предоставлен межевой план.

До введения в действие Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» правоотношения по ведению земельного кадастра регулировал Федеральный закон от 02.01.2000 N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

К основным документам государственного земельного кадастра относились Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы) (п.2 ст.13 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ)

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ в Едином государственном реестре земель содержались сведения о кадастровом номере, местоположении (адресе), площади, категории земель и разрешенном использовании, описании границ земельных участков, их отдельных частей и другие.

Согласно п.2 ст.17 данного Федерального закона сведения о площади, местоположении земельных участков, об их количественных, качественных, экономических и иных характеристиках вносились в документы государственного земельного кадастра на основании материалов геодезических и картографических работ, землеустройства.

Определение местоположения и границ земельного участка на местности осуществлялось также как и в настоящее время путем межевания земельного участка. При этом согласно ст. 17 Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» межевание включало в себя работы по определению границ участка на местности и их согласование; закреплению на местности местоположения границ участка межевыми знаками и определению их координат или составлению иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовлению карты (плана) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства использовалась при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (план).

Межевание производилось в соответствии с Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08.04.1996.

Согласно п.9 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

В соответствии с частями 1,3 ст.45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

До утверждения формы межевого плана согласно ст. 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» для проведения кадастрового учета местоположения границ земельного участка предоставлялось описание местоположения границ объекта землеустройства с изготовлением карты (плана) объекта землеустройства.

Согласно п.п. 3, 4, 6 приказа Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» (действовавшему по состоянию на 2003 год) документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание). Описание представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

В 90-х годах кадастровый учет велся в соответствии со ст.ст.110, 111 ЗК РСФСР (1991г.), Положения о порядке ведения государственного земельного кадастра, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.08.1992 N 622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации», согласно которому учет количества и качества земель велся в государственном земельном кадастре по их фактическому состоянию и использованию, все изменения фиксировались после того, как они произошли в натуре, состав документации для ведения кадастрового учета определялся Роскомземом (п.п.1,9).

На настоящий момент в соответствии с п.7 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» для осуществления кадастрового учета земельного участка должен быть предоставлен в орган регистрации межевой план.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч.1). В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (ч.7). Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8). Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования (ч.13).

В силу положений ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица.

Порядок исправление ошибок, допущенных при ведении Единого государственного реестра недвижимости, регламентирован ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», здесь же установлено понятие ошибки в сведениях кадастра, которые подразделяются на технические ошибки и реестровые и подлежат исправлению в определенном данной статьей порядке.

Реестровой ошибкой в соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" является воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно положениям ч.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1) земли сельскохозяйственного назначения;

2) земли населенных пунктов;

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4) земли особо охраняемых территорий и объектов;

5) земли лесного фонда;

6) земли водного фонда;

7) земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (ч.2 ст.7 ЗК РФ).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.90 ЗК РФ землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта могут предоставляться земельные участки для установления полос отвода. Свободные земельные участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. Порядок установления и использования полос отвода железных дорог определяется Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч.4 ст.87 ЗК РФ земли, занятые путями сообщения, являются федеральной собственностью.

При этом Указом Президента Российской Федерации от 16.12.1993 №2144 «О федеральных природных ресурсах» установлено, что к федеральным природным ресурсам могут относиться земельные участки, занятые федеральными транспортными системам.

Согласно действующего ранее Земельного кодекса РСФСР (1991г.) землями транспорта признавались земли, предоставленные соответствующими Советами народных депутатов в пользование или аренду предприятиям, учреждениям и организациям для осуществления возложенных на них специальных задач. Зоны с особыми условиями использования земель устанавливались в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливались указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымались, но в их пределах вводился особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В соответствии со ст.106 ЗК РСФСР (1971г.) землями транспорта признавались земли, предоставленные в пользование предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач (промышленного производства, транспорта, организации курортов, заповедников и т.п.). Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определялись в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией, а отвод участков осуществлялся с учетом очередности их освоения. В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок пользования землями промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения, установления зон с особыми условиями землепользования (округа санитарной охраны и т.п.) определялся положениями об этих землях, утверждаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Положением о землях транспорта, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 8 января 1981 г. N 24 "Об утверждении положения о землях транспорта" были установлены понятие земель железнодорожного транспорта и порядок их использования.

Согласно п. 15 указанного Положения к землям железнодорожного транспорта в том числе относились земли, занятые станциями со всеми зданиями, сооружениями энергетического, локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и иными сооружениями, имеющими специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта. Пунктом 2 Положения было установлено, что размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами или проектно-технической документацией.

Согласно положениям п.2 Земельного кодекса Р.С.Ф.С.Р. (1922 г.) все земли в пределах Р.С.Ф.С.Р., в чьем бы ведении они ни состояли, составляли собственность Рабоче-Крестьянского Государства.

В соответствии с «Положением о землях, предоставленных транспорту», утвержденным ЦИК СССР и СНК СССР 28.08.1925, «Положением о землях, предоставленных транспорту», утвержденным Постановлением ЦИК СССР N 58 и СНК СССР N 50 от 07 февраля 1933 года земли транспорта находились в исключительном ведении предприятий Министерства путей сообщения.

Таким образом, земли железнодорожного транспорта изначально являлись государственными землями, в 2001 году право государственной собственности на данные земли было разграничено, они были отнесены к землям федеральной собственности.

