Гражданский кодекс часть 1

Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре Купцовой А.В., с участием истца прокурора Ковернинского района Нижегородской области Чижикова А.Н., представителя ответчика МП ЖКХ «Ковернинское» по доверенности ФИО1, представителя ответчика МП ЖКХ «Сухлоносовское» по доверенности ФИО2, представителя ответчика ПАО «ТНС-Энерго НН» по доверенности ФИО3, представителя третьего лица ПАО «МРСК Центра и Приволжье» по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ковернинского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию "ЖКХ "Ковернинское", Муниципальному предприятию ЖКХ "Сухоносовское", Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Нижнего Новгорода о признании незаконными действий "ТНС энерго Нижнего Новгорода по не поставке электрической энергии на котельные МП "ЖКХ "Ковернинское", МП ЖКХ "Сухоносовское", о возложении обязанности на "ТНС энерго Нижнего Новгорода обеспечить поставку электрической энергии на котельные МП "ЖКХ "Ковернинское", МП ЖКХ "Сухоносовское" в период отопительного сезона 2016-2017 года, о возложении обязанности на МП "ЖКХ "Ковернинское", МП ЖКХ "Сухоносовское" обеспечить бесперебойную работу котельных и поставку тепловой энергии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному предприятию "ЖКХ "Ковернинское", Муниципальному предприятию ЖКХ "Сухоносовское", Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Нижнего Новгорода о признании незаконными действий "ТНС энерго Нижнего Новгорода по не поставке электрической энергии на котельные МП "ЖКХ "Ковернинское", МП ЖКХ "Сухоносовское", о возложении обязанности на "ТНС энерго Нижнего Новгорода обеспечить поставку электрической энергии на котельные МП "ЖКХ "Ковернинское", МП ЖКХ "Сухоносовское" в период отопительного сезона 2016-2017 года, о возложении обязанности на МП "ЖКХ "Ковернинское", МП ЖКХ "Сухоносовское" обеспечить бесперебойную работу котельных и поставку тепловой энергии,

Требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между МП «ЖКХ «Сухоносовское» и АО «***» заключен договор электроснабжения №. На ДД.ММ.ГГГГ у МП ЖКХ «Сухоносовское» сложилась задолженность перед ПАО «ТНС энерго НН» в размере *** руб.. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «***» и МП ЖКХ «Сухоносовское» заключен договор на поставку газа №. Задолженность по оплате газа у предприятия составляет *** руб.. МП ЖКХ «Сухоносовское» предоставляет коммунальные услуги теплоснабжения собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, а также учреждениям дошкольного образования <адрес>. Однако, ресурсоснабжающие организации прекратили поставку энергетических ресурсов на котельные МП ЖКХ «Сухоносовское», которые отапливают жилищный фонд добросовестного плательщика - ООО «***» от котельной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между МП «ЖКХ «Ковернинское» и АО «***» заключен договор электроснабжения №. На ДД.ММ.ГГГГ у МП ЖКХ «Ковернинское» сложилось задолженность перед ПАО «ТНС энерго НН» в размере *** руб. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «***» и МП ЖКХ «Ковернинское» заключены договоры на поставку газа №, №. Задолженность по оплате газа у предприятия составляет *** руб.

МП ЖКХ «Ковернинское» предоставляет коммунальные услуги теплоснабжения нанимателям помещений многоквартирных домов, расположенных на учреждениям дошкольного образования <адрес>. Поставка энергетических ресурсов на котельные МП ЖКХ «Ковернинское» приостановлена. Применение такого способа защиты имущественных интересов как прекращение подачи электроэнергии на котельные МП ЖКХ «Сухоносовское», может привести к причинению вреда несоизмеримого с потерями сбытовой организации в рамках договорных отношений с конкретными неплательщиками. Также действия АО «***», ПАО «ТНС энерго НН» является проявлением недобросовестной конкуренции и нарушением норм антимонопольного законодательства, поскольку в силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2005 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться ущемление интересов других лиц. Таким образом, ограничение и приостановление подачи тепловой энергии в виде отопления в жилищный фонд Ковернинского района является нарушением законных прав граждан. В связи с действиями ПАО «ТНС-энерго НН» и АО «***» жители многоквартирных жилых домов <адрес> лишены возможности получать качественные коммунальные услуги в виде отопления.

