Гражданский кодекс часть 1

в составе: председательствующего - судьи Лукашевича А.Т., при секретаре Гайворонской Е.Н., с участием заявителя ФИО1, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха, за привлечение к исполнению обязанностей военной службы, сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд, оспаривая действия командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха, за привлечение к исполнению обязанностей военной службы, сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. В заявлении он указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В течение 2012 года он неоднократно привлекался к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. 3 ноября 2012 года он обратился к командиру войсковой части № с рапортом, где высказал просьбу предоставить ему дополнительные сутки отдыха исходя из собственного расчета в количестве 61 суток. В тот же день командиром войсковой части № ему было предложено подать рапорт на предоставление основного отпуска за 2012 год, с чем ФИО1 согласился и подал второй рапорт с просьбой предоставить ему основной отпуск за 2012 год, к которому просил присоединить дополнительные сутки отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни в количестве 30 суток. В ответ на его этот рапорт командованием воинской части было принято решение присоединить, 10 суток к основному отпуску, а 20 суток предоставить после сдачи им дел и должности, а в удовлетворении его просьбы в предоставлении 61 суток, командиром воинской части 19 ноября 2012 года ФИО1 было отказано.

Считая действия командира воинской части неправомерными, заявитель просил суд:

- признать действия командира войсковой части №, связанные с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в количестве 61 суток и предоставлении 20 суток дополнительного отдыха после сдачи им дел и должности, неправомерными;

- обязать командира войсковой части № предоставить ему 20 дополнительных суток отдыха сразу после окончания основного отпуска за 2012 год, а дополнительные сутки отдыха в качестве компенсации за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в количестве 61 суток, последовательно сразу после окончания 20 суток дополнительного отдыха.

В суде ФИО1 дополнил свои требования и просил возместить ему затраты связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей и возместить затраты на проезд к месту проведения судебного заседания и обратно в размере 4 690 рублей. Кроме того, заявитель пояснил, что, определяя дополнительные сутки отдыха в качестве 61 суток за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени он исходил, из расчета собственных графиков задействования, которые вел в своей службе. При этом до 3 ноября 2012 года с рапортами к командиру войсковой части № с просьбой предоставить ему дополнительный отдых за вышеуказанное привлечение к исполнению обязанностей военной службы, непосредственно после такого задействования он не обращался. Далее ФИО1 показал, что его просьба в предоставлении 30 суток дополнительного отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни за 2012 года командованием воинской части была удовлетворена, из которых, ему предоставили 10 суток в 2012 году, и 20 суток в 2013 году. Далее ФИО1 показал, что в 2012 года он привлекался в качестве ответственного по соединению - войсковой части №, и в его обязанности входило контролирование распорядка дня военнослужащими воинских подразделений в период с 6 часов до 23 часов.

Извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела командир войсковой части № в судебное заседание не прибыл и просил рассмотреть гражданское дело без его участия.

В представленных в суд письменных возражениях на заявление ФИО1 командир войсковой части №ФИО6 с требованиями заявителя не согласился. При этом он указал, что 06.11.2012 года (вх. № 2607) в его адрес поступил рапорт ФИО1 от 03.11.2012 года, где последний просил основной отпуск за 2012 год с 5 ноября 2012 года, а также дополнительные сутки отдыха к основному отпуску за привлечение в выходные и праздничные дни за период с января 2012 года по сентябрь 2012 года включительно в количестве 30 суток. Согласно п. 7 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 общая продолжительность основного отпуска с учетом дополнительного времени отдыха не может превышать 60 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. На основании приказа командира войсковой части № (по строевой части) от 06.11.2012 года № 224 ФИО1 были предоставлены основной отпуск и дополнительные дни отдыха в полном объеме, а именно 53 суток основного отпуска с учетом дороги, 10 дополнительных суток и 20 суток после сдачи дел и должности. Так, 07.12.2012г. (вх. № 2616) в его адрес поступил рапорт ФИО1 о предоставлении дополнительных суток отдыха в количестве 61 суток с указанием дат, месяцев и времени переработки в 2012 году. Данные сведения были подтверждены, собственными расчетами ФИО1 Вместе с тем, согласно журнала учета служебного времени управления войсковой части № за 2012 год (инв. № №) и графиков задействования должностных лиц управление этой же воинской части за 2012 год, дополнительные сутки отдыха были предоставлены ФИО1 на основании его рапорта на предоставление основного отпуска за 2012 год в количестве 30 суток, в которые вошли: его задействование как в выходные и праздничные дни, так и за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. До 3 ноября 2012 года ФИО1 не обращался ни письменно, ни устно о предоставлении ему дополнительных суток отдыха «за истекший промежуток времени календарного года еженедельной компенсации отдыхом соответствующей продолжительности еженедельного времени» в 2012 году. Также командир воинской части указал, что согласно проекта приказа Министра обороны РФ подполковник ФИО1 28 февраля 2013 года подлежит исключению из списков личного состава воинской части, с учетом времени предоставления ему дополнительного отпуска за 2012 год и основного за 2013 год. Кроме того, командир войсковой части №ФИО6 указал, что заявитель пропустил 3-х месячный срок обращения с заявлением в суд, и просил суд, в том числе, и на этом основании в удовлетворении требований заявителя отказать.