Согласно ст.2 Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» под землями железнодорожного транспорта понимаются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Полосой отвода железных дорог являются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В соответствии с ч.1 ст. 7 данного Федерального закона земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

На настоящий момент действуют Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 N 611, в соответствии с которыми земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами (п.3(1)). Размещение объектов капитального строительства, инженерных коммуникаций, линий электропередачи, связи, магистральных газо-, нефтепроводов и других линейных сооружений в границах полосы отвода допускается только по согласованию с заинтересованной организацией (п.5).

Согласно положениям п.п.4,5 Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог, утвержденным Приказом МПС РФ от 15.05.1999 N 26Ц, размер полосы отвода определяется в соответствии с нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог, утверждаемыми МПС России, а также проектно - сметной документацией и генеральными схемами развития и реконструкции объектов федерального железнодорожного транспорта и станций. Установление границ полосы отвода осуществляется территориальными органами Государственного земельного комитета Российской Федерации совместно с железными дорогами. Пересмотр границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую осуществляется уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В период с 1974 по 1997 годы действовали СН 468-74 «Нормы отвода земель для железных дорог» (утв. Постановлением Госстроя СССР от 19 декабря 1974 г. N 247). Впоследствии взамен данных норм указанием МПС России были утверждены ОСН 3.02.01-97 "Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог" (утв. Указанием МПС России от 24.11.1997 N С-1360у). В настоящее время нормы отвода земель под полосу отвода установлены Приказом Минтранса России от 6 августа 2008 г. N 126. Однако и нормы, установленные в 1997 году, и нормы, установленные в 2008 году, полностью соответствуют нормам 1974 года.

Солгано пунктам 2, 4, 5, 6 «Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126, в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. При определении ширины полосы отвода учитываются следующие условия и факторы: конфигурация (поперечное сечение) земляного полотна, размеры искусственных сооружений, рельеф местности, особые природные условия (участки пути, расположенные на болотах, на слабых основаниях, с подтоплением от временных водотоков и водохранилищ, в зоне оврагообразования, на оползнях, на вечномерзлых грунтах и т.д.), необходимость создания защиты путей от снежных или песчаных заносов, залесенность местности, зона риска (дальность "отлета" с насыпи подвижного состава и груза при аварии). Ширина полосы отвода должна соответствовать максимальной величине из составляющих, определяемых этими условиями и факторами. Размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются в соответствии с настоящими Нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, а также с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон. Размеры земельных участков охранных зон определяются исходя из рельефа и природных условий местности, необходимости создания защиты жилой застройки населенных пунктов от сверхнормативных шумов проходящих поездов, от возможных катастроф с перевозимыми пожаровзрывоопасными и опасными грузами, иных факторов, а также необходимости поэтапного развития объектов железнодорожного транспорта.

Аналогичные требования предъявлялись и при установлении полосы отвода железной дороги на основании СН 468-74 «Нормы отвода земель для железных дорог» и ОСН 3.02.01-97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог».

В период с 30.01.1963 по 22.05.2019 действовала Инструкция о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденная МПС СССР 30.01.1963, которая заменила действующую до этого Инструкцию о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода, утвержденную МПС 1 ноября 1955 г.

Согласно Приказу Росземкадастра от 14.09.2000 N 20 «Об упорядочении работ по установлению (восстановлению) границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта» органам Федеральной службы земельного кадастра России была поручена организация проведения работ по инвентаризации земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта, включая полосу отвода железных дорог и по межеванию земельных участков и установлению (восстановлению) совместно с железными дорогами, другими предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта на местности границ предприятий и учреждений федерального железнодорожного транспорта, включая полосу отвода железных дорог, а также утверждение по согласованию с железными дорогами, другими предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта планы границ земельных участков, занимаемых предприятиями и учреждениями федерального железнодорожного транспорта, включая полосу отвода железных дорог, с указанием их кадастровых номеров, на основании генеральных схем развития железнодорожных линий и станций, утвержденных в установленном порядке норм и проектно - сметной документации, межевых дел, а также материалов по инвентаризации земельных участков.

Согласно п.3 ст.4 Федеральный закон от 27.02.2003 N 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Внесение указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается. Порядок и условия пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29.04.2006 N 264, пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", за исключением случая, если договор аренды заключен с собственником расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. Пользование земельным участком осуществляется с учетом требований Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 г. N 611.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно положениям п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п.2 ст.610 ГК РФ).

Статьей 609 ГК РФ установлено, что договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме (п.1); договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (п.2).

Договор аренды может быть оспорен по правилам параграфа 2 главы 9 гражданского кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п.1). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе; оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (п.2). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо; требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной (п.3).

Согласно положениям ст.168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что земельный участок в кадастровым номером № (ранее присвоенный государственный учетный №) принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тесту решения ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер участку присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Участок расположен по адресу: <адрес> участок полосы отвода Западно-Сибирской ж.д., имеет площадь <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок относится к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид разрешенного использования земельного участка: для эксплуатации и обслуживания объекта.

В ЕГРН внесены сведения о пересечении границы земельного участка с кадастровым номером № границ земельных участков с кадастровыми номерами №№.

Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 70-АА №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 70-АА №.