В соответствии с действующим законодательством гражданам -потребителям коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. На ДД.ММ.ГГГГ - дата начала отопительного сезона поставка газа и электричества на котельные МП «ЖКХ « Сухоносовское», МП ЖКХ «Ковернинское» не осуществлется. Права населения муниципального образования в данном случае нарушены спором хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке в сфере теплоснабжения и газоснабжения. Эксплуатация газовых котельных, расположенных на территории Ковернинского невозможна без потребления электрической энергии, необходимой для функционирования приборов учета потребленного газа и насосной станции, в связи с чем по аналогичным основаниям следует признать действия ПАО «ТНС-энерго НН» незаконными.

Просил признать незаконными действия Акционерного Общества «***» по непоставке (ограничению, Прекращению поставки) газа на котельные МП ЖКХ «Сухоносовское» в отопительный период 2016-2017 годов. Запретить Акционерному Обществу «***» совершать действия по непоставке (ограничению, прекращению поставки) газа на котельные МП ЖКХ «Сухоносовское» в период отопительного сезона 2016-2017 годов. Обязать Акционерное Общество «***» обеспечить поставку газа на котельные МП «ЖКХ «Сухоносовское» в период отопительного сезона 2016-2017 годов. Признать незаконными действия публичного акционерного общества «ТНС-энерго НН» по непоставке (ограничению, прекращению поставки) электрической энергии (мощности) на объекты энергопотребления на котельные МП «ЖКХ «Сухоносовское» на период отопительного сезона 2016-2017 годов. Запретить ПАО «ТНС-Энерго НН» совершать действия по непоставке (ограничению, прекращению поставки) электрической энергии (мощности) на объекты энергопотребления на котельные МП «ЖКХ «Сухоносовское» в период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ПАО «ТНС-Энерго НН» обеспечить передачу электрической энергии (мощности) на объекты энергопотребления на котельные МП ЖКХ «Сухоносовское» в период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ годов. Обязать муниципальное предприятие «ЖКХ «Сухоносовское» обеспечить бесперебойную работу котельных и поставку тепловой энергии в виде отопления потребителям <адрес> и <адрес> в необходимых объемах в период отопительного сезона 2016-2017 годы. Обязать муниципальное предприятие «ЖКХ «Ковернинское» обеспечить бесперебойную работу котельных и поставку тепловой энергии в виде отопления потребителям <адрес> в необходимых объемах в период отопительного сезона 2016-2017 годы. В силу особых обстоятельств обратить решение к немедленному исполнению.

Определением Ковернинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом прокурора от иска в части производство по гражданскому делу по иску в части к АО "*** о признании незаконными действия Акционерного Общества «***» по непоставке (ограничению, Прекращению поставки) газа на котельные МП ЖКХ «Сухоносовское» в отопительный период 2016-2017 годов, запретить Акционерному Обществу «***» совершать действия по непоставке (ограничению, прекращению поставки) газа на котельные МП ЖКХ «Сухоносовское» в период отопительного сезона 2016-2017 годов, об обязании Акционерное Общество «***» обеспечить поставку газа на котельные МП «ЖКХ «Сухоносовское» в период отопительного сезона 2016-2017 годов, прекращено.

Истец - прокурор в порядке ст. 39 ГПК РФ неоднократно изменял исковые требования, в последней редакции иска просил признать незаконными действия публичного акционерного общества «ТНС-энерго НН» по не поставке (ограничению, прекращению поставки) электрической энергии (мощности) на объекты энергопотребления на котельные МП «ЖКХ «Сухоносовское», ЖКХ «Ковернинское» на период отопительного сезона 2016-2017 годов. Запретить ПАО «ТНС-Энерго НН» совершать действия по не поставке (ограничению, прекращению поставки) электрической энергии (мощности) на объекты энергопотребления на котельные МП «ЖКХ «Сухоносовское» и МП ЖКХ «Ковернинское» в период отопительного сезона 2016-2017 годов. Обязать ПАО «ТНС-Энерго НН» обеспечить передачу электрической энергии (мощности) на объекты энергопотребления на котельные МП ЖКХ «Сухоносовское» и ЖКХ «Ковернинское» в период отопительного сезона 2016-2017 годов. Обязать муниципальное предприятие «ЖКХ «Сухоносовское» обеспечить бесперебойную работу котельных и поставку тепловой энергии в виде отопления потребителям <адрес> и <адрес> в необходимых объемах в период отопительного сезона 2016-2017 годы. Обязать муниципальное предприятие МП «ЖКХ «Ковернинское» обеспечить бесперебойную работу котельных и поставку тепловой энергии в виде отопления потребителям <адрес> в необходимых объемах в период отопительного сезона 2016-2017 годы.

