Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Свои требования истица мотивирует тем, что в апреле 2015 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Оричевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г. Кирове от 16 декабря 2015 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, так как комиссия пришла к выводу, что её специальный стаж составляет 12 лет 09 месяцев 10 дней. При этом в специальный стаж ответчиком не включены периоды её работы в должности воспитателя на неполную ставку воспитателем в <данные изъяты><адрес>: с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2002 года и с 01 декабря 2003 года по 19 апреля 2015 года, период её нахождения на курсах повышения квалификации с 19 октября 2006 года по 29 октября 2006 года и периоды ученических отпусков во время заочного обучения с 18 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 01 апреля 2007 года по 22 апреля 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 03 апреля 2008 года по 27 апреля 2008 года, с 06 ноября 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 28 февраля 2010 года, с 17 февраля 2014 года по 22 февраля 2014 года.

Указывают, что в феврале 2001 года отработано 15 дней, в марте 2001 года отработано 16 дней, в декабре 2003 года отработано 7 дней.

В период с 22 по 30 апреля 2013 года в лицевых счетах отсутствуют сведения об отработанных днях и суммах заработной платы.

Считает, что ответчиком при определении права на досрочное назначение пенсии по старости, не учтены все юридически значимые обстоятельства, неверно истолковано законодательство, имеет право на назначение досрочной пенсии по старости, так как её специальный стаж на момент обращения составил более 25 лет.

С 01 июня 1995 года по настоящее время она работает в <данные изъяты>, который на протяжении всего этого периода неоднократно менял наименование, но её должность и должностные обязанности не изменялись, она работала воспитателем с детьми.

Начиная с 01 сентября 2001 года по тарификации на 3 группы детей выделялось 4,83 ставки воспитателя, на каждого воспитателя по 0,8 ставки. Данная особенность объясняется разновозрастными группами, где 2 воспитателя работают одновременно с разными возрастами детей, в связи с этим, приказами заведующей до полной ставки, дополнительно из фонда доплаты и надбавок учреждения введено дополнительное количество ставок, каждому воспитателю до полной ставки:

- с 01 июня 1995 года по 31 августа 2000 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд; - с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд: 0,8 ставки воспитателя по тарификации и 0,2 ставки воспитателя, введённые в штатное расписание дополнительно; - с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд: 0,92 ставки воспитателя по тарификации и 0,08 ставки воспитателя, введённые в штатное расписание дополнительно; - с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2004 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд; - с 01 сентября 2004 года по 31 августа 2008 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд: 0,83 ставки воспитателя по тарификации и 0,17 ставки воспитателя, введённые в штатное расписание дополнительно; - с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд; - с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд: 0,83 ставки воспитателя по тарификации и 0,17 ставки воспитателя, введённые в штатное расписание дополнительно; - с 01 сентября 2010 года по настоящее время работу выполняет на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд: 0,79 ставки воспитателя по тарификации и 0,21, а с 2013 года – 0,4 ставки воспитателя, введённые в штатное расписание дополнительно. Таким образом, ею выполнялась норма педагогической нагрузки с соответствующими отчислениями страховых взносов. Просит включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя в <данные изъяты><адрес>: с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2002 года и с 01 декабря 2003 года по 19 апреля 2015 года, курсы повышения квалификации с 19 октября 2006 года по 29 октября 2006 года и периоды ученических отпусков во время заочного обучения: с 18 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 01 апреля 2007 года по 22 апреля 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 03 апреля 2008 года по 27 апреля 2008 года, с 06 ноября 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 28 февраля 2010 года, с 17 февраля 2014 года по 22 февраля 2014 года, а также обязать ГУ – Управление ПФ РФ в г. Кирове Кировской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 18 апреля 2015 года.

В судебном заседании истец ФИО1, поддерживая исковые требования, дала аналогичные пояснения.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области – М. не признавая исковых требований ФИО1, суду пояснил, что специальный стаж истицы на момент обращения в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области составляет 12 лет 09 месяцев 10 дней, чего недостаточно для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав истца – ФИО1, представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области М. допросив свидетеля Т. исследовав письменные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствие с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173 трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 утверждён перечень учреждений и организаций, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. В данном списке имеется профессия «воспитатель», учреждение «детский сад».

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, предусмотрено, что в педагогический стаж, засчитываются все виды педагогической деятельности в должности воспитателя, в тои числе детских садах.

