Гражданский кодекс часть 1

с участием истца Зориной Т.А., ее представителя Маляровой Т.С., представителя ответчика администрации ГО ЗАТО г.Фокино Сотниковой Н.В., представителя третьего лица – ООО «ТУК номер 1» - Семенова В.Н., представителя третьего лица – КГУП «Примтеплоэнерго» -Ворошиловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Фокинского городского суда гражданское дело по иску Зориной Татьяны Александровны к администрации городского округа ЗАТО город Фокино о сохранении квартиры в переустроенном состоянии

У С Т А Н О В И Л:

Зорина Т.А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа ЗАТО город Фокино с требованиями о признании неправомерным бездействия ответчика по выполнению капитального ремонта системы отопления, признании правомерным демонтажа аварийной системы отопления и возмещении судебных издержек. В обоснование требований истец указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: края, - 18, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В отопительный период 2010 – 2011 услуги по отоплению предоставлялись не качественно, температура воздуха в квартире не соответствовала установленным параметрам, при этом капитальный ремонт неисправной системы отопления ответчиком не проведен, несмотря на определение Фокинского суда об утверждении мирового соглашения, по условиям которого ответчик принял на себя указанное обязательство. Поскольку ответчиком не были приняты меры по ремонту системы отопления, при этом специалистом установлено, что в жилом помещении техническое состояние внутриквартирной системы отопления – аварийное, что свидетельствует о непригодности к ее дальнейшей эксплуатации, истица обратилась к ответчику с заявлением о согласовании работ по демонтажу системы отопления и устройстве альтернативного вида отопления, в целях создания нормальных условий проживания семьи в жилом помещении, однако ей было отказано в виду отсутствия проекта переоборудования. Поэтому ею было принято решение о самостоятельном демонтаже системы отопления в квартире и устройстве альтернативного отопления. Просила признать неправомерным бездействие ответчика по выполнению капитального ремонта системы отопления , признать правомерным демонтаж аварийной системы отопления в квартире и взыскать с ответчика судебные расходы.

В дальнейшем истец изменила исковые требования, указав, что в квартире была осуществлена перепланировка системы отопления без соблюдения, установленного законом порядка, однако произведенная перепланировка не нарушает чьих-либо законных прав и интересов и не угрожает жизни и здоровью граждан. Просила суд сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии и взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании Зорина Т.А. и ее представитель – Малярова Т.С. поддержали измененные исковые требования и пояснили, как указано выше, дополнив, что поскольку система отопления в жилом помещении находилась в неудовлетворительном состоянии и ее дальнейшая эксплуатация была опасна для их жизни и здоровья, при этом ответчиком меры для проведения капитального ремонта системы отопления приняты не были, как и не согласованы работы по демонтажу системы отопления, они осуществили самостоятельный демонтаж системы отопления и установили альтернативный источник отопления электроводонагреватель ZOTA-6 «Lux», это не нарушает чьих-либо законных прав и интересов и не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением эксперта. Так же пояснили, что проект перепланировки помещения они не осуществляли, демонтаж и установка альтернативного источника отопления были осуществлены с привлечением третьих лиц, при этом техническая документация не оформлялась.

Представитель администрации городского округа ЗАТО город Фокино – Сотникова Н.В. исковые требования не признала и пояснила, что полагает переоборудование жилого помещения, произведено истцом в нарушение требований действующего законодательства, поскольку данные действия не были согласованы ни с теплоснабжающей организацией, ни с органом местного самоуправления, проект переустройства жилого помещения, не был представлен. У истцов так же отсутствуют разрешительные документы иных компетентных организаций, дающих разрешение на работы, которые были произведены. Полагает, что помещение не может быть сохранено в переустроенном состоянии, поскольку это нарушает права и законные интересы иных, граждан проживающих в данном доме, так как проведение истцом данных работ привело к нарушению работы системы отопления в иных жилых помещениях как по стояку данной квартиры, так и в других жилых помещениях, так же наблюдаются неисправности в электроснабжении.

Представитель третьего лица ООО «ТУК номер 1» - Семенов В.Н. полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, так как истцом нарушен предусмотренный законом порядок переустройства жилого помещения, не представлены доказательства соблюдения технических требований при переустройстве жилого помещения.

Представитель КГУП «Примтеплоэнерго» - Ворошилова И.С. поддержала доводы представителя ООО «ТУК номер 1».

Выслушав доводы сторон, исследовав, представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что система отопления по стояку квартир №№ в период с 2009г. находилась в аварийном состоянии, не обеспечивалась необходимая циркуляция теплоносителя в системе отопления, обратная подача теплоносителя в системе обеспечивалась при сбросе теплоносителя в систему канализации, при этом система отопления в первом и во втором подъездах дома была исправна, циркуляция теплоносителя по стоякам квартир производилась, что подтверждается актом ГЖИ го ЗАТО г.Фокино №222 от 29.12.2009г., комиссионным актом от 13.04.2011.