Данный участок распоряжением Департамента имущества и земельных отношений Администрации Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№-р на основании ст.17, п.4 ст.87, ст.90 ЗК РФ, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об организации учета федерального имущества и ведения реестра федерального имущества» включен в реестр федерального имущества.

Как следует из кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ и технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, исполненных ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», в переделах данного земельного участка расположен объект недвижимого имущества с инвентарным номером № под наименованием «Железнодорожные пути главного хода участка ст.Межениновка – ст.Богашево, расположенные по адресу: Томская область, район Томский, год ввода в эксплуатацию 1889, протяженностью <данные изъяты>,1м, процентом износа 50%. Согласно техническому описанию объекта сооружение состоит из специально спланированного земельного участка, засыпанного асбестом и щебнем, на которые уложены деревянные шпалы и смонтированы рельсы. В состав пути № входит: верхнее строение пути и земляное полотно.

Объект недвижимости «Железнодорожные пути главного хода участка ст.Межениновка – ст.Богашево» находится в собственности ОАО «РЖД», право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 70№

В отношении земельного участка с кадастровым номером № заключен договор аренды между Территориальным управлением Минимущества России по Томской области и ОАО «РЖД» 09.09.2004 за № сроком до 01.08.2053, а также дополнительные соглашения от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированные в ЕГРН соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Минимущества России по Томской области и ОАО «РЖД», материалами реестрового дела.

Постановлением Муниципалитета Томского района (Главы Томского района) от ДД.ММ.ГГГГ№-з «Об упорядочении землепользования ФГУП «Западно-Сибирская железная договора» было принято решение об утверждении границы полосы отвода и площади земельных участков, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному унитарному предприятию «Западно-Сибирская железная дорога» на территории муниципального образования «Томский район» согласно приложению, в том числе в отношении участка, расположенного между границей Томской и Кемеровской областей до границы с м.о.г. «Томск» площадью 425,90 га.

Этим же постановлением было признаны утратившими силу постановление Главы Томского района от 28.02.2001 №150-з «Об упорядочении землепользования ГП «Западно-Сибирская железная дорога» и постановление Главы Администрации Томского района от 25.06.1996 №145 «Об упорядочении землепользования Томской дистанции пути Кемеровской железной дороги», на основании которого был выдан Томской дистанции пути Кемеровской железной дороги государственный акт № в подтверждении передачи в бессрочное (постоянное) пользование 813 гектаров для эксплуатации железной дороги Тайга-Асино.

Принадлежность на тот период времени земельного участка полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги (кадастровый №) на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГУП «Западно-Сибирская железная договора» на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ№-з также подтверждалась кадастровым планом земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра) от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из изложенного следует, что в силу земельного законодательства и законодательства по регулированию правоотношений в области железнодорожного транспорта земельный участок для эксплуатации и обслуживания железнодорожного пути главного хода участка ст.Межениновка – ст.Богашево, в том числе полоса отвода железной дороги на территории Томского района был образован и существовал задолго до 1994 года, всегда относился к объектам государственной собственности, находился в ведении органов государственной власти либо предприятий железнодорожного транспорта.

На настоящий момент местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № установлено в системе координат МСК 70 с определением дирекционных углов и горизонтального приложения. Закрепление границ земельного участка на местности отсутствуют. В ЕГРН имеются сведения о смежных земельных участков в отношении части границы земельного участка.

Сведения о местоположении границ земельного участка в ЕГРН внесено на основании Дела по межеванию земельных участков полосы отвода Томской дистанции пути (ПЧ-29) Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги, исполненного специалистами ФГУП «Томскгипрозем» в 2002 году.

Согласно пояснительной записке к данному Делу (далее межевое дело 2002г.) межевание проводилось на основании постановления Главы Томского района от ДД.ММ.ГГГГ№, технического задания на проведение работ, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, полевые и камеральные работы выполнены в августе-сентябре 2002 года, координаты поворотных точек границы были определены в государственной системе координат 1942 г. Как следует из технического задания на выполнение землеустроительных работ, утвержденного 29.03.2001, при выполнение землеустроительных работ специалисты должны были руководствоваться в том числе инструкцией о нормах и порядке отвода земель для железных дорог и использовании полосы отвода (Министерство путей сообщений СССР, Москва, 1963) и Нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог ОСН 3.02-01-97.

Межевое дело 2002г. содержит акт установления и согласования границ земельного участка, подписанного в том числе представителем Богашевского сельского поселения. Данных о согласии границ в землепользователем участка, имеющего на настоящий момент кадастровый №, не имеется.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, Делом по межеванию земельных участков полосы отвода Томской дистанции пути (ПЧ-29) Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги (исполнитель ФГУП «Томскгипрозем») 2002г.

Согласно ответам Областного государственного казенного учреждения «Государственный архив Томской области» от 29.06.2020, Отдела архивов Службы управления делами Западно-Сибирской железной дороги ОАО «РЖД» от 16.07.2020, Архивного отдела Администрации Томского района от 22.07.2020, Управления Росреестра по Томской области от 30.07.2020 в данных организациях документы об установлении полосы отвода железной дороги за период до 1994 года отсутствуют.

