Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кыштым Челябинской области об отмене решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное пенсионное обеспечение

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кыштым Челябинской области (далее по тексту также УПФР) об отмене решения ответчика от ДАТА об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное пенсионное обеспечение (далее по тексту также ДПО) в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту также Закон о пенсиях), просил суд обязать ответчика назначить ему пенсию по указанному основанию с ДАТА. В обоснование иска указал, что достиг возраста 57 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, стаж на соответствующих видах работ 20 лет. Ответчик необоснованно исключил часть периодов из его стажа, дающего право на ДПО (т. 1 л.д. 6 - 10).

Впоследствии ФИО1 дополнил иск требованием о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей (т. 1 л.д. 147).

В суде ФИО1 уточнил иск, просил суд удовлетворить следующие требования: отменить решение УПФР, отраженное в протоколе от ДАТА НОМЕР в части исключения из стажа на соответствующих видах работ периодов: с ДАТА по ДАТА (02 года 0 месяцев 10 дней), с ДАТА по ДАТА (06 лет 03 месяца 19 дней), с ДАТА по ДАТА (0 лет 0 месяцев 06 дней), с ДАТА по ДАТА (02 года 05 месяцев 20 дней), с ДАТА по ДАТА (01 год 02 месяца 15 дней); отменить решение ответчика об отказе в установлении пенсии от ДАТА НОМЕР и обязать включить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды, а также назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА, в части зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА иск не поддерживает (т. 2 л.д. 1).

Представитель УПФР ФИО2 в суде возражала по исковым требованиям ФИО1 в связи с отсутствием стажа для ДПО: им не представлены документы о работе водителем автобуса только на городских маршрутах, действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности зачета в стаж на соответствующих видах работ периоды работы водителем маршрутного такси и периоды стажировки.

В судебное заседание не явился ответчик ИП ФИО3, о времени и месте слушания дела извещен, представителя в суд не направил, в суд поступил письменный отзыв, согласно которому в ДАТА ФИО1 работал водителем на регулярных городских пассажирских перевозках на городской маршрутной сети г. Кыштыма, в связи с чем он, являясь работодателем, добровольно уплатил в УПФР дополнительные страховые взносы за ДАТА, за ФИО1 закреплялся автобус вместимостью более восьми человек, ФИО1 работал полное рабочее время, простоев, прогулов не было, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись (т. 1 л.д. 211).

По определению суда, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело слушалось в отсутствие ответчика ФИО3, извещенного о времени и месте слушания дела.

Выслушав явившихся в суд лиц, свидетелей С.С.Б., Г.В.В., П.В.А., исследовав все материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

Определением Кыштымского городского суда от ДАТА прекращено производство по делу по иску ФИО1 к ИП ФИО3 о возложении обязанности по уплате дополнительного тарифа на страховую часть страховых взносов в ПФР, так как истец отказался от иска в связи с добровольным удовлетворением ответчиком исковых требований истца.

Суд, разрешая спор, руководствовался положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которым суд принимает решение по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной принадлежности. Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантирует установление государственных пенсий законом.

Установлено, что ДАТА истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона о пенсиях (т. 1 л.д. 71 - 72).

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДАТА НОМЕР, решением об отказе в установлении пенсии от ДАТА НОМЕР истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Закона о пенсиях в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии с действующим законодательством требуется 20 лет стажа на соответствующих видах работ, однако ответчиком засчитан период продолжительностью 07 лет 06 месяцев 18 дней (т. 1 л.д. 12, 13 - 15).

В частности, ответчиком из стажа истца на соответствующих видах работ исключены периоды:

- с ДАТА по ДАТА (02 года 0 месяцев 10 дней) - работа в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ НОМЕР в связи с тем, что документально не подтверждена занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- с ДАТА по ДАТА (06 лет 03 месяца 19 дней) - работа в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ в связи с тем, что по приказам ФИО1 значится работающим как на регулярных городских, так и на пригородных маршрутах, работа на пригородных маршрутах не предусмотрена п.п.10 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- с ДАТА по ДАТА (0 лет 0 месяцев 06 дней) - работа в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах ОАО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» в связи с тем, что в этот период у заявителя была стажировка, пенсионным законодательством не предусмотрена возможность зачета указанного периода в стаж на соответствующих видах работ;

- с ДАТА по ДАТА (02 года 05 месяцев 20 дней) - работа в качестве водителя маршрутного такси на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО3 в связи с тем, что работа на данном виде пассажирских перевозок не предусмотрена п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по выписке из ИЛС ЗЛ данный период квалифицирован как общие условия без кода досрочного пенсионного обеспечения;

- с ДАТА по ДАТА (01 год 02 месяца 15 дней) - работа в качестве водителя маршрутного такси на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО3 в связи с тем, что работа на данном виде пассажирских перевозок не предусмотрена п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по выписке из ИЛС ЗЛ данный период квалифицирован как общие условия без кода досрочного пенсионного обеспечения.

Как следует из протокола УПФР, ФИО1 обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»в возрасте 57 лет. В указанном возрасте мужчине для назначения досрочной трудовой пенсии необходимо иметь стаж на соответствующих видах работ не менее 20 лет и страховой стаж не менее 25 лет.На день обращения ФИО1 в УПФР с заявлением о назначении пенсии он достиг возраста 57 лет, а его страховой стаж составил более 25 лет.

В соответствии со ст. 13 Закона о пенсиях периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном законом порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после указанной регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 ст. 27 Закона о пенсиях установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии», определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 2.6.).

Согласно п. 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162 (в редакции постановлений Госкомтруда СССР от 02 августа 1985 года № 252, от 31 марта 1978 года № 201, от 19 октября 1990 года № 412) все записи в трудовую книжку о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). В соответствии с п. 2.13. указанной Инструкции записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.

В соответствии с п. 5 совместного постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 16\19 па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 Закона о пенсиях, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности иска о включении в стаж истца на соответствующих видах работ периодов с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА, исходя из следующего.

Согласно объяснениям истца, которые в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу, трудовой книжке, иным материалам дела ФИО1 ДАТА принят шофером второго класса на автобус в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, ДАТА уволен по собственному желанию; ДАТА ФИО1 переведен водителем автобуса второго класса в автоколонну НОМЕР СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, ДАТА уволен по собственному желанию (впоследствии СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ преобразовано в ОАО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ», которое в ДАТА ликвидировано) (т. 1 л.д. 52 - 53, 55, 56, 95 оборот, 99, 99 оборот).

Истец ФИО1 в суде пояснил, что в период с ДАТА по ДАТА работал водителем автобуса СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, автобус предназначен для перевозки людей и не предназначен для перевозки грузов, работали со сменщиком по графику смен, в том числе в ночные смены, работали без кондуктора, им начислялась соответствующая оплата за работу в ночные смены и за работу кондуктора, по поселку Аргаяш был проложен один регулярный пассажирский маршрут от кладбища до районной больницы, в другие населенные пункты Аргаяшского района этот автобус не ездил, туда пассажиров доставляли другие автобусы, которые отправлялись от автовокзала, где пассажиры покупали билеты, возвращались эти автобусы также на автовокзал. Так как он, истец, только в ДАТА получил водительское удостоверение с категорией «Д» и у него не было необходимого стажа, он не имел права управлять автобусом, курсирующим между населенными пунктами.

Свидетель С.С.Б. в судебном заседании ДАТА подтвердила то обстоятельство, что в спорный период истец работал водителем автобуса, обслуживающем только территорию поселка Аргаяш. То обстоятельство, что С.С.Б. в то время работала в пос. Аргаяш, подтверждается записью в её трудовой книжке (т. 1 л.д. 205 оборот).

Согласно письму Министерства транспорта РФ от 02 июля 1992 года № 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" (вместе с "Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованным с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 02 июля 1992 года № 1-2110-15)")право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании

приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и других).

По ходатайству истца суд истребовал соответствующие документы, однако в архивах г. Кыштыма и пос. Аргаяш сохранились только расчетные ведомости, согласно которым истцу производилась оплата за работу в ночные смены, за работу в праздничные и выходные дни, за работу кондуктора, за продажу билетов, за работу по графику (т. 1 л.д. 135, 157, 158, 159, 185, 245 - 251, т. 2 л.д. 2 - 28).

Суд соглашается с доводами представителя истца о том, что оплата за работу в ночные смены, за работу по графику, за работу кондуктора и за продажу абонементов подтверждает работу истца именно на городских пассажирских перевозках, исходя из следующего.

Согласно Примерной производственной инструкции водителя автобуса, утвержденной письмом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 22 августа 1979 года № 125-ц, абонементы в автобусах продавали водители городских пассажирских маршрутов, только они работали без кондуктора, что следует из п. 11 указанной инструкции: «При работе без кондуктора на городских автобусных маршрутах водитель обязан:

11.1. Перед выездом на линию получить контрольные билеты, абонементные талоны, месячные проездные билеты; проверить исправность звукоусилительной установки (сигнала кондуктора в кабину водителя), компостеров, касс-копилок, наличие и целостность всех пломб и соответствующих контрольных знаков на пломбах, указанных в билетно-учетном листе; заправить билетницы контрольными билетами.