В отзыве на исковое заявлении представитель ответчика ПАО «ТНС энерго НН» указал, что между ПАО «ТНС энерго НН» и Муниципальным предприятием Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское» заключен договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. задолженность данного потребителя составляла *** руб.

В соответствии с п.2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - Правила), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении потребителем своих обязательств, в том числе по оплате электрической энергии.

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес МП «ЖКХ «Сухоносовское» было направлено уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии котельных (без ГВС) в связи с образовавшейся задолженностью. В установленные в уведомлении сроки задолженность не была погашена. В связи с этим в сетевую организацию (ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «***» производственное отделение «***») была иена заявка № на введение ограничения режима потребления >энергии в отношении котельных (без ГВС) МП «ЖКХ «Сухоносовское», которая была выполнена ДД.ММ.ГГГГ.. Все действия по ограничению режима потребления электрической энергии котельных (без ГВС) МП «ЖКХ «Сухоносовское» выполнены организацией в соответствии с Правилами. В данном конкретном случае МП ЖКХ «Сухоносовское» не относится к категории потребителей электрической 1 (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии с может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (согласно Приложению к Правилам), в связи с тем, что котельные (без ГВС) не относятся к объектам централизованного водоснабжения. Кроме того, ссылка на Порядок прекращения или ограничения подачи электрической энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998г. № 1 (далее-Порядок), является несостоятельной, так как данный порядок не применяется к отношениям по электроснабжению. Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006г. действие постановления Правительства РФ № 1 было приостановлено, а именно в п.9 постановления Правительства РФ № 530 указано, Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им топливно-энергетических ресурсов, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1, не применяется в отношении прекращения или ограничения подачи электрической энергии с даты вступления в настоящего постановления. Несмотря на то, что постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012г. признано утратившим силу постановление Правительства РФ № 530, постановлением Правительства РФ № 442 утверждены Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления ческой энергии, а, значит, Порядок не подлежит применению. Просит суд отказать прокурору, так как организация не производила ограничение режима потребления электрической энергии на котельных (без ГВС) ЖКX «Сухоносовское» в период отопительного сезона 2016-2017 годов. Согласно Постановлению Администрации Ковернинского муниципального Нижегородской области № 547 от 15.09.2016г., отопительный сезон 2016-17 годов в Ковернинском муниципальном районе был начат с ДД.ММ.ГГГГ ограничение режима потребления электроэнергии на котельных (без ГВС) МП ЖКХ «Сухоносовское» было введено ДД.ММ.ГГГГ. задолго до наступления отопительного сезона.