В то же время в материалы настоящего гражданского дела предоставлен планшет масштаба 1:10000, созданный по результатам аэрофотосъемки 1993 года, дешифрирования 1996 года, исполнитель Роскомзем «Висхаги» в части отображения ТОО Заварзино, ОПХ им.Б.Сидоренко и межлесхоза Томский, на котором имеется отображение объекта жирной черной сплошной линией, на разном расстоянии с двух сторон от которой отображены сплошные более тонкие линии, в том числе рядом с записью «Каштак».

Данный планшет является картографическим материалом масштаба 1:10000 государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, что следует из ответа на судебный запрос Управления Росреестра по Томской области от 26.06.2020.

Обязательной для предприятий и организаций всех ведомств, занимающихся дешифрированием аэрофотоснимков с целью выпуска планов в масштабах 1:10000 и 1:25000, необходимых для землеустройства, государственного учета земель и земельного кадастра была Инструкция по дешифрованию аэрофотоснимков и фотопланов в масштабах 1:10000 и 1:25000 для целей землеустройства, государственного учета земель и земельного кадастра, утвержденная Министерства сельского хозяйства СССР 02.03.78.

Согласно п.1.1. данной Инструкции в процессе дешифрирования на материалах аэрофотосъемки опознаются и вычерчиваются соответствующими условными знаками объекты и контуры местности. Для наиболее полного отображения на планах характерных местных особенностей по предложению Заказчика дополнительно могут дешифрироваться контуры и объекты местности, не предусмотренных настоящей Инструкцией (п.1.9.).

Как следует из п.3.11. Инструкции дешифрируются дороги, имеющие полосы отвода, и дороги без полос отвода, включая строящиеся.

Согласно п.3.12. при дешифрировании дорог, имеющих полосы отвода, на материалах аэрофотосъемки показываются границы полос отвода и земли, занятые собственно дорогой, включая канавы, насыпи, выемки. Все виды железных дорог, имеющих полосы отвода, показываются одним условным знаком. Железнодорожные станции, разъезды выделяются одним общим контуром и графируются. Границы полос отвода наносятся на материалы дешифрирования по правилам, изложенным в п.3.3 Инструкции с использованием выкипировок с планов (схем) дорог, полученных в период подготовки к дешифрированию. При отсутствии геодезических данных по границам полос отвода и установленной их ширины последние дешифрируются по фактическому состоянию на местности и вычерчиваются линейным пунктиром.

В соответствии с п.3.3. Инструкции границы землепользований дешифрируются либо путем нанесения объекта по имеющимся координатам, либо путем перенесения с материалов съемок прежних лет при условии, если граница ранее была нанесена по достоверным данным и не претерпела изменений, либо, если координаты в различных системах и перевычисление в одну систему не предусматривается, дешифрируются видимые прямолинейные участки границы, опознаются и накладываются поворотные пункты, совпадающие с контурами местности.

Таким образом, наличие на планшете аэрофотосъемки с дешифрированием обозначения полосы отвода железной дороги, свидетельствует об установлении данной полосы в установленном законом порядке к моменту проведения дешифрирования.

Согласно показаниям свидетеля ФИО20 он, будучи работником организации «Томскгипрозем», выполнял работы по инвентаризации земель полосы отвода железной дороги в 2001-2002 годах, при этом использовал в работе данную схему и иные материалы отвода полосы железной дороги советских времен, которые были предоставлены Администрацией Томского района. Как пояснил свидетель ФИО21 черная жирная полоса – это полотно железной дороги, более тонкие линии вдоль железнодорожного полотна отображали полосу отвода железной дороги, которая была установлена ранее, так как в материалах отвода полосы отвода железной дороги советских времен она была отображена, причем в том же самом месте, что и на планшете масштаба 1:10000 аэрофотосъемки 1993 года. При межевании 2002 г. полоса отвода в районе ж.д. Каштак была указана таким образом, как была отображена в документах советских времен, никаких изменений в местоположение полосы отвода железной дороги на данном участке не вносилось.

При этом из Дела по межеванию земельных участков полосы отвода Томской дистанции пути (ПЧ-29) Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги от 2002 года следует, что ФИО22 приминал участие в межевании как главный инженер проекта.

Эксперт ФИО18, проводивший судебную землеустроительную экспертизу по настоящему делу, также пояснил, что он расценивает вышеуказанные обозначение на планшете аэросъемки 1993 года и дешифрования 1996 года как обозначение железной дороги и полосы отвода железной дороги, однако ему непонятно кто, когда и на основании каких документов внес данные сведения на данный картографический материал.

Свидетель ФИО24 пояснила, что она с 1985 года она работала в техническом отделе Томской дистанции пути, с 2001 года была начальником технического отдела, в ее обязанности входила работа по полосе отвода железной дороги, она принимала участие в работе по инвентаризации земель железнодорожного транспорта в 2002 году. Пояснила, что в 1985 году полоса отвода железной дороги была зафиксирована в картографическом виде в специальных материалах: сначала в рулонном виде, потом в альбомах; два раза в год проводилось обследование железной дороги, в том числе полосы отвода. При инвентаризации 2002 года полоса отвода в спорном месте (район ж.д.Каштак) не менялась, была установлена в соответствии с имеющимися до этого документами (альбомами), нормативно она должна быть не менее 80 метров.

На основании вышеизложенного суд полагает, что местоположение полосы отвода было установлено до 1994 года и не менялось при проведении межевания 2002 года.

Кадастровый инженер ФИО19 в заключении, сделанным при изготовлении межевого плана от 01.05.2018, подготовленного при выполнении кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, распложенного по адресу: <адрес> пришел к выводу о наложении границ земельного участка с кадастровым номером № и границ фактического использования земельного участка с кадастровым номером №, способом исправления которого полагает проведение кадастровых работ по исправлению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного истцом с продавцом ФИО26, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГФИО26 приобрел земельный участок в июле 2007 года по договору купли-продажи у ФИО27, которая получила данный участок в собственность по наследству после смерти ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из постановления Главы Богашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ№ «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на землю», было принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на землю гражданам, в том числе ФИО6 (№) на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., иных сведений данное постановление ни о ФИО6, ни о земельном участке не содержит.

Согласно Свидетельству на право собственности на землю серии <данные изъяты>№, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ за №, земельный участок по адресу: <адрес> приобрел на праве собственности ФИО6<данные изъяты> года рождения, проживающий в <адрес>, участок расположен на землях населенного пункта, целевое назначение – для ведения личного подсобного хозяйства. Основанием приобретения указаны кроме Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный за № в Богашевском с/ФИО38.

При этом заключение договора купли-продажи жилого дома в 1981 году не свидетельствует об образовании земельного участка, тем более в существующих на настоящий момент времени фактических границах и возникновения у собственника жилого дома права на данный земельный участок.

Согласно Книге № выдачи свидетельств на право собственности на землю 6077-12250 свидетельство серии <данные изъяты>№ зарегистрировано за №, было получено землеустроителем Богашевской сельской ФИО8ФИО28, записи о получении свидетельства ФИО6 не имеется.

Согласно Свидетельству серии <данные изъяты> (о собственности ФИО6) земельный участок по адресу: <адрес> имел площадь <данные изъяты>.м, из которых площадь сельхозугодий составляла <данные изъяты> кв.м, под строением - <данные изъяты> кв.м, участок имел пятиугольную конфигурацию, согласно которой сторона длиной 33,0 метров граничила с оврагом, сторона длиной 35,5 метров граничила с садоводческими участками ГРЭС, сторона длиной 28 метров граничила с улицей, сторона длиной 15 метров возможно также граничила с улицей, сторона длиной 35 метров граничила с участком, находившимся в аренде у ФИО6 (указано по часовой стрелке, начиная с верхней стороны на Чертеже), каких-либо строений или сооружений на чертеже не указано, при этом указано, что чертеж составлен на основании материалов БТИ. Был ли осуществлен выезд и замеры участка на местности для определения конфигурации и площади участка, длин сторон, сведений и доказательств не имеется.

На настоящий момент местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено в системе МСК70 на основании межевания, выполненного в 2007 году Обществом с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектное бюро» в лице ФИО29

Согласно результату данных межевых работ в виде Описания земельного участка, исполненного работником Общества с ограниченной ответственностью «Архитектурно-проектное бюро» ФИО23 26.03.2007 (зарегистрировано в ФГУ ФКП ТО за №ДД.ММ.ГГГГ) по заказу ФИО27, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет шестиугольную конфигурацию, граничит по стороне длиной 49,20 метров на расстоянии примерно 9 метров с <адрес>, по стороне длиной 36,30 метров на расстоянии примерно от 7,5 до 10,5 метров с <адрес>, по границе длиной 45,70 метров с землями поселения, по границам длиной 36,10 метров и по границам в виде выемки, состоящим из двух отрезков, длины которых в Описании не указаны, с огородом земельного участка по <адрес>. При этом в разделе «Описание границ» указана еще одна точка т.25, которая в разделе «Чертеж земельных участков» не указана вообще. Границы участка проходят по условной меже, указано, что крайние точки границы со стороны железной дороги обозначены деревянными столбами. На чертеже в границах участка указан нежилой объект ромбовидной формы с длинами сторон примерно 7 метров и 9 метров, распложенный примерно на расстоянии 1,5 метра от границы длиной 45,70 метров и на рассмотрении примерно 8,5 метров (в среднем) от границы длиной 49.20 метров (расстояние указано исходя из масштаба, указанного на чертеже). В Описании нет сведений об определении исполнителем землеустроительных работ площади земельного участка. При этом в ситуационной схеме местоположение земельного участка указано вне границы полосы отвода железной дороги к югу от железной дороги. Площадь участка равная 2000 кв.м ± 30 кв.м указана только в приложенной к Описанию Выписке из государственного реестра земель кадастрового района, не имеющей даты, подписей и печатей.

В тоже время, поскольку Выписка из государственного реестра земель кадастрового района с указанием площади земельного участка равной <данные изъяты>.м была приложена к Описанию, выполненному ДД.ММ.ГГГГ, увеличение площади, а, следовательно, и изменение границ и конфигурации земельного участка по сравнению с первым правоподтвреждающим документом - Свидетельством серии <данные изъяты> - произошло не в результате межевых работ, проведенных по установлению границ земельного участка в 2007 году, а ранее, однако доказательств, когда и на каком основании были изменены длины границ и площадь участка в сторону увеличения, изменена конфигурация земельного участка, сторонами не предоставлено.

