Дело № 2-700/2020 06 ноября 2020 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Карповой О.В.,
при помощнике судьи Лещевой К.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с Ограниченной Ответственностью «ЭкоСервис» об обязании восстановить бесперебойную подачу холодной воды, об обязании произвести бесперебойную подачу холодной воды, об обязании произвести перерасчет оплаты услуги по водоснабжению, взыскании денежных сумм и взыскании компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Истцу на праве частной собственности принадлежит земельный участок с жилым домом по адресу: <адрес>
Истец обратилась в суд с иском и просит обязать ответчика восстановить бесперебойную подачу холодной воды в точку ранее осуществленного подключения (врезки) на границе эксплуатационной ответственности истца в кирпичном колодце.
В обоснование своих требований истец указала, что на момент покупки в 1994 году данного земельного участка имелось подключение данного участка к центральному водопроводу из металлических труб (в 2016 году поставлен на баланс администрации МО Кикериннское сельское поселение) через индивидуальную врезку с запорной арматурой в кирпичном водопроводном колодце, установленном на линии данного водопровода. Индивидуальная врезка оборудовна запорной арматурой. Подача холодной воды до 2002-2003 года осуществлялась по данному водопроводу. К данному водопроводу были подключены все водоразборные колонки д. Б. Кикерино и индивидуальные врезки жителей, которые располагались на линии этого водопровода.
Кирпичный колодец и линия центрального отопления из металлических труб, как указала истец, находились и находятся на настоящий момент на расстоянии около двух метров от границы ее участка в сторону дороги на расстоянии около 4-5 метров от дороги.
В 2002-2003 году из-за ветхости металлических труб старого водопровода построен новый водопровод из полипропиленовых труб на денежные средства жителей д. б. Кикерино с участием администрации МО Кикеринское сельское поселение. Истец в своем иске указала, что переподключение было произведено за ее счет индивидуальной врезки в новый водопровод с установлением новой запорной арматуры в виде шарового крана «бабочка» и крана для спуска воды после окончания сезона пользования водой. Данное соединение также располагалось и располагается до настоящего времени в том же кирпичном колодце. К новому водопроводу также были переподключены прежние водоразборные колонки в тех же колодцах, так как новая линия водопровода проходит по линии старого водопровода с разницей в высоте. Таким образом, по мнению истца, с 2003 года по декабрь 2018 года подача воды в д. Б. Кикерино осуществлялось по центральному водопроводу из полиэтиленовых труб диаметром 100 мм, проходящему по линии старого водопровода из металлических труб.
Истец в иске указала, что с 2009 года по 2013 год пользовалась услугами по водоснабжению трех водоснабжающих организаций согласно заключенным договорам на отпуск питьевой воды с категорией благоустройства-индивидуальная врезка:
1. ОАО «Ленинградские областные коммунальные системы» - договор № 2028 от 01.07.2009 года с расчетом питьевой воды в размере 2,1 м куб. в месяц, 4,2 куб- в год. Услуги полностью оплачены (квитанция 10.10.2009 года – 59,52 руб.)
2. ОАО «Тепловые сети» договор № 1221 от 01.08.2010 года с расчетом потребности питьевой воды в размере 2,1 м куб. в месяц, 4,2 м куб. – в год. Услуги полностью оплачены (квитанция от 24.09.2011 года – 89,08 руб).
3. ООО «Волосовский водоканал» (ООО «ВВК» - договор № 2198 от 01.09.2012 года с расчетом потребности питьевой воды в размере 2,1 м куб. в месяц, 12,6 м куб. – в год, с актом разграничения эксплуатационной ответственности от 01.09.2012 года. Услуг полностью оплачены (квитанция от 07.07.2013 года – 221,64 рубля).
Истец в обоснование иска указала, что данными договорами определена граница ее эксплуатационной ответственности, которая находилась и находится в кирпичном колодце:
1.Пунктами 5.4 и 5.5. договоров № 2028 от 01.07.2009 года и № 1221 от 01.08.2010 года, пунктами 7.3 и 7.4 договора № 2198 от 01.09.2012 года определено: потребителем обслуживаются и ремонтируются собственные водопроводные сети от места врезки, а коммунальные сети водоснабжающей организации, и потребитель несет ответственность за техническое состояние сетей, находящихся в его собственности.
2. В акте разграничения эксплуатационной ответственности по обслуживанию водопроводной сети д. <адрес> от 01.09.2012 года обозначены сети находящиеся в эксплуатационной ответственности истца, которые проходят до точки подключения в абонентском колодце. На тот момент, как указала истец, у нее был единственный колодец- кирпичный.
С декабря 2013 года ООО «ЭкоСервис» (ответчик по делу) назначено гарантирующей организацией по водоснабжению деревни Большое Кикерино.
Истец указала, что центральный водопровод, по которому осуществлялась подача воды в период с 2002 -2003 года по декабрь 2018 года, на котором располагался кирпичный колодец, с 2009 года по 2018 год находился в эксплуатационной ответственности водоснабжающих организаций, эксплуатирующих данный водопровод, в том числе, ООО «ЭкоСервис». Точка подключения (врезки) от которой проведен, как указала истец, ее собственный водопровод, находилась и находится в ее кирпичном абонентском колодце, что являлось и является границей ее эксплуатационной ответственности.
В 2016 году сети водоснабжения с металлическими (стальными) тубами дер. Б. Кикерино, к которым был подключен водопровод истца с 1994 года по 2003 год, стали собственностью администрации МО Кикеринское сельское поселение и в 2017 году переданы в аренду ООО «ЭкоСервис». Граница балансовой принадлежности с 2016 года также находилась в кирпичном колодце с 2016 года.
Истец в иске указала, что в октябре 2018 года получила уведомление ООО «ЭкоСервис» о том, что в связи с проведением работ по ремонту центрального водопровода в д. Б. Кикерино ООО «ЭкоСервис» просит истца для переподключения предоставить копии документов, подтверждающих подключение жилого дома истца к централизованным системам холодного водоснабжения на законных основаниях (технические условия на подключение или иные документы). В случае отсутствия указанных документов истцу предложено обратиться к ответчику для получения технических условий и списка документов.
18.10.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче технических условий на уже имеющееся подключение (присоединение) в старом кирпичном колодце и о перезаключении договора на водопользование на участке жилого дома по указанному выше адресу с целью установки прибора учета воды в данном колодце на границе эксплуатационной ответственности, определенной договором на водоснабжение № 2198 от 01.09.2012 года. В тот же день 18.10.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о признании е индивидуальной врезки законной, ссылаясь на имеющиеся договоры на водоснабжение с предыдущими организациями и квитанции об оплате за воду с 2009 года по 2013 год, в которых отражена степень благоустройства- индивидуальная врезка.
В июле 2016 года все абоненты были переведены на норматив водозаборной колонки (1,3 м куб. в месяц), так как администрацией Кикеринского сельского поселения централизованные системы холодного водоснабжения ООО «ЭкоСервис» по договору аренды переданы не были. Произведен перерасчет начислений с 01.09.2012 года.
Истец указала, что генеральным директором ООО «ЭкоСервис» ей устно было предложено оплатить подключение, либо оплачивать услуги с 2013 года по нормативу 4,28 м куб., то есть, по мнению истца ей было предложено выкупить право индивидуальной врезки за дополнительную плату.
29.10.2018 года истец обратилась с заявлением к ответчику о подключении ее индивидуальной врезки на бесплатной основе к новому центральному водопроводу, данное заявление оставлено без ответа.
29.10.2018 года истец была вынуждена заключить договор с ответчиком и оплатить работы по монтажу нового водопроводного железобетонного колодца на новом водопроводе в размере 4400 рублей с целью незамедлительного подключения нового водопровода к точке врези истца (точке эксплуатационной ответственности истца) в кирпичном колодце. Для чего истцом были закуплены железобетонные кольца и люк с крышкой на сумму 8584 рубля.
Истец в обоснование своих требований указала, что с декабря 2018 года подача воды по «Старому» центральному водопроводу, к которому были подключены другие дома и водонапорные колонки, была прекращена. ЕЕ дом оказался отключенным от «нового» водопровода с нарушением порядка уведомления и прекращения холодного водоснабжения, предусмотренного п.п. «б» п. 117 Привил № 354, п.61,62 Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, статьи 540 ГК РФ.
Согласно письму администрации МО Кикеринское сельское поселение от 28.03.2019 года № 194 с 26.10.2018 года по 01.12.2018 года были проведены работы по ремонту сетей в д. Б. Кикерино с заменой труб по всей деревне. Работы проведены ответчиком с демонтажом стальных водопроводных труб 1650 м и укладкой трубопровода из полиэтиленовых труб диаметром 110 мм.
По мнению истца, на самом деле, вместо ремонта старого водопровода ответчиком фактически проложен новый водопровод по другой линии, которая смещена в сторону дороги до 2-х метров от старого водопровода.
Истец указала, что после прокладки нового водопровода в декабре 2018 года подача воды к точке подключения истца была прекращена без какого-либо предупреждения.
06.03.2019 года ответчик выдал истцу технические условия от 20.11.2018 года, которые содержат условия подключения в новом проектируемом колодце, к новому водопроводу с диаметром трубы 110 мм, находящемуся на расстоянии 2-х метров от границы эксплуатационной ответственности истца, балансовой принадлежности. Как указала истец, такие технические условия она не запрашивала.
По мнению истца, ответчик без ее согласия, самовольно, в одностороннем порядке перенес границы ее эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности, находящиеся в старом кирпичном колодце перед домом, оформив документацию таким образом, при котором скрыты факты наличия прежних подключений в абонентских колодцах., расположенных на этих линиях и факт переноса линий раздела эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности.
В письме от 26.03.2019 года ответчик предложил истцу оплатить платежный документ по нормативу индивидуальной врезки за период с 2013 года по октябрь 2018 года (добавлена сумму 5092, 53 рубля) в соответствии с техническим условиями, после их подписания.
08.04.2019 года истец повторно обратилась к ответчику о выдаче Технических Условий и внесении в Технические Условия от 20.11.2018 года перенос точки подключения (границы эксплуатационной ответственности) со старого водопровода в новый, и о выполнении присоединения с прокладкой соединительной трубы. Истец просила в данном обращении предоставить информацию об основаниях произведенного перерасчета услуг по холодному водоснабжению с увеличением суммы начислений в марте 2019 года на 5092 рубля за период с 2013 года по 2019 год.
15.05.2019 года, 21.06.2019 года, 12.07.2019 года истец обращалась к ответчику с заявлениями о восстановлении подачи холодной воды к ее точке подключения и разъяснением причин прекращения подачи холодной воды с увеличением суммы оплаты с марта 2019 года.
Как указала истец, в полученных ответах ответчик вынуждает ее подписать технические условия и акт разграничения эксплуатационной ответственности от 20.11.2018 года с новой границей эксплуатационной ответственности без отражения факта ее переноса, договор от 20.11.2018 года на заранее невыгодных для нее условиях, выставляя это одним из условий подключения ее индивидуальной врезки, что, по мнению истца, нарушает ее права потребителя.
01.04.2020 года ответчик произвел переподключение (повторное подключение) домовладения истца к «новому» центральному водопроводу. По окончании работ был составлен акт о выполненных работах 01.04.2020 года. Акт ввода (допуска) узла учета в эксплуатацию составлен 01.09.2020 года, услуга по восстановлению холодного водоснабжения восстановлена 20.04.2020 года.
В уточненном исковом заявлении истец просит обязать ответчика произвести перерасчет оплаты услуги по водоснабжению с 2013 год по октябрь 2019 года, взыскать с ответчика излишне оплаченную сумму в размере 5285 рублей 08 копеек, согласно представленному расчету, которая является для нее убытками, понесенными для восстановления нарушенного права на получение услуги по холодному водоснабжению, непредоставлением полной и достоверной информации и предоставлением недостоверной информации.
В обоснование своих требований истец указала, что ответчик в марте 2019 года задним числом незаконно добавил к сумме начислений по нормативу 1,3 м3 за период с мая 2013 года по октябрь 2018 года дополнительную сумму в размере 5092 рубля 53 копейки, начисленную на тот же период по нормативу 4,28 м3 без каких-либо оснований и уведомлений об изменении норматива с 1,3 на 4,28 в нарушение пункта 68 Правил № 354, что, по мнению истца, привело к сложению 2-х нормативов, что противоречит действующему законодательству.