11.2. При работе на линии громко и правильно объявлять название каждого следующего остановочного пункта, места пересадок; напоминать пассажирам о своевременной оплате проезда и провоза багажа; следить за порядком и соблюдением пассажирами правил пользования автобусом и наличием в кассах-копилках контрольных билетов и в случае необходимости заправлять их; производить продажу абонементных талонов и месячных проездных билетов (только на остановках)».

То обстоятельство, что маршрут, пролегающий по поселку Аргаяш, на котором работал истец, был не междугородным, а именно городским, подтверждается также следующим.

Согласно Перечню профессий, должностей и категорий работников речного, автомобильного транспорта и автомобильных дорог, которым выплачиваются надбавки в соответствии с Положением о порядке и размерах возмещения расходов работникам связи, железнодорожного, речного, автомобильного транспорта и шоссейных дорог, постоянная работа которых протекает в пути или имеет разъездной характер, а также при служебных поездках в пределах обслуживаемых ими участков, утвержденным постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 16 декабря 1960 года № 1335/31, надбавка в размере 1,5 % месячного должностного оклада (тарифной ставки) за сутки выплачивалась работникам, постоянная работа которых протекает в пути, а именно водителям автобусов и такси, постоянно работающим на междугородных линиях пассажирского сообщения, и водителям грузовых автомобилей, постоянно работающим на регулярных междугородных перевозках.

Согласно расчетным ведомостям истцу такая надбавка не выплачивалась, следовательно, он не был занят на междугородных маршрутах (т. 2 л.д. 2 - 28).

Законом РФ от 6 февраля 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" была дополнена ст. 12 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» подпунктом «к», в соответствии с которым была предусмотрена пенсия в связи с особыми условиями труда, в частности мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Поскольку до принятия указанного Закона водители автобусов на регулярных городских маршрутах не пользовались правом на досрочную трудовую пенсию, то в трудовых книжках этих водителей не указывался характер выполняемой работы (водитель автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах или на междугородных), что соответствовало требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162и "Квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады", утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года № 58/3-102, согласно которому наименование должности работника, управляющего автобусами, значилось как водитель автомобиля.

Поэтому в трудовой книжке истца значится - принят водителем 2 класса на автобус, что соответствовало требованиям действовавшего в то время законодательства.

Кроме того,водителем для управления автобусом принимались лица, имеющие право на управление транспортными средствами категории «Д», то есть автомобилями, предназначенными для перевозки пассажиров и имеющими более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя (Правила дорожного движения Российской Федерации).

Согласно п. 2.3.1. приказа Министерства транспорта РФ от 8 января 1997 года № 2 «Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» к управлению автобусами, осуществляющими междугородные, международные перевозки, перевозки детей до 16 лет могут быть допущены водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя автобуса не менее трех последних лет; выполнение указанного требования обеспечивается владельцами автобусов при приеме водителей на работу и направлении на осуществление указанных перевозок.

Учитывая, что истец получил право управления транспортными средствами категории «Д» в ДАТА и не имел необходимого трехлетнего стажа, суд приходит к выводу о том, что в спорный период с ДАТА по ДАТА истец не имел права управлять иным, кроме городского, автобусом.

Истец ФИО1 пояснил в суде, что в период с ДАТА по ДАТА работал водителем автобуса второго класса Кыштымского производственного автотранспортного объединения, возил пассажиров по городским маршрутам на автобусе СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ.

Свидетели Г.В.В. и П.В.А. в судебном заседании ДАТА подтвердили тот факт, что истец в спорный период работал водителем автобуса СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ именно на городских маршрутах Электролитный - Ближняя Дача, ПАТО - ЧГРЭС, Дальняя Дача - Радиозавод, ПАТО - Каолиновый, на добавочных (ночных) Центр-Вокзал, ФИО4. Работа указанных свидетелей водителями автобуса подтверждается документально (т. 1 л.д. 198, 203).

Вступившим в законную силу решением Кыштымского городского суда Челябинской области от ДАТА по гражданскому делу по иску О.Н.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Кыштыме Челябинской области об отмене решения, досрочном назначении трудовой пенсии по старости установлено, что с ДАТА по ДАТА и с ДАТА по ДАТА автоколонна НОМЕР СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ - это колонна автобусов, работавших на регулярных городских пассажирских маршрутах; определением Челябинского областного суда от ДАТА указанное решение суда оставлено без изменения (т. 2 л.д. 68 - 72).