В соответствии с п. 4, п. 8 п.п. «а» Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки ), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки ), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад ), за исключением случаев определённых настоящими Правилами.

Решениями УПФР в Оричевском районе Кировской области от 30 апреля 2015 года № и ГУ– УПФ РФ в городе Кирове Кировской области от 16 декабря 2015 года № в связи с отсутствием необходимого специального стажа в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано ( т. 1 л.д. 16-17 и т. 2 л.д. 13-14 ).

Из записей в трудовой книжке ФИО1, следует, что с 01 сентября 1995 года она работает в должности воспитателя в <данные изъяты>. 11 октября 1999 года <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты> 23 сентября 2011 года <данные изъяты><адрес> переименован в <данные изъяты><адрес>. В данном учреждении ФИО1 работает по настоящее время ( том 1 л.д. 33-36, 228-231 ).

Как следует из трудового договора № ( т. 2 л.д. 39-40 ), ФИО1 с 01 сентября 1995 года принята в <данные изъяты> воспитателем на неопределённый срок. Согласно п. «а» раздела 9 указанного Договора, рабочее время истицы составляет 36 часов в неделю, а в соответствии с разделом 10 Договора система оплаты труда - повременная

( т. 2 л.д. ).

Дополнительными соглашениями к указанному трудовому договору от 01 сентября 2009 года, 01 сентября 2011 года, 01 сентября 2012 года, 01 сентября 2013 года и 01 сентября 2015 года, в разделе 10 «Условия оплаты труда» добавлена доплата за расширение зоны обслуживания ( т. 2 л.д. 41-45 ).

По информации <данные изъяты><адрес> ФИО1 работает в детском саду с 01 июня 1995 года по настоящее время в должности воспитателя. С 01 июня 1995 года по 31 августа 2000 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд; с 01 сентября 2000 года по 31 августа 2001 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд: 0,8 ставки воспитателя по тарификации и 0,2 ставки воспитателя, введённые в штатное расписание дополнительно; с 01 сентября 2001 года по 31 августа 2002 года работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд: 0,92 ставки воспитателя по тарификации и 0,8 ставки воспитателя, введённые в штатное расписание дополнительно; с 01 сентября 2002 года по 31 августа 2004 года –работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд; с 01 сентября 2004 года – по 31 августа 2008 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд: 0, 83 ставки воспитателя по тарификации и 0, 17 ставки воспитателя, введённые в штатное расписание дополнительно; с 01 сентября 2008 года по 31 августа 2009 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд; с 01 сентября 2009 года по 31 августа 2010 года – работу выполняла на 1,0 ставку воспитателя выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд: 0,83 ставки воспитателя по тарификации 0,17 ставки воспитателя, введённые в штатное расписание дополнительно; с 01 сентября 2010 года по настоящее время работу выполняет на 1,0 ставку воспитателя с выполнением нормы педагогической нагрузки, с соответствующими отчислениями в пенсионный фонд: 0,79 ставки воспитателя по тарификации и 0, 21 ставки воспитателя, введённые в штатное расписание дополнительно ( т. 1 л.д. 13-14 ).

Данная информация подтверждена выписками из соответствующих приказов по детскому саду <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о расширении зоны обслуживания воспитателя ФИО1 и производстве доплат до полной ставки из надтарифного фонда ( т. 1 л.д. 23-29, 49, 63, 74, 92, 107, 121, 137, 153, 171, 188 ), тарификационными списками за период с октября 2000 года по 2012 года ( т. 1 л.д. 43, 44, 46-48,76, 91, 106, 135, 138, 154, 172, 189, 206 ), расчётными листками ( т. 1 л.д. 136, 152, 169-170, 186-187, 203-204, 220-221, 227; т. 2 л.д. 7-17 ).

Кроме того, сохранившимися табелями учёта рабочего времени за период с сентября 2004 года по декабрь 2011 года подтверждено, что ФИО1 работала воспитателем по 36 часов в неделю, то есть вырабатывала полную ставку воспитателя ( т. 1 л.д. 53-62, 64-75, 78-90, 93-105, 108-120, 122-134, 139-151, 155-168, 173-185, 190-202,207-219 ).

