Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ТСЖ «Уткина заводь» об аннулировании незаконно сделанных записей о регистрации постоянного места жительства, признав их недействительными с момента их совершения, как произведенные на основании ничтожного документа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам ФИО2, ТСЖ «Уткина заводь», и просил суд: аннулировать незаконно сделанные записи о регистрации постоянного места жительства граждан ФИО2, признав их недействительными с момента их совершения, как произведенные на основании ничтожного документа. В обоснование своих исковых требований, истец указал, что согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности 78-АЗ 314286 от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на праве собственности принадлежит жилище, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., <адрес>. Согласно справки из ТСЖ «Уткина заводь» по форме 9 от ДД.ММ.ГГГГ о количестве прописанных в данной квартире, числится ответчик ФИО2 Между тем, ФИО2 в спорной квартире никогда не проживала, и никаких прав на данную жилплощадь не имеет. Таким образом, истец полагает, что ответчик ТСЖ «Уткина заводь», злоупотребляя своим должностным положением выдал фиктивную справку о постоянном месте жительства по спорному адресу. В <адрес>, расположенной в <адрес> по Октябрьской наб. всего две комнаты и их все время занимал лишь истец, ФИО2 там ни разу не была. Более того, кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, были признаны недействительной справка о выплате паевого взноса за спорную квартиру, выданная ЖНК «Гарант-Инвест» на имя ФИО2ДД.ММ.ГГГГ за №, и произведенная на основании указанной справки ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности ФИО2 на это жилое помещение, признано не возникшим право собственности ФИО2 на этот объект недвижимости. При указанных обстоятельствах, истец обратился в суд с данным иском, полагая, что его права, как собственника жилого помещения, в данном случае, нарушены со стороны ответчиков, поскольку именно ответчики произвели незаконную регистрацию ФИО2 по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по правилам ст. 167 ГПК РФ. Ранее в судебных заседаниях истец просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ТСЖ «Уткина заводь» в суд явилась, в удовлетворении иска просила истцу отказать в полном объеме, представив суду письменную правовую позицию. В обоснование своей правовой позиции, сторона ответчика указала, что регистрация физических лиц производится на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» и «Административному регламенту РФ по месту пребывания им по месту жительства в пределах РФ». Председатель правления ТСЖ «Уткина заводь» ФИО3 является ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов граждан, обратившихся в ТСЖ для регистрации и снятия с регистрационного учета. Решение о регистрации или отказ в регистрации принимает территориальное подразделение отдела УФМС РФ. ФИО2 предъявила в ТСЖ оригинал и нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации права серии 78-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сведения об обременениях, ограничениях не зарегистрировано. Документы были переданы в ТП № ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., <адрес>. В 2014 году ФИО1 предоставил в ТСЖ «Уткина заводь» свидетельство о государственной регистрации права серия 78-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было получено на основании решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшегося по делу № и вступившего в законную силу. Данным решением за ФИО1 признано право собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 62,9 кв.м., расположенную на 10 этаже по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., <адрес>, год постройки 2006. Между тем, истцом не заявлялись требования о признании ответчика ФИО2 утратившей право пользования спорным жилым помещением со снятием с регистрационного учета. ТСЖ не может по собственной инициативе, либо по заявлению собственника квартиры принять решение о снятии гражданина с регистрационного учета. Такую функцию выполняет территориальное подразделение Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> на основании судебного решения или личного заявления зарегистрированного гражданина. Также ответчик указывает, что члены семьи ФИО2 – ФИО4 и ФИО5 сняты с регистрационного учета по спорному адресу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой. Более того, учитывая, что свидетельство о государственной регистрации права было получено истцом еще ДД.ММ.ГГГГ, и о своем нарушенном праве, как собственника (а именно, незаконной, по его мнению, регистрации в спорном в жилом помещении ответчика ФИО2) ему было известно еще 4 года назад, то в данном случае, имеет наличие пропуск исковой давности для обращения в суд, поскольку данное исковое заявление подано в суд истцом ДД.ММ.ГГГГ. Кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ о выселении ФИО1 из <адрес>, расположенной по Октябрьской наб., <адрес> об обязании освободить данное жилое помещение – отменено, ФИО2 в иске отказано, признана недействительной справка о выплате паевого взноса за спорную квартиру, выданную ЖНК «Гарант-Инвест» на имя ФИО2ДД.ММ.ГГГГ за №, и произведенную на основании указанной справки ДД.ММ.ГГГГ государственной регистрации права собственности ФИО2 на это жилое помещение, признано не возникшим право собственности ФИО2 на этот объект недвижимости. Таким образом, со стороны ответчика ТСЖ «Уткина заводь» каких-либо нарушений прав истца ФИО1, как собственника, допущено не было. Учитывая вышеуказанное обстоятельства, ответчик просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась, каких-либо ходатайств, возражений по существу предъявленных исковых требований в суд не направляла.

Суд полагает возможным рассмотреть дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив доводы истца, возражения ответчика ТСЖ «Уткина заводь», оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, в совокупности с объяснениями сторон, пришел к выводу, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 35 Конституции РФ, предусмотрено, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно норме ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В соответствии со ст. 292 ГК РФ, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (ч. 1).

