Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-924/2020 (2-7002/2019;) по иску ФИО1 к администрации городского округа Химки Московской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику администрации городского округа Химки Московской области о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке возвела жилой дом, для легализации возведенного строения обращалась к ответчику, однако получила отказ, возможности легализации самовольно возведенного строения во внесудебном порядке не имеется.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просил рассмотреть иск с участием представителя ФИО2

В судебное заседание представитель истца ФИО2 явился, требования поддержал.

Представитель ответчика администрации городского округа Химки Московской области в судебное заседание не явился, извещен, возражал относительно удовлетворения иска, просил иск рассмотрел без его участия.

Представители третьих лиц ООО «Питомник Вашутино», Роспотребнадзор по Московской области в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседании извещены.

Суд, выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником земельного участка 400 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер 50:10:0020203:167, адрес: Московская область, г. Химки, квартала «Вашутино», уч. 41, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 06.08.2019г. №99/2019/276673897.

Согласно раздела 2 указанной выписки ЕГРН ограничений и обременений указанный участок не имеет.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, являющемуся приложением к приказу Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540 разрешенное использование "Для ведения личного подсобного хозяйства" категории 2.2 предполагает право на размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений.

5.03.2019 года истец в соответствии с ч. 1 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства посредством единого портала государственных и муниципальных услуг направила в адрес ответчика уведомление, зарегистрированное за № Р001-0774496997-21982622.

12.03.2019 г. по результатам рассмотрения уведомления истца о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства от 5.03.2019г. ответчик направил истцу уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров.

В 2019 году истец за счет своих средств и сил построила на принадлежащем ей земельном участки двухэтажный жилой дом.

26.11.2019 года ГУП МО «МОБТИ» был составлен технический паспорт на жилой дом, возведенный истцом на принадлежащем ей земельном участки двухэтажный жилой дом общей площадью 183,2 кв.м., согласно которому жилому дому присвоен инвентарный номер 311:090:11151.

Как установлено судом, в близи земельного участка истца расположен питомник декоративных растений, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район, КФХ «Надежда» в районе д. Вашутино, уч.11 с кадастровым номером 50:10:0020203:2, который в силу Генерального плана городского округа Химки должен иметь санитарно-защитную зону. Земельный участок истца частично попадает в указанную СЗЗ.

26.07.2019г. руководитель Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО3 сообщила представителю истца, что заключение на санитарно-защитную зону питомника декоративных растений, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, КФХ «Надежда» в районе д. Вашутино, уч.11 с кадастровым номером 50:10:0020203:2 – не выдавалось.

Согласно пункту 25 Правил установления санитарно-защитных зон утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018 г. N 222, санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для разрешения настоящего спора судом была назначена и проведена по делу судебная строительно-техническая экспертиза жилого дома истца экспертами ООО «Центр судебной экспертизы СК Эксперт».

Согласно заключения № 149-06-2020 от 15.06.2020 года эксперта ООО «Центр судебной экспертизы СК Эксперт» ФИО4, жилой дом имеет общую площадь 144,8 кв.м, расположен на земельном участке по адресу: Московская область, г. Химки, квартала «Вашутино», уч. 41, соответствует действующим строительно-техническим требованиям и правилам, соответствует требованиям механической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует правилам застройки и землепользования и виду разрешенного использования земельного участка.

Кроме того, в заключении эксперта ООО «Центр судебной экспертизы СК Эксперт» ФИО4, указывается, что в соответствии с тем, что СЗЗ на питомник декоративных растений, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район, КФХ «Надежда» в районе д. Вашутино не установлена, согласно официальному сайту Управления Роспотребнадзора по Московской области, определить влияние питомника растений, как источника воздействия на окружающую среду, для которого устанавливается СЗЗ, на прилегающую жилую застройку, не представляется возможным.

Согласно ч.2 ст. 16 ЖК РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений индивидуального использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Оценив по правилам ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 144,8 кв.м, расположенный на земельном участке кадастровый номер 50:10:0020203:167 по адресу: <...> уч. 41, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Миронова

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2020 года.

Судья: Ю.В. Миронова