При этом в землеустроительном деле № по межеванию земельного участка по адресу: <адрес>, исполненном ООО «Архитектурно-проектное бюро», подписанного за директора ФИО29, утвержденного Управлением Роснедвижимости по Томской области 12.03.2007, Схема границ земельного участка значительно отличается по конфигурации (отсутствует выемка, вместо которой наоборот имеет место искривление границы в сторону соседнего участка), длинам сторон (которые составляет 42,7 метров, 49,00 метров, 39,40 метров и 49,20 метров), а также по расположению участка относительно опор линии электропередач и дороги, которая также изображена иной конфигурации. Указано, что граница за исключением места искривления проходит по условной меже, в месте искривления по деревянному забору, сведений о каких-либо деревянных столбах на месте поворотных точек границ участка не имеется. Местоположение нежилого объекта недвижимости указано на ином расстоянии, а именно дальше от границы земельного участка со стороны улицы Суворова. Согласование границ участка произведено было только в ФИО43. (землепользователь участка по адресу: <адрес>). В пояснительной записке указано, что по фактическому использованию участка составляет <данные изъяты> кв.м против указанных по документам <данные изъяты> кв.м, план земельного участка изготовлен на основании линейных измерений, полученных при межевания земельного участка.

Таким образом, сведения о длинах границ и конфигурации земельного участка, его расположении относительно автомобильной дороги, указанные в Описании земельного участка и указанные в Землеустроительном деле, исполненных одним и тем же лицом и в одно и то же время, не соответствуют друг другу, что ставит под сомнение достоверность сведений данных документов. При этом согласование местоположения границ земельного участка при его межевании в 2007 году с предприятием железнодорожного транспорта либо с соответствующим федеральным органом власти, в ведении которого находились земли, относящиеся к федеральной собственности, не производилось.

В Схеме планировочной организации земельного участка <адрес> (дата отсутсвует), согласованной председателем Комитета по архитектуре и градостроительству Л.Г-Б.Пак, земельный участок указан в виде шестиугольника без указания длин сторон, при этом на чертеже участок отображен в той же конфигурации, но в перевернутом виде относительно частей света по сравнении с Описанием земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ виде. На схеме граница с выемкой указана смежной через дорогу с садоводческими участками ГРЭС, граница, примыкающая к выемке, указана смежной с <адрес>, смежества с другими сторонами участка в Схеме не отображены. При этом та граница участка, которая имеет вышеуказанную выемку, указана (не в месте расположения выемки) на расстоянии от 2,5 метров до 3,5 метров от дороги. Проектируемый жилой дом указан примерно в середине стороны участка с выемкой на расстоянии 5 метров от данной границы участка и 7,5 м от дороги. Само строение изображено прямоугольной конфигурации с длинами сторон 8 и 7 метров. Строение гаража указано примыкающим в углу выемки границы участка на расстоянии 4,5 метров от дороги, строение указано прямоугольной формы с длиной большей стороны 6 метров. При этом в ситуационной схеме местоположение проектируемого объекта указано вне границы полосы отвода железной дороги, но с севера от железной дороги.

Свидетель ФИО31 пояснила, что земельный участок ФИО4 купила у ее сына Михаила, до этого участок принадлежал ФИО32, которые работал на железной дороге и которому с его слов предоставили жилой дом на данном земельным участке. В конце 90-х годов или в 2000 году на участке сгорел дом, принадлежащий ФИО40. Примерно в 2002 году, когда ее сын решил построить на участке дом, приезжал архитектор и показал место, где разрешено построить дом, это метра на 2 дальше от железной дороги, чем стоял дом ФИО40. Ограждение земельного участка своего местоположение не меняло.

Свидетель ФИО33 пояснила, что является смежным землепользователем с ФИО4, пользуется своим земельным участком с 2002 года. Земельный участок ФИО4 изначально принадлежал ФИО40, потом собственником был <данные изъяты>, который построил на участке дом на месте старого дома. При приобретении земельного участка Носов проводил межевание, она подписывала чертеж его земельного участка, это было до того, как Носов построил на участке жилой дом. Границы участка ФИО4 определены на местности забором и столбами по условной меже, эти границы не менялись с момента приобретения ею (свидетелем) своего земельного участка.

Свидетель ФИО34 пояснил, что с 1968 года владеет земельным участков с садовом обществе «Энергетик» неподалеку от земельного участка ФИО4 Ранее земельный участок, старый жилой дом и хозяйственные постройки на участке принадлежали ФИО32, который купил данный дом. Дом ФИО40 полностью сгорел. На участке построили новый дом, который, по мнению свидетеля, находится ближе к железной дороге, чем был дом ФИО40, но на сколько – не знает. Участок ФИО40 со стороны железной дороги огорожен не был, также часть участка ФИО40 имела ограждение в виде живой изгороди. На настоящий момент забор, поставленный вместо живой изгороди, по его мнению, смещен в сторону железной дороги. Пояснил, что линия ЛЭП существовала до пожара на участке ФИО40 и не меняла своего местоположения.

Свидетель ФИО35 пояснил, что приобрел земельный участок с <данные изъяты> в 2000 году, с этого же времени знает территорию, занимаемую земельным участком истца. На участке стоял дом и хозяйственные постройки, там жил 70-летний ФИО10 с бабушкой, фамилию не помнит. Дом ФИО10, который полностью сгорел, находился дальше от железной дороги, чем построенный новый дом. Ограждение земельного участка ФИО10 со стороны железной дороги были дальше от нее, снизу, примерно там, где сейчас распложен на участке железный сарай, на косогор ближе к железной дороге ограждение в виде столбов перенёс следующий собственник земельного участка. Каких-либо выемок в границе земельного участка истца свидетель не помнит. В отношении местоположения других границ и заборов пояснить не смог. Пояснил, что у ФИО10 были земельные участки возле железной дороги для покоса.