Из указанного решения суда следует, что автобусы СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ использовались только на городских пассажирских маршрутах, что оплата водителям за работу без кондуктора, за продажу абонементов, за работу по графику, за работу в ночное время производилась только водителям на городских маршрутах, также из решения суда следует, что в связи с пожаром в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ не сохранились первичные документы.

Согласно приказу от ДАТА НОМЕР, приказу от ДАТА НОМЕР, лицевым счетам в период с ДАТА по ДАТА истец работал в автоколонне НОМЕР СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ, то есть в колонне автобусов, занятых на регулярных городских пассажирских маршрутах, также из лицевых счетов следует, что в спорный период истцу производились доплаты за работу без кондуктора, за продажу абонементов, за работу по графику, за работу в ночное время (т. 1 л.д. 55, 56, т. 2 л.д. 29 - 58).

Учитывая совокупность исследованных доказательств, а также то обстоятельство, что ввиду отсутствия необходимого водительского класса(первого класса) истец не имел права и не мог работать на междугородных маршрутах, суд приходит к выводу о том, что в спорный период ФИО1 работал водителем автобуса на городских маршрутах.

Ссылку представителя ответчика на то обстоятельство, что истец мог работать на пригородных маршрутах, суд считает несостоятельной, поскольку решением Кыштымского городского суда от ДАТА установлено, что в границах территории муниципального образования город Кыштым находились населенные пункты: г. Кыштым, поселки Каолиновый, Тайгинка, Увильды, Новогорный, Бижеляк, Слюдорудник и другие. Поездки по маршрутам в поселки выполняли рейсовые автобусы со всеми остановками по городу, эти маршруты не являлись междугородными, при этом понятие «пригородные пассажирские перевозки» применялись в СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ для удобства в работе как бытовое выражение, пригородные маршруты нормативно не были предусмотрены и закреплены.

Период с ДАТА по ДАТА (0 лет 0 месяцев 06 дней) подлежит включению в стаж истца на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

Согласно приказу ОАО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» от ДАТА НОМЕР ФИО1 принят водителем 2-го класса для работы на автобусе на регулярных городских пассажирских маршрутах в автоколонну НОМЕР, для стажировки закреплен за водителем-наставником ФИО5; приказом от ДАТА НОМЕР ФИО1 допущен к самостоятельной работе водителем на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах (т. 1 л.д. 57, 58).

В период стажировки водитель автобуса выполняет свои непосредственные обязанности по управлению автобусом, что следует из Инструкции о порядке работы водителей на линии. РД-200-РСФСР-12-0071-86-05", утвержденной 10 января 1986 года, согласно п. 2.2. которой водитель автобуса, кроме выполнения требований, указанных в п. 2.1., обязан проверить наличие маршрутных указателей, кассовой аппаратуры и компостеров, переговорного устройства, зеркал для обзора салона, таблиц стоимости проезда и расписания движения, табличек с фамилиями членов экипажа и правилами автобусных перевозок. Для водителей - стажеров должны быть специальные таблички "За рулем стажер".

Таким образом, водитель - стажер непосредственно выполняет трудовые функции водителя, несет соответствующие обязанности, отвечает за безопасность пассажиров. Наставник лишь визуально контролирует работу водителя - стажера. Данные обстоятельства подтвердил в суде свидетель Г.В.В.

Согласно Правилам дорожного движения Российской Федерации водитель - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

Поскольку водитель - стажер непосредственно выполняет работу, предусмотренную Списками для назначения досрочной трудовой пенсии, то данный период работы истца также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.

Период работы истца с ДАТА по ДАТА (02 года 05 месяцев 20 дней) в качестве водителя маршрутного такси на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО3 и период работы истца с ДАТА по ДАТА (01 год 02 месяца 15 дней) в качестве водителя маршрутного автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО3 также подлежат зачету в стаж истца на соответствующих видах работ по следующим основаниям.

Согласно трудовому договору от ДАТА НОМЕР истец принят на работу на маршрутное такси водителем первого класса; п. 7 договора предусматривает обязанности работника: осуществлять перевозку пассажиров по маршруту КМЭЗ - Каолиновый, КМЭЗ - 1-ая Южная, приказом от ДАТА ФИО1 уволен по соглашению сторон (т. 1 л.д. 226, 228).

В соответствии с трудовым договором от ДАТА НОМЕР истец принят водителем маршрутного автобуса; п. 6 договора предусматривает обязанности работника, в частности осуществлять перевозку пассажиров, обеспечивать безопасность пассажиров (т. 1 л.д. 227).

Согласно статье 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ), настоящий Федеральный закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответственно автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автоприцепов, автополуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.

Статьей 2 Устава определено, что маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения; маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке; остановочный пункт - место остановки транспортного средства по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортного средства.

Статьей 4 Устава определены виды сообщения: перевозки пассажиров и багажа грузов осуществляются в городском, пригородном, междугородном, международном сообщении. Перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов.

Статьей 5 Устава определены виды перевозок пассажиров и багажа, которые подразделяются на:

- регулярные перевозки;

- перевозки по заказам;

- перевозки легковыми такси.

Статьей 19 Устава определены виды регулярных перевозок пассажиров и багажа: регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок (часть 1); регулярные перевозки пассажиров и багажа относятся к перевозкам транспортом общего пользования (часть 2).

Положениями части 3 статьи 19 Устава предусмотрено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа подразделяются на:

- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок;

- перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

Перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров (ч. 4 ст. 19 Устава).

Положениями части 5 ст. 19 Устава определено, что перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для следования из начального и конечного остановочных пунктов по маршруту регулярных перевозок. Остановки транспортного средства для посадки и высадки пассажиров осуществляются в начальном и конечном остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, а также по требованию пассажиров.

Положениями части 6 ст. 19 Устава предусмотрено, что в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута и другое.

Из совокупности указанных норм Закона следует, что подпункт 10 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не исключает работу водителя на маршрутном такси (не являющемся легковым таксомотором), если эта работа осуществляется на регулярных городских пассажирских маршрутах. Федеральный закон, определяющий понятие регулярных городских пассажирских маршрутов - Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта - включает в понятие регулярных перевозок пассажиров как перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок, так и перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте по маршруту регулярных перевозок.

При этом суд учитывает разъяснения Пленума Верховного Суда РФ в постановлении от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При таких обстоятельствах, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» возникает у водителя маршрутного транспортного средства общего пользования (даже если оно называется маршрутным такси), предназначенного для перевозки по дорогам людей, имеющего более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя, и движущегося по установленному маршруту с обозначенными местами остановок, при условии работы на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Работодателем истца в материалы дела представлены документы, подтверждающие его право собственности на автобусы и лицензии на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек (т. 1 л.д. 223, 224, 225, 229, 230).

Согласно договору об организации пассажирских перевозок на внутримуниципальной маршрутной сети Кыштымского городского округа от ДАТА НОМЕР работодателю истца поручена перевозка пассажиров на внутримуниципальной маршрутной сети по автобусному маршруту: «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» с выполнением 20 рейсов по согласованному сторонами расписанию; согласно пункту 2.2.4. договора перевозка осуществляется автобусами; пункт 2.2.6.3. договора предусматривает единый тариф проезда в автобусе (т. 1 л.д. 240).

Постановлением от ДАТА НОМЕР «Об осуществлении ИП ФИО3 пассажирских перевозок на маршрутах НОМЕР работодателю истца предоставлено право осуществлять пассажирские перевозки по утвержденному расписанию на вышеуказанных маршрутах (т. 1 л.д. 239).

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, утвержденный постановлением Госстандарта РФ от 06 августа 1993 года № 17 (в редакции постановления от 22 ноября 2011 года) не выделяет в услугах автомобильного транспорта отдельно перевозки «маршрутными такси». Услуги автомобильного транспорта классифицированы на перевозки пассажиров по расписанию, перевозки пассажиров без расписания, услуги легковых таксомоторов.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает в качестве самостоятельного вида перевозок перевозку пассажиров маршрутными такси, данные перевозки относятся к регулярным городским пассажирским перевозкам транспортом общего пользования.

То обстоятельство, что маршруты, на которых работал истец в спорные периоды, являются маршрутами регулярных перевозок внутри муниципального образования, по утвержденному расписанию и графику движения, подтверждается также справкой администрации Кыштымского городского округа и письменным отзывом ИП ФИО3, согласно которому в спорный период ФИО1 работал водителем автобуса, занятого на регулярных пассажирских перевозках на городской маршрутной сети г. Кыштыма (т. 1 л.д. 136, 211).

В связи с чем суд считает несостоятельными доводы представителя УПФР о возможной работе истца на пригородных маршрутах. Согласно Уставу Кыштымского городского округа (п. 2) - г. Кыштым, а также территории сельских населенных пунктов, в том числе пос. Увильды (маршрут НОМЕР), входят в состав территории Кыштымского городского округа; в Уставе Кыштымского городского округа не предусмотрено нахождение на территории данного городского округа пригородных населенных пунктов (т. 1 л.д. 137). Маршрут НОМЕР входит в внутримуниципальную маршрутную сеть (т. 1 л.д. 62, 63).

То обстоятельство, что истец в спорные периоды выполнял трудовые функции именно водителя маршрутного автобуса, подтверждается документально (т. 1 л.д. 214, 215, 216, 217, 218 - 219, 220, 221, 222, 231 - 233, 234 - 238).

Согласно Порядку подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованному Министерством транспорта России (письмо от 02 июля 1992 года № 13-пр) с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 года № 1-2110-15), право на досрочное назначение пенсии имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Обстоятельство занятости истца на указанных перевозках полный рабочий день подтверждено работодателем (т. 1 л.д. 211), не оспаривается и не опровергнуто представителем ответчика.

С учетом того, что для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы после ДАТА необходима уплата работодателем дополнительного тарифа на страховую часть страховых взносов в ПФР, а работодателем ИП ФИО3 данные взносы за ФИО1 в добровольном порядке уплачены за 2013 год (т. 1 л.д. 212, 213), то есть работодатель признал то обстоятельство, что работа в 2013 году дает право истцу на включение данного периода в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд считает несостоятельной ссылку представителя ответчика на то, что данный период квалифицирован работодателем как общие условия труда без кода досрочного пенсионного обеспечения.

Учитывая все вышеизложенное, суд приходит к выводу о доказанности обстоятельства работы истца в спорные периоды водителем на регулярных городских пассажирских перевозках, и, соответственно, о необходимость включения спорных периодов работы истца у ИП ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ.

Таким образом, ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ засчитан стаж продолжительностью 07 лет 06 месяцев 18 дней, продолжительность всех исключенных ответчиком периодов работы истца из стажа на соответствующих видах работ составляет 12 лет 0 месяцев 10 дней:

- с ДАТА по ДАТА - 02 года 0 месяцев 10 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 06 лет 03 месяца 19 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 0 лет 0 месяцев 06 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 02 года 05 месяцев 20 дней,

- с ДАТА по ДАТА - 01 год 02 месяца 15 дней, то есть общая продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ на день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДАТА составляет 19 лет 06 месяцев 28 дней при требуемом стаже 20 лет.

Поскольку истец продолжает работать водителем на регулярных городских пассажирских перевозках у ИП ФИО3, что подтверждено работодателем в письменном отзыве (т. 1 л.д. 211), за 2013 год работодателем полностью уплачен дополнительный тариф на страховую часть страховых взносов в ПФР, то истец отработал 20 лет на соответствующих видах работ ДАТА.

Следовательно, право на досрочную трудовую пенсию по старости возникло у истца с ДАТА.

Просьба истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, как не основанная на законе.

Кроме того, истец не поддержал в суде просьбу в части зачета в стаж на соответствующих видах работ периодов работы ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТАв качестве машиниста (кочегара) котельной ЗАО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ» и периодов работы с ДАТА по ДАТА ис ДАТА по ДАТА (в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе на удалении золы Кыштымского горно-обогатительного комбината, учитывая, что истец в установленном законом порядке не отказался от иска в данной части, суд отказывает истцу в удовлетворении иска в данной части, так как не представлены доказательства в обоснование просьбы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, Кыштымский городской суд Челябинской области

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кыштым Челябинской области от ДАТА НОМЕР об отказе ФИО1 в установлении пенсии в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отраженное в протоколе от ДАТА НОМЕР, в части отказа ФИО1 в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кыштым Челябинской области засчитать в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды его работы:

- с ДАТА по ДАТА (02 года 0 месяцев 10 дней) - в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах Аргаяшской автоколонны СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ;

- с ДАТА по ДАТА (06 лет 03 месяца 19 дней) - в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ;

- с ДАТА по ДАТА (0 лет 0 месяцев 06 дней) - в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах ОАО «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ»;

- с ДАТА по ДАТА (02 года 05 месяцев 20 дней) - в качестве водителя маршрутного такси на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО3;

- с ДАТА по ДАТА (01 год 02 месяца 15 дней) - в качестве водителя маршрутного автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах ИП ФИО3

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кыштым Челябинской области назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДАТА.

В остальной части иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.