Представитель третьего лица в письменном отзыве указал, что ПАО «МРСК Центра и Приволжья», основным видом деятельности которой является оказание услуг по передаче электрической энергии, состоит в договорных отношениях с ПАО «ТНС Энерго НН» по передаче электрической энергии в интересах потребителей энергоснабжающей организации - ПАО «ТНС Энерго НН» в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ г. оказания услуг по передаче электрической энергии. В соответствии с договором (раздел 5) Исполнитель (МРСК) оказывает услуги Заказчику (ТНС Энерго НН) по полному и частичному ограничению режима потребления эл.энергин потребителям и по возобновлению их электроснабжения. В соответствии с пунктом 5 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления эл.энергии, утв.ПП № от ДД.ММ.ГГГГ ограничение режима потребления инициированное гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 4 Правил (в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности)), вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления. Гарантирующий поставщик в соответствии с Правилами вправе выступать только инициатором введения полного и (или) частичного ограничения режима подачи электроэнергии (пункт 48). В свою очередь потребитель обязан выполнять требования сетевой организации об ограничении режима потребления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в качестве основания для введения полного или частичного ограничения режима потребления (подпункт;""ж"пункта 14 Правил N861). В соответствии с заявкой ТНС Энерго НН № от ДД.ММ.ГГГГ на введение ограничения режима потребления электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 ч. и ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 ч. Ковернинском РЭС (МРСК) было проконтролировано самоограничение потребителя по договору энергоснабжения №МП ЖКХ Ковернинское до уровня технологческой и аварийной брони газовых котельных. Согласно заявке требования ПП № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО ТНС «Энерго НН» соблюдены по уведомлению органов власти потребителя (письма от ДД.ММ.ГГГГ №№). В соответствии с заявкой ТНС Энерго НН № от ДД.ММ.ГГГГ на введение ограничения режима потребления электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 ч. и ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 ч. Ковернинском РЭС (МРСК) было проконтролировано самоограничение потребителя по договору энергоснабжения № МП ЖКХ Сухоносовское до уровня технологческой и аварийной брони газовых котельных. Согласно заявке требования ПП № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО ТНС «Энерго НН» соблюдены по уведомлению органов власти потребителя (письма от ДД.ММ.ГГГГ №№). Основание ограничения в соответствии заявками - невыполнение условий договора по оплате. Обязанность потребителя в рамках потребленной электрической энергии императивно установлна п. 1 ст. 544 ГК РФ. В соответствии с договором энергоснабжения гарантирующий поставщик имеет право ввести ограничение режима потребления электрической энергии Потребителю при однократном тушении Потребителем сроков оплаты электрической энергии, в том числе при возникновении у Потребителя задолженности соответствующей одному периоду между установленными настоян.им договором сроками платежа. После получения уведомлений об ограничении режима потребления электрической энергии потребителя не обращались к ПАО «ТНС Энерго НН» для урегулирования вопроса, согласования необходимых действий в отношении абонентов, получающих коммунальные услуги от данных организаций- потребителей, т.е. защиты их интересов. Положениями п. 9 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 установлено, что частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно В соответствии с пунктом 26 Правил N 442 исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении. Объем отпущенной потребителю электрической энергии после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления определяется исходя из показаний приборов учета на такую дату. Если исполнитель (субисполнитель) не снял и (или) не предоставил указанные показания приборов учета, то объем электрической энергии, отпущенной потребителю до предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, определяется расчетным путем с использованием среднесуточного объема потребления данного потребителя за 3 предшествующих расчетных периода.

Считает, что процедура введения ограничения режима подачи электрической энергии инициатором введения ограничения на 16 и ДД.ММ.ГГГГ соблюдена, в связи с чем просит отказать истцу в иске.

В судебном заседании прокурор исковые требования с учетом их уточнения поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам, приведенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ПАО «ТНС-Энерго НН» по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, по доводам изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании представитель ответчика МП ЖКХ «Ковернинское» по доверенности ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МП ЖКХ «Сухоносовское» по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что МП ЖКХ «Сухоносовское» обеспечивает подачу бесперебойную работу котельных и поставку тепловой энергии потребителям <адрес>.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «МРСК Центра и Приволжье» ФИО4 возражала против удовлетворения иска, по доводам изложенным в письменном отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора. Выводы суда основаны на следующем.

Как следует из материалов дела ПАО "ТНС энерго НН " является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ковернинского района Нижегородской области.

МП ЖКХ «Сухоносовское» предоставляет коммунальные услуги теплоснабжения собственникам и нанимателям помещений многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, а также учреждениям дошкольного образования <адрес>.

МП ЖКХ «Ковернинское» предоставляет коммунальные услуги теплоснабжения нанимателям помещений многоквартирных домов, расположенныхв <адрес> и учреждениям дошкольного образования <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между МП «ЖКХ «Сухоносовское» и АО «***» заключен договор электроснабжения №.

В соответствии с пунктом 2.1. Договора - Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителей, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность), а также оказанные услуги в соответствии с условиями, установленные Договором.

В соответствии с п. 3.3.2 Договора гарантирующий поставщик имеет право: ограничить режим потребления электрической энергии (мощности) при нарушение своих обязательств потребителем, выразившееся в том числе неисполнение обязательств по оплате электрической энергии… (пункт 3.3.2.2. Договора). (л.д. 15-20).

На ДД.ММ.ГГГГ у МП ЖКХ «Сухоносовское» сложилась задолженность перед ПАО «ТНС энерго НН» (ОАО НСК) на сумму *** рублей и на ДД.ММ.ГГГГ у МП ЖКХ «Сухоносовское» сложилась задолженность перед ПАО «ТНС энерго НН» в размере *** руб.

ДД.ММ.ГГГГ между МП «ЖКХ «Ковернинское» и АО «***» (ПАО «ТНС энерго НН») заключен договор электроснабжения №.