Согласно п.п а п.16 Правил№ 306 изменение нормативов потребления коммунальных услуг осуществляется в случае изменения конструктивных и технических параметров, степени благоустройства жилого дома, при которых объеме потребления коммунальных ресурсов потребителем в жилом доме изменяется более чем на 5%.
Как указала истец, никаких изменений ее дома, при которых объеме потребления воды увеличился бы с 1,3м3 до 5,58м3 (1,3+4,28), не произошло.
По мнению истца, добавление дополнительной суммы задним числом вызвано ее обращением с просьбой переподключить ее жилой дом к новому водопроводу бесплатно. Другим абонентам имеющим ранее произведенное подключение в дер. Б. Кикерино, дополнительная сумма не начислялась, начисления были по тарифу 1,3м3.
Истец в обоснование своих требований указала, что ответчик использовал тарифы, не соответствующие действительности:
С июля 2013 по октябрь 2013 года – 20,16 вместо – 19,70 рублей
С мая 2014 года по июнь 2014 года 20,16, вместо – 19,69 рубля
С июля 2017 года по июнь 2018 года -32,85 рублей, вместо 32,83 рубля
По мнению истца с нее незаконно взималась плата после прекращения подачи воды к ее дому с мая 2019 года по октябрь 2019 года по нормативу 1,3 м3 за пользование из уличной водозаборной колонки, так как пользовалась водой из колодца рядом с ее участком, из которого воду качала погружным насосом прямо к дому.
Истец просила взыскать с ответчика убытки в размере 14684 рубля:
5392 рубля 89 копеек – в счет оплаты стоимости железобетонных колец
3191 рубль 11 копеек – в счет оплаты комплекта (люк, крышка)
1700 рублей – в счет оплаты транспортировки
4400 рублей – в счет оплаты установки оборудования
В обоснование требований указала, что 18.10.2018 года ответчик сообщил истцу, что ее врезка является незаконной, и в случае отказа установить дополнительный железобетонный колодец на новом водопроводе за счет истца и повторной оплаты подключения, то истец будет лишен возможности пользоваться водой через индивидуальную врезку. В связи с чем, для восстановления услуги водоснабжения, истцу пришлось приобрести указанное оборудование и оплатить работы по их установке.
На основании статьи 15 и части 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» истец просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50000 рублей и штраф в размере 50% от присужденной судом суммы.
Истец в суд явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика в суд явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что против удовлетворения исковых требований возражает в полном объеме по тем основаниям, что 01.09.2012 года истец заключила договор № 2198 на отпуск питьевой воды с ООО «Волосовский водоканал», в соответствии с указанным договором ООО «Волосовский водоканал» обязан был истцу предоставить только отпуск питьевой воды, за которую истец обязан был в целях учета потребляемых коммунальных ресурсов использовать индивидуальные приборы учета и ежемесячно производить оплату предоставленной коммунальной услуги, согласно показаниям прибора учета. По указанному договору ООО «Волосовский водоканал» предоставил акт разграничения эксплуатационной ответственности по обслуживанию водопроводной сети, технические условия истцу не изготавливались. Истец на протяжении всего периода действия договора индивидуальный прибор учета не установил, хотя имел такую возможность.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» технологическое присоединение домовладения истца возможно расценивать как самовольное, так как согласно указанного нормативного акта «Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и или водоотведения» - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее – договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий. Как указал ответчик истцом не были выполнены условия договора от 01.09.2012 года № 2198 по установке прибора учета, ввода его в эксплуатацию и ежемесячной оплате за предоставленную коммунальную услугу.
С 2013 года по 2018 год истец пользовалась водой через подключение к центральному водопроводу с использованием полиэтиленовых труб выведенных к своему дому, и как указал ответчик, коммунальную услугу (за пользование водой) от центрального водопровода истец на протяжении 5 лет не оплачивала. Доводы истца об отсутствии информации о получателе платежей (наименования ресурсоснабжающей организации) не состоятелен, поскольку данная информация публиковалась на официальном сайте Лен РТК в сети Интернет и на официальном сайте ООО «ЭкоСервис» в сети Интернет и в районной газете «Сельская новь». Ежемесячно в адрес истца доставлялись платежные документы, в которых в полном объеме указывалась информация о получателе платежа, о производимых начислениях. В письме от 27.11.2017 года № 199 на заявление истца от 01.11.2017 года № 199 направлена расшифровка о начислениях за предоставленную коммунальную услугу.
Ответчик в своих возражениях указал, что расчет за водопользование произведен на основании Постановления Правительства Ленинградской области от 11.02.2013 года № 25 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета».
Степень благоустройства определена на основании личного заявления истца от 18.10.2018 года (вх. № 868), в котором истец указала «степень благоустройства – централизованное холодное водоснабжение», и на основании приложения 1 к договору № 2198 от 01.09.2012 года на отпуск питьевой воды, в котором степень благоустройства указана как индивидуальная врезка, и норма расхода воды по данному договору определена как для жилых домов с подводом воды. Как указал ответчик, указанные данные истцом приняты добровольно и не обжаловались в контролирующие и надзорные органы.
20.12.2017 года до производства ремонтных работ на центральной водопроводной сети в д. Б. Кикерино в адрес истца направлено предложение о заключении письменного договора холодного водоснабжения с ООО «ЭкоСервис». Истец в нарушение п.а ст. 35 Постановления Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 года данный договор не заключила.
В октябре 2018 года истец обратилась с заявлением к ответчику о выдаче технических условий на имеющееся присоединение жилого дома к сетям центрального водопровода, о выполнении присоединения к новому (как указала истец) центральному водопроводу, о перезаключении договора на водопользование, указав степень благоустройства –централизованное холодное водоснабжение, индивидуальная врезка и о заключении договора подряда на выполнение работ. Истец внес на счет ответчика денежные средства за выполнение работ по договору подряда от 29.10.2018 года № 359, и сам, собственноручно, внес в договор предельные сроки выполнения работ, до 31.12.2018 года.
Когда технические условия были подготовлены, истец отказалась подписать договор холодного водоснабжения, отказалась получать технические условия.
Ответчик в своих возражениях указал, что ответчик полностью выполнил требования истца по поступившим заявлениям: произведены монтажные работы железобетонного колодца до срока, установленного истцом, установлена арматура для подключения абонента на отремонтированной водопроводной сети (в новой редакции истца), подготовлены и предоставлены истцу договор холодного водоснабжения и технические условия.
Ответчик указал, что не имел возможности восстановить бесперебойную подачу холодной воды в точку ранее осуществленного подключения (врезки) через кирпичный колодец, так как кирпичный колодец не имеет технических и правоустанавливающих документов, является аварийным и не принадлежит истцу.
В установленные сроки после получения уведомления от ответчика о проведении работ по ремонту центрального водопровода в <адрес> Ленинградской области истец так и не предоставил технические условия к договору № от ДД.ММ.ГГГГ для перезаключения договора холодного водоснабжения с ООО «ЭкоСервис» и в категоричной форме отказался получать технические условия, подготовленные гарантирующей, ресурсоснабжающей организацией – ООО «ЭкоСервис».
Ответчик указал, что о прекращении водоснабжения в домовладение истца в связи с производством ремонтных работ и на период отсутствия истца в своем домовладении 01.11.2018 года по 01.05.2019 года неоднократно указывалось как в письменной форме так и устно. Истцу были разъяснены требования действующего законодательства, что подключение абонентов к центральной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
Ответчик приобрел и установил прибор учета в принадлежащем истцу абонентском колодце, возобновив водоснабжение домовладения с 01.04.2020 года. Работы по присоединению абонентской линии к центральному водопроводу выполнены на безвозмездной основе. Как указал ответчик, отсутствие водоснабжения в домовладении истца в период ввода в эксплуатацию отремонтированной водопроводной линии (22.11.2018 года) до момента безвозмездного подключения (01.04.2020 года) вызвано только нежеланием истца соблюдать требования законодательства.
По мнению ответчика, оснований для взыскания заявленных истцом убытков не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих причинение истцу убытков по вине ответчика. Оснований для взыскания компенсации морального вреда так же не имеется.
На основании изложенного, ответчик просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, приходит к следующему.
На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве частной собственности принадлежит земельный участок площадью <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «Волосовский водоканал (ООО «ВВК» (ресурсоснабжающая организация) заключен договор на отпуск питьевой воды на хозяйственно-бытовые нужды на лиц, проживающих в жилом доме по адресу: Ленинградская область, <адрес>, в количестве 12,6 м куб.