Суд привлек в качестве ещё одного должностного лица по данному гражданскому делу начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения» Министерства обороны РФ по <адрес>, поскольку войсковая часть № в указанном Учреждении состоит на финансовом обеспечении, а в итоговом же решение же решении суда мог встать вопрос о возмещении заявителю судебных издержек, связанных с уплатой государственной пошлины при обращении с заявлением в суд.

Начальник ФКУ «Управление финансового обеспечения» МО РФ по <адрес>, надлежащим образом извещённый о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл и ходатайства об отложении разбирательства дела не заявлял.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно контракту о прохождении военной службы, он заключен ФИО1 21 июня 2008 года сроком на пять лет.

Из копии рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вх. №2616), поданного на имя командира войсковой части № усматривается, что указанный военнослужащий просит с 5 ноября 2012 года предоставить ему дополнительные сутки отдыха в количестве 61 суток за исполнение обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, им представлен собственный расчет, согласно которого: на три часа ежедневно в количестве 12 суток: в январе - 3, 10, 14, 17, 24 и 31 числа; в феврале - 4, 7, 14, 19 и 21 числа; в марте - 6, 13 и 17 числа; в апреле - 30 числа; в мае - 3, 5, 22, 25 и 29 числа; в июне - 5 числа; в июле - 3, 10, 17, 21, 24 и 31 числа; в августе - 7, 14, 19, 21, 25, 26 и 28 числа; на четыре числа ежедневно в количестве 4 суток: в январе - 1, 7, 8 и 15 числа; в марте- 8 числа и в мае - 2, 6 и 8 числа; на семь часов ежедневно в количестве 45 суток: в январе -18, 24 и 30 числа; в феврале - 1,2, 3,13, 14, 15, 16, 17, 28 и 29; в марте - 1 и 2 числа; в апреле - 2. 3. 10. 12, 13, 17, 19, 20, 23 и 24; в мае - 14, 15, 16, 17, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 28,29, 30 и 31 числа; в июне -15; в июле - 5 и 9; в августе - 3, 6, 7, 9, 10, 13,28, 29 и 31 числа. На данном рапорте от 19 ноября 2012 года, имеется резолюция командира воинской части об отказе в предоставлении данных дополнительных суток отдыха.

Из копии рапорта ФИО1 от 03.11.2012 года, поданного на имя командира войсковой части № следует, что он просит предоставить основной отпуск за 2012 год с 5 ноября 2012 года. Также он, Перистый, просит присоединить к основному отпуску дополнительные сутки отдыха за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни: в январе - 2, 4, 5, 6,22 и 29 числа; в феврале - 5, 12, 23 и 26; в марте - 4, 9, 18 и 25; в апреле - 8, 15, 22 и 29; в мае- 1, 7,9 и 20 числа; в июне -3, 10 и 17; в июле - 15 и 29 числа; в августе - 5 и 12; в сентябре - 2 числа, что составляет 30 суток. На данном рапорте имеется резолюция командира воинской части, согласно которой ФИО1 предоставлено 10 суток дополнительного отдыха, с последующим предоставлением 20 суток после сдачи дел и должности.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 9 января 2013 года № 1 следует, что в период с 9 января 2013 года по 11 января этого же года организовано проведение сдачи дел и должности подполковником ФИО1