Таким образом, межевание земельного участка истца было проведено до введения на территории Томского района действующей в настоящий период времени с июня 2010 года системы координат МСК70, местоположение границ земельного участка по его фактическому использованию неоднократно менялось, документы и свидетели показывают различные данные о местоположении границ земельного участка.

При этом в заключении кадастрового инженера ФИО19, сделанного при изготовлении межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что имеет место несоответствие кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ с фактически используемой территорией, определенной по закрепленным границам в виде ограждений, заборов и с учетом объекта капитального строительства, распложенного в границах земельного участка, была выявлена реестровая ошибка в местоположении данного земельного участка в связи с тем, что при проведении кадастровых работ от 21.08.2017 координаты характерных точек были определены с ненормативной точностью, считает, что ошибка в координатах характерных точек (местоположение границ) требует устранения без изменения площади и конфигурации границ исходного земельного участка.

Наличие реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, в то же время исковых требований об установлении местоположения границ земельного участка истцом заявлено не было.

Для установления, имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых содержатся в ЕГРН, на границы земельного участка с кадастровым номером №, была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Земсервис».

В заключении судебной землеустроительной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ эксперт работник Общества с ограниченной ответственностью «Земсервис» ФИО18 делает вывод о наложении границ земельного участка с кадастровым номером № и границ земельного участка с кадастровым номером №, отображенных в государственном акте серии №№ (по-видимому, имеется в виде соответствующее Свидетельство на право собственности на землю), с указанием, что часть земельного участка фактически входит в земельный участок с кадастровым номером 70:№. При этом полагает, что установить точные координаты местоположения земельного участка истца не представляется возможным, так как чертеж Государственного акта не содержит долговременных ориентиров, соответствующих на местности до момента проведения исследования, а в материалах дела нет сведений за счет каких земель произошло увеличение площади земельного участка истца в процессе проведения работ по межеванию указанного земельного участка.

Таким образом, из выводов эксперта следует, что увеличение площади земельного участка с кадастровым номером №, зафиксированное в сведениях кадастрового учета после его предоставления в 1994 году, произошло не в результате неправильного исчисления площади участка, а в результате присоединения дополнительных земель, местоположение которых в результате проведения экспертизы установить не удалось.

При этом экспертом, что следует как из экспертного заключения, так и из пояснений эксперта ФИО18 в судебном заседании, была установлена граница земельного участка с кадастровым номером № по его фактическому использованию по ограждению и частично условной меже, имеющей при этом деревянные столбы, установлена площадь фактически используемого земельного участка, которая составила 3097 кв.м, что намного превышает площадь участка при его предоставлении (<данные изъяты> кв.м) и по документам ЕРГН на настоящий момент (<данные изъяты> кв.м).

Также эксперт произвел на схеме сопоставление границ земельного участка, используемого в настоящий момент, и указанных в Описании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. При этом экспертом на схеме были указаны различные варианты расположения границ земельного участка, в том числе исходя из местоположения существующего на настоящий момент на участке жилого дома.

Однако данный жилой дом был возведен после смерти первоначального собственника земельного участка ФИО40, жилой дом ФИО40, существовавший на 1994 год сгорел, свидетели ФИО35 и ФИО34 пояснили, что новый дом был построен ближе в железной дороге, чем дом ФИО40. Свидетель ФИО31 пояснила, что новый дом был построен дальше метра на 2 от железной дороги. Свидетель ФИО33 полагает, что новый дом был построен на том же самом месте, что и старый дом.

То есть достоверные данные о местоположении жилого дома ФИО40 не имеется.

Таким образом, восстановление экспертом местоположения земельного участка в границах 2007 года на основании местоположения существующего на настоящий момент на участке жилого дома, по мнению суда, нельзя признать правильным, тем более, что в Описании земельного участка от 26.03.2007 и в Землеустроительном деле 2007 года в границах земельного участка указан нежилой объект, а не жилой дом. Согласно пояснениям свидетелей на момент приобретения ФИО26 по договору от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка жилое строение на земельном участке отсутствовало (сгорело).

К тому же экспертом не было принято во внимание, расстояние между ограждением земельного участка и дорогой (<адрес>), а также относительно опор линии электропередачи, которые отображены и в Описании земельного участка, и в Землеустроительном деле 2007 года на разных расстояниях, но однозначно в ином месте по сравнению с восстановленной по Описанию земельного участка границей, которая оказалась одним углом на дороге (<адрес>), а опора линии электропередач оказалась на территории земельного участка.

При исследовании территории, близлежащей к ограждению земельного участка истца, на выездном судебном заседании за ограждением около угла ограды со стороны улицы и оврага (точка 16 на Схеме - Приложение № к заключению эксперта) было установлено наличие сооружения, напоминавшее фрагменты старого ограждения. Истец отрицала принадлежность данного сооружения старому ограждению данного земельного участка, но и пояснить его назначение не смогла. Экспертом не было принято во внимание данное сооружение при восстановлении границ земельного участка.