В соответствии с пунктом 3.2.2 Договора потребитель обязан и в целях учета потребляемых коммунальных ресурсов использовать индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр средств измерений. Показания приборов учета принимаются для расчетов на основании и при наличии «Акта допуска в эксплуатацию прибора учета» оформляемого Ресурсоснабжающей организацией с участием потребителя в двух экземплярах. Такой акт, в котором указаны модель (наименование) и номер прибора, сведения о дате проверки и межпроверочном сроке, дате и месте установки прибора учета, ссылка на реквизиты действующего договора (номер и дата), становится неотъемлемой частью настоящего договора (Акт ввода в эксплуатацию прибора учета холодного водоснабжения).
На основании пункта 3.2.3 абонент обязан своевременно (до истечения межпроверочного срока) производить проверку приборов учета в специализированной организации, либо произвести его замену. О производстве очередной проверки, либо замене прибора учета сообщить Ресурсоснабжающей организации с приложением снятого индивидуального прибора учета, либо документа, подтверждающего произведенную проверку.
В пункте 3.2.4 указано, что потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на приборах учета, установленных в жилом помещении.
Согласно разделу 6 указанного Договора потребитель обязан производить оплату за услуги, оказанные по Договору и установлен срок внесения платежей – до 10 числа месяца, следующего за расчетным.
При наличии прибора учета собственник жилого дома ежемесячно вносит плату за потребленную воду, исходя из показаний приборов учета за расчетный период по тарифам для потребителей, установленным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Тариф на водопротребление с 01.09. по ДД.ММ.ГГГГ – 17,59 рублей за один м куб.
При отсутствии прибора учета, оплата производится ежемесячно в соответствии с пунктом 3.2 Договора по нормативам и тарифам, утвержденным органом местного самоуправления. Расчет на водопотребление – 36,94 рублей в месяц за одного человека.
В случае если в доме никто не зарегистрирован для проживания и отсутствуют приборы учета, Потребитель оплачивает водоснабжение из расчета водопотребления и по норме на 1 человека, на полив приусадебного участка, на содержание домашних животных по тарифам, утвержденным для Ресурсоснабжающей организации.
На основании постановления администрации Муниципального образования Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «ЭкоСервис» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей на территории муниципального образования Кикеринское сельское поселение <адрес> Ленинградской области в <адрес> деятельность по централизованной системе водоснабжения и водоотведения.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭкоСервис» и ООО «ВВК» заключен договор об уступке требования № 2, в соответствии с которым ООО «ВВК» уступил свое требование (дебиторскую задолженность) в сумме 5758071 рубль 96 копеек в пользу Цессионария (ООО «ЭкоСервис») и уполномочил цессонария принять исполнение обязательства от дебиторов за него, а цессионарий обязался принять передаваемое требование в соответствии с условиями Договора. На основании пункта 1.2 Договора дебиторская задолженность возникла в результате оказания коммунальной услуги холодного водоснабжения населению <адрес> и Волосовского муниципального района.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Кикеринского сельского поселения <адрес> Ленинградской области и ООО «ЭкоСервис» заключен договор аренды муниципальных объектов водоснабжения в целях осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения, в соответствии с которым ООО «ЭкоСервис» передано имущество для целей осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения потребителям муниципального образования Кикеринского сельского поселения. На основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭкоСервис» переданы в том числе водозаборная скважина № в <адрес>, водонапорная башня Рожновского в <адрес>, колонки водонапорные в <адрес> (11 единиц).
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЭкоСервис» и администрацией муниципального образования Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области заключен договор № аренды муниципальных объектов водоснабжения в целях осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения. На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ ответчику переданы сети водоснабжения в дер Большое Кикерино, протяженностью 1657 метров, кадастровый №.
Из ответа прокуратуры <адрес> Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ на письменное обращение истца усматривается, что в соответствии с областным законом Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «Об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципального образования «Волосовский муниципальный район Ленинградской области» в муниципальную собственность муниципального образования Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в д. Большое Кикерино переданы – водозаборная скважина №, водонапорная башня Рожновского, объем 15 ку.м., колонки водонапорные (11ед.).