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 21 января 2013 года № 10 следует, что ФИО1 с 21 января 2013 года по 30 января этого же года направлен в отпуск за 2012 год количеством на 10 суток.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 22 января 2013 года № 11 следует, что ФИО1 с 21 января 2013 года по 9 февраля этого же года направлен в дополнительный отпуск за 2012 год количеством на 20 суток за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленного продолжительности еженедельного служебного времени и к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни в 2012 году.

Из копии журнала учета времени привлечения военнослужащих управления войсковой части №, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и представления им дополнительного времени отдыха на 2012 год (инв. №) и графиков задействования должностных лиц управление этой же воинской части на январь - август 2012 года видно, что ФИО1 привлекался к исполнению обязанностей военной службы в будние, а также в выходные и праздничные дни в качестве ответственного (43 раза, из них - в субботу - 4 раза, в воскресенье - 3 раза).

Из копии рапорта начальника командного пункта войсковой части № подполковника ФИО9, поданного на имя командира войсковой части № следует, что в период с 20 по 23 марта 2012 года, с 13 по 15 июня 2012 года и с 7 по 11 сентября 2012 года ФИО1 привлекался к несению боевого дежурства в качестве командира дежурных сил дивизии - начальника дежурной боевой смены КП рд, что подтверждается выписками из приказов командира воинской части. ФИО1 положено: за несение БД с 20 по 23 марта 2012 года - 3 суток дежурства - 2 суток отдыха; с 13 по 15 июня 2012 - 2 суток дежурства - 1,5 суток отдыха; с 7 по 11 сентября 2012 года - 4 суток дежурства - 2,5 суток отдыха, итого - 6 суток отдыха. В период с 31 января по 3 февраля 2012 года факт несения дежурства на посту группы управления МПО ФИО1 подтверждается наличием записи об открытии дежурства в Журнале приема-сдачи дежурства на боевом посту начальника группы управления МПО (инв. № р\т №), при этом начало ведения журнала датировано 3 апреля 2012 года, а запись об открытии дежурства 31 января 2012 года сделана поверх корректирующей жидкости. В период с 3 по 6 апреля факт несения дежурства на посту группы управления МПО ФИО1 подтверждается записями в Книге лицевых счетов на выдачу совершенно секретных и секретных документов (инв. № №) по номенклатуре 2012 года и в журнале учета размножения совершенно секретных и секретных документов (инв. № №) по номенклатуре 2012 года, при этом запись об открытии дежурства на посту в Журнале приема-сдачи дежурства на боевом посту начальника группы управления МПО (инв. № р/т №) отсутствует. В период с 31 июля по 3 августа 2012 года дежурства на боевом посту группы управления МПО открыл и нес подполковник ФИО7, о чем свидетельствуют записи в указанных выше журналах. В период с 14 по 17 августа записи в журналах о дежурстве на боевом посту группы управления ФИО1 отсутствуют. В период с 21 по 24 августа 2012 года факт несения дежурства ФИО1 с 6 часов 20 минут 23 августа 2012 года подтверждается наличием записи об открытии дежурства (продолжительность 1 сутки).

Из копии объяснения помощника командира войсковой части № подполковника ФИО7, поданного на имя командира войсковой части № следует, что ФИО1 в 2012 году по окончании служебного времени (18 часов 30 минут) убывал к месту проживания. С июня 2012 года по сентябрь этого же года ФИО1 исполнял обязанности в составе комиссии по проверки склада в войсковой части №, домой убывал с окончанием регламента служебного времени(18 часов 30 минут).

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 16 ноября 2011 года № 1010 усматривается, что для военнослужащих управления войсковой части №, проходящих военную службу по контракту на зимний период обучения 2012 года установлен регламент служебного времени (с 8-30 до 18-30 в рабочие дни и до 17-30 в праздничные дни).