Исходя из изложенного, суд полагает, что определенные экспертом варианты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, установленных в Описании 2007 года, не свидетельствуют с достоверностью о действительном местоположении границ либо местоположении характерных точек (или какой-либо характерной точки) границ земельного участка с кадастровым номером №, в том числе при его образовании в 1994 году и при его межевании в 2007 году.

Исходя из этих же причин суд критически относится к сопоставлению экспертом границ земельного участка с кадастровым номером № по его фактическому использованию, по Описанию 2007 года и местоположения, указанного в Свидетельстве на право собственности на землю 1994 г., поименованному экспертом как Государственный акт.

Таким образом, суд пришел к выводу, что восстановить в системе координат МСК 70 местоположение границ земельного участка истца на основании правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов и документов межевания 2007 года не представляется возможным.

В материалы дела предоставлен межевой план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный кадастровым инженером ФИО25 (ИП ФИО25) в связи выполнением работа для исправления ошибки в местоположении границ данного земельного участка. Согласно Схеме расположения земельных участков из данного Межевого плана земельный участок по данным кадастрового учета расположен на значительном расстоянии от предполагаемого его действительного расположения. Со слов стороны истца данное расстояние составляет около 500 м.

Из анализа данного Межевого плана, данных Заключения судебной землеустроительной экспертизы, суд полагает установленным факт реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ земельного участка истца, что не оспаривали и лица, участвующие в деле.

В то же время конфигурация земельного участка, указанная в Межевом плане, совершенно не соответствует конфигурации земельного участка по его фактическому использованию, отраженной в Заключении судебной экспертизы, при том, что истцом в судебном заседании заявлялось, что правильные границы земельного участка именно по существующим ограждениям и условной меже с деревянными столбами, то есть так, как указано в Заключении судебной экспертизы.

Конфигурация земельного участка в Межевом плане более соответствует той, которая указана в Описании 2007 года, но координаты земельного участка в Межевом плане не соответствуют координатам границ земельного участка, которые были установлены судебным экспертом при восстановлении границ участка в соответствии с Описанием 2007 года.

В то же время при наличии таких несоответствий данный Межевой план не содержит ни сведений о смежных земельных участках, ни Акта согласования границ смежных землепользователей.

Таким образом, представительный в материалы дела Межевой план от 01.05.2018 не является достоверным доказательством местоположения границ земельного участка истца.

Однако, при наличии в сведениях ЕГРН реестровой ошибки о местоположении границ земельного участка, отсутствии документального подтверждения действительного местоположения границ земельного участка как установленного в административном порядке, так и в судебном порядке, истец с исковыми требованиями об установлении границ своего земельного участка не обращалась, пояснила, что имеет намерение обратиться с такими требованиями только после признании результатов межевания земель полосы отвоза железной дороги недействительными.

Однако при указанных обстоятельствах суд не может признать установленным, что в результате межевания земельного участка с кадастровым номером № в 2002 году, принятия ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Томского района постановления №-з об утверждении границ полосы отвода и площади земельных участков для предприятия железнодорожного транспорта и заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушаются права истца ФИО4, так как при отсутствии установленных в законном порядке границ земельного участка истца нельзя установить факт пересечения границ данного земельного участка границами земельного участка с кадастровым №, а также установить соотношение местоположения земельных участков друг относительно друга. Следовательно, нельзя признать установленным и наличие обязанности у собственника или землепользователя земельного участка с кадастровым номером № согласовать местоположение границ данного земельного участка при его межевании с собственником земельного участка с кадастровым номером №, так как невозможно установить, являются ли участки смежными. К тому же истцом оспаривается постановление Муниципалитета Томского района №-з от ДД.ММ.ГГГГ, принятие которого истцом не доказано.

Исходя из изложенного и анализа ст.ст.12, 167 ГК РФ и ст.60 ЗК РФ в их совокупности, суд полагает, что истец в нарушение ст.56 ГПК РФ не представил достаточных достоверных доказательств нарушения его прав ответчиками. При этом суд полагает, что в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение образование полосы отвода железной дороги в месте спорной территории в существующих на настоящий момент границах до образования и предоставления в частную собственность земельного участка с кадастровым номером №, нахождения земельного участка под полосой отвода железной дороги в федеральной собственности.

На основании изложенного суд считает что нет оснований для признания постановления Муниципалитета Томского района №-з от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении границ полосы отвода и площади земельных участков, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному предприятию «Западно-Сибирская железная дорога» на территории муниципального образования «Томский район», недействительным, как и признании постановления данного органа от той же даты и тем же наименованием но под №-з, как указал истец в своем исковом заявлении, признании договора аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, отраженные в деле по межеванию земельных участков Томской дистанц (как указано истцом в исковом заявлении) пути (ПЧ-29) Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном ФГУП «Томскгипрозем», исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО3 к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Администрации Томского района о признании постановления Муниципалитета Томского района №-з от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении границ полосы отвода и площади земельных участков, предоставляемых в постоянное (бессрочное) пользование Федеральному государственному предприятию «Западно-Сибирская железная дорога» на территории муниципального образования «Томский район», недействительным, признании договора аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, отраженные в деле по межеванию земельных участков Томской дистанц пути (ПЧ-29) Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном ФГУП «Томскгипрозем», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Камынина