Как следует из материалов дела, согласно свидетельства о государственной регистрации права серии 78-АГ № выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, на основании справки ЖНК «Гарант-Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 было зарегистрировано право частной собственности на квартиру расположенную по адресу: <данные изъяты>-<данные изъяты><адрес>.

Согласно справке о регистрации формы – 9, ФИО2 была зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Судом было установлено, что кассационным определением Санкт-Петербургского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменившим решение Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО1 о выселении было отказано. Признана недействительной справка о выплате паевого взноса за <адрес>, расположенной по Октябрьской наб., <адрес>, выданная ЖНК «Гарант-Инвест» на имя ФИО2ДД.ММ.ГГГГ за №, и произведенная на основании указанной справки ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрации права собственности ФИО2 на это жилое помещение, признано не возникшим право собственности ФИО2 на этот объект недвижимости.

Решением Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, состоявшимся по делу № и вступившим в законную силу, за ФИО1 признано право собственности на двухкомнатную квартиру, общей площадью 62,9 кв.м., расположенную на 10 этаже по адресу: <данные изъяты>-<данные изъяты>., <адрес>, год постройки 2006.

На основании указанного решения, было выдано свидетельство о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ серия 78-АЗ №ФИО1 на жилое помещение расположенное по адресу: <данные изъяты>., <адрес>.

Согласно справке о регистрации формы – 9, ФИО1. был зарегистрирован по адресу: <данные изъяты>., <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ.

Ещё на стадии подготовки к судебному разбирательству, а затем и при рассмотрении дела по существу судом как истцу, так и ответчикам предлагалось представить дополнительные доказательства в обоснование исковых требований и возражений на них.

Истец, как и ответчик, кроме проанализированных доказательств более суду доказательств не представили.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст. 12 и 56 ГПК РФ, осуществляя правосудие на основе принципов состязательности и равноправия сторон, рассмотрел гражданское дело по существу спора, исходя из представленных сторонами и имеющихся в материалах дела доказательств.

Вместе с тем, суд не находит достаточных оснований согласиться с доводами истца относительно того, что выданная ответчиком ТСЖ «Уткина заводь» справка о регистрации формы 9 с указанной в ней записью в качестве зарегистрированной ответчика ФИО2 является незаконной, сфальсифицированной и недействительной, в связи с чем данная запись подлежит аннулированию с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с пунктом 15 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 (далее - Административный регламент), регистрационный учет осуществляется территориальными органами через их структурные подразделения. Пунктом 54 Административного регламента установлен перечень административных процедур, в частности, регистрация граждан по месту жительства; снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

В соответствии с абзацем 4 статьи 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства представляет собой фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В соответствии со статьей 6 указанного Закона для постановки на регистрационный учет по месту жительства гражданин обязан предъявить должностному лицу, ответственному за регистрацию, заявление установленной формы, а также приложить к заявлению паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение или его надлежаще заверенную копию (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ).

Аналогичные требования содержатся в пункте 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 713, и в пункте 26 Административного регламента.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию.

Согласно пункту 32 Административного регламента запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Согласно пункту 33 Административного регламента должностные лица, ответственные за регистрацию, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется (пункт 35 Административного регламента).

Исходя из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи, регистрация лица по месту жительства является административным актом органов миграционной службы и отражает законное право лица на проживание в жилом помещении.

По смыслу части 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ», п. 31 «Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из вышеприведенных норм следует, что решение о регистрации или отказ в регистрации гражданина принимает территориальное подразделение отдела Управления федеральной миграционной службы.

ФИО2 предъявила в ТСЖ оригинал и нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации права серии 78-АГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сведения об обременениях, ограничениях не зарегистрировано. Документы были переданы в ТП № ОУФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес>. На основании указанных документов, ДД.ММ.ГГГГФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <данные изъяты>., <адрес>.

Таким образом, у ответчика ТСЖ «Уткина заводь» отсутствовали основания для отказа в регистрации ФИО2 по месту жительства ввиду соответствия представленных для регистрационного учета документов требованиям закона и последующего ее снятия с регистрационного учета, поскольку снятие граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства не входит в их компетенцию, а относится к функциям Федеральной миграционной службы, в силу Административного регламента.

При этом, ссылаясь на то, что ФИО2 фактически не проживает в спорном жилом помещении, истец, как собственник данного жилого помещения, не лишен права обратиться в суд с исковым заявлением о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности суд полагает, что в удовлетворении требований истца к ответчикам об аннулировании незаконно сделанных записей о регистрации постоянного места жительства, признав их недействительными с момента их совершения, как произведенные на основании ничтожного документа, необходимо отказать, поскольку данные требования не основаны на нормах действующего законодательства.

Исходя из анализа и оценки совокупности собранных доказательств по делу, суд, при наличии убедительных возражений со стороны ответчика, в отсутствие достаточных и убедительных доказательств со стороны истца, с необходимой полнотой объективно свидетельствующих об обоснованности исковых требований истца в полном объёме, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, полагает необходимым исковые требования истца оставить без удовлетворения в полном объеме, поскольку они не основаны на нормах действующего законодательства и материалах дела.

Каких-либо еще доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которая обязывает каждую сторону доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений сторонами суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ТСЖ «Уткина заводь» об аннулировании незаконно сделанных записей о регистрации постоянного места жительства, признав их недействительными с момента их совершения, как произведенные на основании ничтожного документа - отказать.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья: