Гражданский кодекс часть 1

ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «ЖилСервис» с требованиями о признании незаконными бездействия ответчика, связанного с не предоставлением ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче справки о характеристиках многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу <адрес> и ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения предостережения прокурора Безенчукского района Самарской области. Просил обязать ответчика, предоставить справку, о характеристиках многоквартирного дома и направить ответ о результатах рассмотрения предостережения прокурора Безенчукского района.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ УК ООО « Жилсервис» направила в его адрес справку о характеристиках многоквартирного дома исковые требования о направлении названной справки не поддерживает. Однако учитывая, что его заявление оставалось без рассмотрения длительное время, считает, что ответчик умышленно бездействовал. Ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ не направлен в адрес истца до настоящего времени.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, что подтверждается почтовым уведомлением.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу <адрес> заключен договор управления многоквартирным домом (л.д.86-92).

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 этого Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что одним из способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N 416 в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления к управляющей организации.

Жилищный кодекс Российской Федерации возлагает на управляющую организацию обязанность обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации (ч. 10 ст. 161).

Согласно части 2 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Такие обращения и заявления могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней иных требований по управлению многоквартирными домами. Кроме того, для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения.

Требования, изложенные в разделе VII Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами и в пункте 34 раздела VIII названных Правил, предусматривающие предоставление управляющей организацией ответов на обращения в рамках осуществления взаимодействия такой организации с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме, а также порядок и сроки предоставления управляющей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме различной информации об осуществлении названной организацией деятельности, не являются лицензионными.

Заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Статья 1 (п. 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий ст. 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

В силу положений ч. 1 ст. 3 ГПК РФ именно нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов лица является обязательным условием реализации права на его судебную защиту.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающий в квартире <адрес> обратился в УК ООО «ЖилСервис» с заявлением (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о выдаче справки о характеристиках многоквартирного жилого дома (л.д.20).

В ответ на указанное заявление ООО « Жилсервис» направил ответ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.), из которого следует что ответ дан не по существу поставленных в обращении вопросов (л.д.21).

В связи, с нарушением порядка рассмотрения обращений граждан ООО «Жилсервис» ФИО2 обращался к прокурору Безенчукского района Самрской области. В адрес директора ООО «ЖилСервис» было направлено представление об устранении нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, которое было удовлетворено и исполнительный директор ООО « ЖилСервис» ФИО3 был привлечен к дисциплинарной ответственности (л.д.22-25).

При изложенных обстоятельствах суд считает, ООО «Жилсервис» проявил бездействие, не рассмотрев заявление ФИО2 о предоставлении справки о характеристиках многоквартирного жилого дома.

Учитывая, что в настоящее время справка о характеристиках многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> выдана ФИО2, и что истцом требования о предоставлении справки о характеристиках многоквартирного жилого дома не поддержаны, суд прекращает в этой части производство по делу.

Из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ.) обратился к директору ООО «ЖилСервис» с заявлением о направлении сведений, о результатах рассмотрения предостережения прокурора Безенчукского района Самарской области (л.д.36), направленное в адрес ответчика после рассмотрения обращения ФИО2 по вопросу неправомерных действий управляющей компании ООО «ЖилСервис» по начислению платы в ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие договора управления многоквартирным домом. Из указанного предостережения следует, что руководителю ООО «Жилсервис» указано, что в случае необоснованного изменения размера тарифов за содержание общего имущества он может быть привлечен к административной ответственности.

Ответ ООО «ЖилСервис» на указанное заявление в адрес ФИО2 не направлен.

При изложенных обстоятельствах суд считает, ООО «Жилсервис» проявил бездействие, не рассмотрев заявление ФИО2 о направлении сведений, о результатах рассмотрения предостережения прокурора Безенчукского района Самарской области о предоставлении справки о характеристиках многоквартирного жилого дома.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме от 13 августа 2006 года N 491 (ред. от 25 марта 2014 года) установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором. Как следует из положения ст. 8 - 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" в обязанности изготовителя (исполнителя, продавца) вменено предоставление потребителю необходимой информации, в том числе о реализуемых исполнителем работах, услугах, а также об их цене и условиях приобретения, полной сумме, подлежащей выплате потребителем, о правилах выполнения работ, оказания услуг и т.п.

Таким образом, суд приходит к выводу о законности требований истца о предоставлении ему информации, поскольку доказательств тому, что запрашиваемая истцом информация была предоставлена ответчиком, суду не представлена, а также отсутствуют доказательства, что запрашиваемая информация находится в свободном доступе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие ООО «ЖилСервис» по ненаправлению ответов на запросы ФИО2 ФИО7 о предоставлении справки о характеристиках многоквартирного дома и о результатах рассмотрения предостережения прокуратуры Безенчукского района Самарской области.

Обязать ООО «Жилсервис» направить в адрес ФИО2 ФИО8 ответ о результатах рассмотрения предостережения прокуратуры Безенчукского района.

Производство в части предоставления справки о характеристиках многоквартирного дома по адресу <адрес> прекратить

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен 09 ноября 2020 г.

Председательствующий И.В. Каткасова