В ноябре 2012 года администрация муниципального образования «Кикеринское сельское поселение» в соответствии с договором № аренды муниципальных объектов водоснабжения в целях осуществления деятельности по оказанию услуг водоснабжения передало ООО «ЭкоСервис» в д. Большое Кикерино следующие объекты: водозаборная скважина №, водонапорная башня Рожновского объем 15 куб м., колонки водонапорные (11ед.). Как указано в письменном ответе прокуратуры <адрес>, водонапорные сети документально зарегистрированы не были, собственник (правообладатель) у фактически существующего объекта отсутствовал.
ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Кикеринское сельское поселение» составлен кадастровый паспорт № на бесхозяйственный объект протяженностью 1657 м, расположенный в д. Большое <адрес> Ленинградской области.
ДД.ММ.ГГГГ объект протяженностью 1657 м, расположенный по в д. Большое <адрес> Ленинградской области наименование: сети водоснабжения <адрес> Ленинградской области поставлен на учет безхозяйного объекта недвижимого имущества.
Из письма Администрации МО Волосовский муниципальный район Ленинградской области от 22.07.2016 года следует, что Постановлением администрации Кикеринского сельского поселения от 31.12.2013 года № 133 определена гарантирующая организация по водоснабжению и водоотведению на территории МО Кикеринское сельское поселение ООО «ЭкоСервис».
В письме Администрации МО Кикеринское сельское поселение Волосовского муниципального района от 28.03.2019 года указано, что с 26.10.2018 года по 01.12.2018 года были проведены работы по ремонту сетей водопровода в д. Большое Кикерино, протяженностью 1650 м. Работы проведены организацией ООО «ЭкоСервис». В процессе ремонтных работ были заменены сети водопровода по всей деревне.
Письменных договоров на оказание услуг по водоснабжению с жителями д. Болшое Кикерино не заключалось. В тоже время в соответствии с п.6 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.
Из ответа прокуратуры Волосовского района от 09.08.2016 года следует, что ООО «ЭкоСервис» предоставлялись услуги по водоснабжению д. Большое Кикерино в рамках исполнения конклюдентных действий.
В письме администрации МО Волосовский муниципальный район от 22.07.2016 года указано, что ООО «ЭкоСервис» начисление за холодную воду жителям Большое Кикерино производилось на основании базы данных по начислению переданной предшествующей ресурсоснабжающей организацией – обществом с ограниченной ответственностью «Волосовский водоканал». С 01.03.2016 года начисления за холодную воду жителям д. Большое Кикерино были приостановлены для проверки правильности производимых начислений. По начислениям, произведенным за индивидуальную врезку, сделан перерасчет, начисления производятся по нормативу за водопроводную колонку.
В письме прокуратуры Волосовского района от 09.08.2016 года указано, что при установлении тарифной политики, ООО «ЭкоСервис» руководствуется приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26.11.2015 года № 266-пн «Об установлении тарифов на услуги в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис», оказываемые населению на 2016 год», а также постановлением Правительства Ленинградской области от 11.02.2013 года № 25 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета».
В соответствии с приказом комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26.11.2015 года № 266-пн «Об установлении тарифов на услуги в сфере холодного водоснабжения (питьевая вода) и водоотведения общества с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис» для населения муниципального образования «Кикеринское сельское поселение» Волосовского муниципального района Ленинградской области установлены тарифы: холодное водоснабжение (питьевая вода) с 01.01.2016 года по 30.06.2016 года 19,32 руб куб. м. (без НДС), 22,80 руб. куб. м. – с учетом НДС, с 01.07.2016 года по 31.12.2016 года 23,18 руб. куб. м. – без НДС, 27,35 руб. куб. м. с учетом НДС, водоотведение- 16,33 руб. куб. м. без НДС, 19,27. Руб. куб. м., с 01.07.2016 года по 21.12.2016 года 19,60 руб. куб. м. без НДС, 23,13 руб. куб.м. с учетом НДС.
В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 11.02.2013 года № 25 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территгории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета» до 01.03.2016 года для жителей д. Большое Кикерино был установлен следующий норматив потребления: дома без ванн, с водопроводом и канализацией: холодная вода 4,28, водооотведение – 4,28 рубля.