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № от 18 мая 2012 года № 447 военнослужащим управления войсковой части №, проходящих военную службу по контракту на летний период обучения 2012 года установлен регламент служебного времени (с 8-30 до 18-30 в рабочие дни и до 17-30 в праздничные дни).

Согласно выписки из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас по собственному желанию.

Как видно из выписки из приказа этого же должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ№, заявитель с 31 января 2013 года подлежит исключению из списков личного состава войсковой части №.

Из проекта приказа Министра обороны РФ изготовленного и направленного по команде командиром войсковой части № следует, что параграф 203 приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ предлагается изложить в новой редакции, с указанием даты исключения ФИО1 из списков личного состава войсковой части № с 28 февраля 2013 года.

На основании п.п. 1,4 ст. 11 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.

Согласно п. 3 «Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха» Положения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее по тексту - Положение), когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Из ч. 1 ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая стороны должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вместе с тем, согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия законности оспариваемых решений, возлагается на орган, принявший оспариваемое решение.

Исследовав материалы дела, суд находит установленным, что ФИО1 согласно доклада начальника командного пункта войсковой части №ФИО9 в 2012 году привлекался к несению боевого дежурства (далее по тексту - БД) в качестве командира дежурных сил дивизии - начальника дежурной боевой смены КП рд в количестве 10 суток, за которые ему было положено отдых количестве 7 суток, кроме того, в этом же году ФИО1 исходя их графиков задействования должностных лиц управление этой же воинской части привлекался к исполнению обязанностей в качестве ответственного 43 раза, из которых 4 раза в субботу и 3 раза в воскресенье. В связи с изложенным ФИО1 должны были предоставить дополнительные сутки отдыха за задействование как в выходные и праздничные дни, так и за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в количестве 28 суток (из расчета 7 суток (за БД) + 7 суток (за субботы и воскресенья в качестве ответственного) + 14 суток (переработка в часах в остальные дни, в качестве ответственного) = 28 суток).

При этом доводы ФИО1 о необходимости предоставить ему дополнительные сутки отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в количестве 61 суток, суд признает несостоятельными.

Поскольку такие собственные расчеты ФИО1 в предоставлении ему 61 суток дополнительного отдыха, не соответствуют расчетам, отраженным в рапорте начальника командного пункта войсковой части № подполковника ФИО9, представленным сведениям помощником командира войсковой части № подполковником ФИО7, которые дополняются сведениями о задействовании ФИО1 отраженными в журнале учета служебного времени управления войсковой части № за 2012 год (инв. №) и графиков задействования должностных лиц управление этой же воинской части за 2012 год, поэтому, вопреки расчетом ФИО1, именно этим сведениям у суда нет оснований не доверять.

Заявителю за привлечение его к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни, и к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени командиром войсковой части № было предоставлено за 2012 год 30 суток дополнительно отдыха, из расчета 10 дополнительных суток к основному отпуску за 2012 год и 20 суток после сдачи дел и должности в 2013 году, то есть на 2 суток больше вышеизложенного расчета.

В связи с чем, командир войсковой части № обоснованно отказал ФИО1 в предоставлении дополнительных суток отдыха, за привлечение к исполнению обязанностей военной службы, сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в количестве 61 суток за 2012 года.

Суд приходит к выводу, что конституционное право ФИО1 на отдых нарушено не было, а поэтому требования заявителя удовлетворению не подлежат.

Что же касается пропуска срока на обращение ФИО1 в суд с данным заявлением, то суд исходит из того, что последний не пропустил срок на обжалование действий командира войсковой части №, поскольку ФИО1 узнав 19 ноября 2012 года, что данное должностное лицо, отказав ему в предоставлении дополнительные сутки отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в количестве 61 суток, 27 декабря 2012 года направил в суд заявление, то есть в пределах 3 - х месячного срока установленного ст. 256 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части № подполковника Перистого <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха, за привлечение к исполнению обязанностей военной службы, сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК, в 3 окружной военный суд через 61 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу

судья А.Т. Лукашевич