На ДД.ММ.ГГГГ у МП ЖКХ «Ковернинское» сложилась задолженность перед ПАО «ТНС энерго НН» в размере *** рублей, что подтверждается в том числе письмом направленным ПАО «ТНС энерго НН» в адрес МП «ЖКХ «Ковернинское» и МП ЖКХ «Сухоносовское».

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Статьями 779, 781 Гражданского кодекса установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса).

Пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса установлено, что прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

На основании пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила N 442), ограничение режима потребления электрической энергии вводится в случае нарушения своих обязательств потребителем, выразившегося в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа, а для граждан-потребителей за 2 расчетных периода, либо к образованию задолженности потребителя перед энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в размере, установленном в договоре.

В пункте 15 Правил ограничения установлен общий порядок введения ограничения режима потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 18 Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442 (далее - Правила) в отношении потребителей, ограничения режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 Правил не ниже уровня аварийной брони.

Пунктом 2 Приложения к "Категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, социальным последствиям" относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов в отношении этих объектов.

Как следует из материалов дела МП ЖКХ «Сухоносовское» и МП ЖКХ «Ковернинское» не относятся к категории, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и канализации населенных пунктов в отношении этих объектов. Кроме того, данные организации были ограничены в режиме потребления - не ниже уровня технологической и аварийной брони.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величины аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10 процентов максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с настоящими Правилами (абзац 2 пункта 18 Правил).

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ. № в адрес МП «ЖКХ «Сухоносовское» было направлено уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии котельных (без ГВС) в связи с образовавшейся задолженностью. С информированием о том, что с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ может быть снижен объем энергопотребления до уровня технологической брони путем самоограничения. Также направлена заявка №-Ю на введение ограничения режима потребления электрической энергии на газовые котельные, элетрокотельные <адрес>.

В установленные в уведомлении сроки задолженность не была погашена. В связи с этим в сетевую организацию (ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «Нижновэнерго» производственное отделение «Балахнинские электрические сети») была направлена заявка № на введение ограничения режима потребления энергии в отношении котельных (без ГВС) МП «ЖКХ «Сухоносовское», которая была выполнена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. № в адрес МП «ЖКХ «Коверниское» было направлено уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии котельных (без ГВС) в связи с образовавшейся задолженностью. С информированием о том, что с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ может быть снижено объем энергопотребления до уровня технологической брони путем самоограничения. Также направлена заявка № на введение ограничения режима потребления электрической энергии на газовые котельные, элетрокотельные <адрес>.

В установленные в уведомлении сроки задолженность не была погашена. В связи с этим в сетевую организацию (ПАО «МРСК Центра и Приволжья» филиал «***» производственное отделение «***») была направлена заявка № на введение ограничения режима потребления энергии в отношении котельных (без ГВС) МП «ЖКХ «Сухоносовское», которая была выполнена ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств суд находит, что процедура введения ограничения режима подачи электрической энергии ПАО «ТНС энерго НН» на ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ была соблюдена и проводилась в соотвествии с пунктами 9,10,11,15,16 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

Уведомления о возможном снижении объема потребления получены МП «ЖКХ «Сухоносовское», МП «ЖКХ «Ковернинское», однако оставлены без внимания до момента отопительного сезона.

Акты аварийной и технологической брони МП «ЖКХ «Сухоносовское», МП «ЖКХ «Ковернинское» в адрес гарантирующего поставщика не направлялись.

На ряду с этим МП «ЖКХ «Сухоносовское», МП «ЖКХ «Ковернинское» не исполнили обязанность предусмотренную пунктом 43 Правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года N 442, которым предусмотрено, что обязанность потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, при отсутствии у него акта согласования технологической и (или) аварийной брони на дату подачи заявления о заключении договора энергоснабжения или при возникновении после заключения договора энергоснабжения оснований для изменения ранее составленного акта в порядке, определенном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, составить (изменить) и согласовать с сетевой организацией акт согласования технологической и (или) аварийной брони, а также передать гарантирующему поставщику копию акта согласования технологической и (или) аварийной брони не позднее 5 дней со дня согласования с сетевой организацией.

При этом электроприемники аварийной брони электроснабжения при направлении ответчиками соответствующей заявке, должны были быть выделены на резервируемые внешние питающие линии.

Согласно п. 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 115 и пункте "б" пункта 117 настоящих Правил.