При осмотре системы отопления по стояку указанных квартир 09.11.2011 комиссией в составе начальника отдела ЖКХ, начальника отдела ГЖИ, зам. директора ООО «ТУК номер 1», установлено, что на момент проверки теплоноситель в систему отопления поступает, нагревательные приборы в квартирах полностью прогреваются, в под потолком проходят трубы верхнего розлива системы отопления, соединенные с трубами стояков системы и отопительными приборами. Во избежание нарушения циркуляции при застое теплоносителя на трубе стояка отопления установлен дополнительный вентиль, на момент проверки вентиль перекрыт, сброс воды не производится, циркуляция теплоносителя осуществляется.

Однако, при комиссионном осмотре 08.12.2011 , установлено, что жильцами самовольно демонтированы трубы верхнего розлива системы отопления, проходящие под потолком квартиры и трубы стояков системы отопления, во всех помещения квартиры демонтированы отопительные приборы, установлены новые радиаторы, которые не присоединены к централизованной системе отопления всего многоквартирного дома, решение о согласовании не представлено. Установлено, что теплоноситель по стояку квартир №№ , а так же квартир №№ не поступает, нарушена циркуляция теплоносителя в системе отопления МКД, отопительные приборы в указанных квартирах не прогреваются. Во втором и третьем подъездах дома отопление подается не в полном объеме из-за нарушения циркуляции теплоносителя в системе. Данные обстоятельства подтверждены и актом КГУП «Примтеплоэнерго» № 3112/11 от 08.12.2011.

Из акта проверки от 26.12.2011 следует, что на момент проверки в квартирах №№ радиаторы отопления не прогреваются. Согласно акта проверки от 23.01.2012 по стоякам квартир №№ третьего подъезда циркуляция теплоносителя нарушена, радиаторы отопления не прогреваются, в квартирах второго подъезда радиаторы отопления прогреваются частично, в квартирах первого подъезда радиаторы прогреваются полностью. Из акта замера напряжения в от 20.02.2012, проведенного по заявлению ФИО7, для выявления причин перепада напряжения в квартирах третьего подъезда, указанного дома, установлено, что в установлен водонагреватель ZOTA-6 «Lux». Техническая документация не представлена.

Из показаний свидетеля ФИО7, проживающей в установлено, что система отопления по стояку ее квартиры была неисправна, не обеспечивалась надлежащая циркуляция теплоносителя в системе, однако при сбросе воды в , радиаторы отопления прогревались частично, температура воздуха в квартире составляла около 18 градусов С. Однако с декабря 2011г. система отопления в квартире не работает, циркуляция теплоносителя в системе отсутствует, радиаторы отопления полностью не прогреваются ни в одном помещении, температура воздуха в квартире составляет 10 градусов С.

Свидетель ФИО8, проживающий в , так же подтвердил, что система отопления неисправна, в связи, с чем используют электрические обогреватели, в этот отопительный период циркуляция теплоносителя в системе отсутствует полностью, наблюдаются перепады напряжения.

Согласно карточек личного приема граждан от 20.02.2012 жители квартир №№ обращались в администрацию ГО ЗАТО г.Фокино с заявлениями об отсутствии отопления, электроснабжения.

В соответствии со ст. ст. 25, 26 ЖК РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования являются переустройствами жилого помещения, которое проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обязано представить в орган, осуществляющий согласование, предусмотренный законом пакет документов: заявление о переустройстве и (или) перепланировке, правоустанавливающие документы на данное жилое помещение, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, технический паспорт помещения, согласие в письменной форме всех членов семьи.

Отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой альтернативного вида отопления предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления.

Проект переустройства должен соответствовать Строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления.

Согласно положению ст. 14 п. 15 ФЗ "О теплоснабжении" от 27.07.2010 190 запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170, устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (п. 1.7.2).

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем обслуживающих жилой дом без разрешительных документов.

Заключение N 246-16 от 16.09.2011 о техническом состоянии системы отопления , составленное ООО «Центр экспертиз «Регион-Приморья» не является основанием законного переустройства и не может служить гарантией того, что данное переустройство не повлияет отрицательно на дальнейшую эксплуатацию дома в целом и не создаст угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в данном доме.

Безопасная перепланировка и переустройство квартиры возможны только на основании данных о состоянии всего дома, и только компетентные органы посредством оценки изначального состояния жилого помещения могут установить, что изменение технических характеристик одной квартиры не повлечет за собой существенных изменений в несущих конструкциях, системе отопления, энергоснабжения всего дома.

Между тем, истцом не были получены вышеназванные технические условия.

Кроме того, согласно п.п. "в" п. 53 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" потребителю запрещается самовольно вносить изменения во внутридомовые инженерные системы без внесения в установленном порядке изменений в техническую документацию на многоквартирный дом или жилой дом либо в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными признаются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как установлено из материалов дела самовольное переоборудование внутриквартирной системы отопления привело к нарушению гидравлического и температурного режимов работы стояков квартир второго и третьего подъезда, отсутствию циркуляции теплоносителя в системе, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.197,198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Зориной Татьяны Александровны к администрации городского округа ЗАТО город Фокино о сохранении квартиры в переустроенном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Правдиченко