Свидетель Т., заведующая детским садом <адрес> показала, что в детском саду <данные изъяты> 2 группы, в каждой из которых дети 3-х возрастов, работает 3 воспитателя по 0,8 ставки на каждого, так как в связи с разновозрастными детьми в одной группе, занятия сразу проводят два воспитателя, получается, что фактически воспитатели работают на полную ставку, отрабатываю полную 36-часовую рабочую неделю, поэтому им производится на протяжении всего времени доплата по 0,2 ставки из надтарифного фонда. Удержания в Пенсионный фонд производятся со всего заработка. В сведениях, подаваемых в УПФР, отмечаются данные о ставке в соответствии с тарификацией. На каждый год, на каждого воспитателя издается приказ о расширении обязанностей воспитателя и производстве доплат до полной ставки. В табеле учета рабочего времени отражается полное количество отработанных часов в неделю – 36. При направлении воспитателя на курсы повышения квалификации издается соответствующий приказ, указывается период курсов и цель курсов. В разное время требования к таким приказам были разные, В один из таких периодов в приказе указывалось, что воспитателю предоставляется ученический отпуск для прохождения курсов квалификации. Кроме того, ФИО1 предоставлялись ученические отпуска в период получения высшего образования по заочной форме обучения. Учебные отпуска предоставлялись на основании справок-вызовов, издавался соответствующий приказ. За период ученического отпуска начислялась средняя заработная плата, с которой производились все отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд.

Исследовав представленные доказательства в этой части, суд приходит к выводу, что ФИО1 в указанный спорный период в течение полного рабочего дня, с выполнением нормы педагогической нагрузки, осуществляла воспитательную, педагогическую деятельность с детьми, поэтому данные периоды подлежат зачёту в специальный стаж истицы.

Из материалов дела следует, что в период с 17 февраля 2014 года по 22 февраля 2014 года истица находилась на курсах повышения квалификации. Данное обстоятельство подтверждается соответствующим приказом № от 16 февраля 2014 года о направлении ФИО1 для прохождения курсов повышения квалификации ( т. 1 л.д. 232 ), удостоверением о повышении квалификации ( т. 1 л.д. 233 ).

Курсы повышения квалификации для педагогических работников являются обязанностью, непосредственно связанной с их трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем ( постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 года № 610 ( в редакции от 31 марта 2003 года ). Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работников на курсы повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы ( должность ) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, если в соответствии с Законом 173-ФЗ основным принципом для включения в трудовой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, то за ним сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, а бухгалтерией производились отчисления в Пенсионный фонд.

За указанный период производились отчисления в Пенсионный фонд.

В периоды с 19 октября 2006 года по 29 октября 2006 года, с 18 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 01 апреля 2007 года по 22 апреля 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 03 апреля 2008 года по 27 апреля 2008 года, с 06 ноября 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 28 февраля 2010 года, с 17 февраля 2014 года по 22 февраля 2014 года, истица находилась в ученических отпусках во время заочного обучения в <данные изъяты> университете ( т. 1 л.д. 235-237, 238 ).

Трудовым законодательством, а именно статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность ) и средняя заработная плата.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В периоды нахождения истицы в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата и производились соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается выписками по лицевому счёту.

Учебные отпуска приходятся на периоды, подлежащие включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Исходя из приведённых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождение в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, с учётом включения спорных периодов работы истицы в специальный трудовой стаж, продолжительность педагогического стажа ФИО1 составит более 25 лет, что является основанием к признанию за ней права на пенсию по старости на льготных условиях.

С учётом того, что истица просила суд установить её право на досрочную пенсию со дня обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в пенсионных фонд, суд принимает данное заявление истицы во внимание, полагает необходимым признать за истицей право на досрочную пенсию со дня её обращения в пенсионный фонд, то есть с 20 апреля 2015 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

- периоды работы: с 01сентября 2000 года по 31 августа 2002 года, с 01 декабря 2003 года по 19 апреля 2015 года;

- курсы повышения квалификации с 17 февраля 2014 года по 22 февраля 2014 года;

- периоды ученических отпусков во время заочного обучения: с 19 октября 2006 года по 29 октября 2006 года, с 18 января 2007 года по 31 января 2007 года, с 01 апреля 2007 года по 22 апреля 2007 года, с 06 ноября 2007 года по 30 ноября 2007 года, с 03 апреля 2008 года по 27 апреля 2008 года, с 06 ноября 2008 года по 30 ноября 2008 года, с 06 апреля 2009 года по 30 апреля 2009 года, с 07 октября 2009 года по 28 февраля 2010 года, с 17 февраля 2014 года по 22 февраля 2014 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 20 апреля 2015 года.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.