Вместе с тем, как установлено судом ПАО «ТНС энерго НН» незаконных действий при ограничению поставке эл.энергии не допускало, связи с этим не допускало оспариваемыми действиями нарушения прав добросовестных плательщиков коммунальных услуг.

Постановлением Администрации Ковернинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Ковернинского района Нижегородской области с ДД.ММ.ГГГГ начат отопительный на период 2016-2017 года.

На основании протокола заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ковернинского района № от ДД.ММ.ГГГГ решено в целях предотвращения чрезвычайной ситуации, вызванной не своевременным подключением тепла и во избежание роста социальной напряженности среди населения рекомендовано директору МП ЖКХ «Ковернинское» У., произвести снятие пломб с линий электроснабжения и произвести пуск тепла.

По заявлениям представителей ответчиков МП «ЖКХ «Сухоносовское» и МП ЖКХ «Ковернинское», поставка тепла с ДД.ММ.ГГГГ потребителям Ковернинского района Нижегородской области осуществляется без перебоя, и также осуществляется подача электроэнергии на котельные, так как на основании протокола заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ковернинского района № от ДД.ММ.ГГГГ работники МП «ЖКХ «Сухоносовское» и МП ЖКХ «Ковернинское» произвели снятие пломб ограничивающих энергоснабжение. Указанное обстоятельство также подтверждается письмом ПАО МРСК Приволжье от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением о совершении административного правонарушения.

Судом не установлено факта злоупотребления ПАО «ТНС энерго НН» своим доминирующим положением, которое могло бы выразиться в создании угрозы лишения МП «ЖКХ «Сухоносовское», МП «ЖКХ «Ковернинское», возможности приобретения электроэнергии для обеспечения объектов социального значения на территории Ковернинского района.

Суд также учитывает, что истцом необоснованно заявлены требования об обеспечении подачи электрической энергии на котельные муниципальных предприятий МП «ЖКХ «Сухоносовское», МП «ЖКХ «Ковернинское», без разделения надлежащих и не надлежащих плательщиков коммунальных услуг получающих энергию через спорные котельные, что может привести к злоупотреблению со стороны ненадлежащих плательщиков.

Доводы истца о том, что действия ответчика ПАО «ТНС Энерго НН» могло привести бы к полной прекращению поставке электрической энергии, на законность введения режима ограничения не влияют, так как будучи осведомленными в ДД.ММ.ГГГГ о действиях ПАО «ТНС Энерго НН», ответчики МП «ЖКХ «Сухоносовское» и МП ЖКХ «Ковернинское» не принимало никаких мер по заявке на поставку электрической энергии до уровня аварийной брони, не предпринимали меры по введению альтернативных источников энергии для потребителей надлежащим образом выполняющих обязанности по оплате потребленной эл.энергии с целью соблюдения прав потребителей коммунальных услуг.

Оснований для возложения обязанности на МП «ЖКХ «Сухоносовское» обеспечить бесперебойную работу котельных и поставку тепловой энергии в виде отопления потребителям <адрес> и <адрес> в необходимых объемах в период отопительного сезона 2016-2017 годы и возложения обязанности на МП «ЖКХ «Ковернинское» обеспечить бесперебойную работу котельных и поставку тепловой энергии в виде отопления потребителям <адрес> в необходимых объемах в период отопительного сезона 2016-2017 годы не имеется, так как доказательств подтверждающих факты о не поставке тепловой энергии потребителям Ковернинского района со стороны МП "ЖКХ "Ковернинское", МП ЖКХ "Сухоносовское" в судебное заседание не представлено. Электроэнергия поставляется на основании на основании протокола заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Ковернинского района № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования прокурора Ковернинского района Нижегородской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному предприятию "ЖКХ "Ковернинское", Муниципальному предприятию ЖКХ "Сухоносовское", Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Нижнего Новгорода о признании незаконными действий ПАО "ТНС энерго Нижнего Новгорода по не поставке электрической энергии на котельные МП "ЖКХ "Ковернинское", МП ЖКХ "Сухоносовское", о возложении обязанности на ПАО «ТНС энерго Нижнего Новгорода» обеспечить поставку электрической энергии на котельные МП "ЖКХ "Ковернинское", МП ЖКХ "Сухоносовское" в период отопительного сезона 2016-2017 года, о возложении обязанности на МП "ЖКХ "Ковернинское", МП ЖКХ "Сухоносовское" обеспечить бесперебойную работу котельных и поставку тепловой энергии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Батырев