Согласно информации, представленной администрацией муниципального образования «Кикеринское сельское поселение» канализация (водоотведение) в д. Большое Кикерино отсутствует, в связи с чем, в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 11.02.2013 года № 25 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области, при отсутствии приборов учета» должен учитываться следующий норматив: холодная вода – 1,3.
С 01.03.2016 года были приостановлены расчеты платы за водоснабжение жителей д. Большое Кикерино до 18.07.2016 года.
18.07.2016 года для жителей д. Большое Кикерино ООО «ЭкоСервис» произведен перерасчет норматива потребления, с учетом оплаченных квитанций.
Как указала истец, в октябре 2018 года она получила уведомление от ответчика о том, что в связи с проведением работ по ремонту центрального водопровода в дер. Большое Кикерино ООО «ЭкоСервис» запросил у истца для подключения предоставить копии документов, подтверждающих подключение ее дома к централизованным системам холодного водоснабжения на законных основаниях (технические условия на подключение и иные документы). В случае отсутствия указанных документов ответчик предложил обратиться в ООО «ЭкоСервис» для получения Технических условий.
18.10.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче ей технических условий на присоединение ее дома к сетям центрального водопровода и о выполнении присоединения к центральному водопроводу.
Ответчиком истцу были выданы технические условия, акт разграничения эксплуатационной ответственности, и требование об установке счетчика холодного водоснабжения и договор холодного водоснабжения от 20.11.2018 года, в соответствии с которым истец обязана в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8.1 Договор вступает в силу с момента подписания и применяется к отношениям, сложившимся между Ресурсоснабжающей организацией и Потребителем с 01.12.2013 года. Договор заключается на неопределенный срок.
Данный договор и технические условия истцом не подписаны.
18.10.2018 года истце обратилась к ответчику с заявлением, что просит считать индивидуальную врезку в водопровод законной.
В письме от 01.11.2018 года ответчик указал, что не является правопреемником ООО «ВВК». При этом задолженность населения перед ООО «ВВК» за предоставленные коммунальные услуги была передана по договору ООО «ЭкоСервис» для дальнейшего взыскания. В связи с чем, ООО «ЭкоСервис» вправе потребовать с абонентов задолженности за ранее предоставленные услуги по холодному водоснабжению. Оснований для снятия задолженности за холодное водоснабжение по адресу истца не имеется, в виду непредставления и отсутствия документов, подтверждающих некачественное предоставление услуг в период с 01.09.2012 года по июнь 2018 года. За период с 01.05.2018 года по 31.05.2018 года на основании заявлений истца неоднократно проводились осмотры централизованной системы холодного водоснабжения в д. Большое Кикерино. Перебоев в работе централизованной системы холодного водоснабжения не установлено.
В письме ООО «ЭкоСервис» от 26.03.2019 года указано, что до сведения истца доведено, что до 01.05.2019 года домовладение истца будет присоединено к центральной водопроводной сети в д. Б. Кикерино, при условии оплаты вышеуказанного платежного документа, в соответствии с техническими условиями (ТУ), после их подписания. Присоединение к центральной водопроводной сети будет произведено без взимания платы. Истцу разъяснено, что в соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается. Прибор учета потребленной воды приобретается абонентом. С учетом технических требований предъявляемых к монтажу прибора учета, он не может быть смонтирован в старом колодце, из-за ограниченного внутреннего пространства. В дальнейшем начисления будут производиться по договору № 1057 от 20.11.2018 года по показаниям индивидуального прибора учета, а в случае неисправности ИПУ, по нормативу -4,28 м. куб, применяемому к домам, подключенным к центральной водопроводной сети и не оборудованных канализацией.
23.11.2018 года сторонами подписан акт выполнения работ, в соответствии с которым 23.11.2018 года ответчик (подрядчик) выполнил работы на объекте, расположенном по адресу<адрес>, в соответствии с техническими условиями № 270 от 20.11.2018 года, выданными ООО «ЭкоСервис», заказчик (истец) принял указанные работы.
В обоснование своих требований о взыскании материального ущерба истцом в материалы дела представлены квитанции и чеки об оплате железобетонных колец в сумме 5392 рублей, об оплате комплекта (люк, крышка) в сумме 3191 рубль 11 копеек. Истцом оплачены подрядные работы в размере 4400 рублей.
В письме ООО «ЭкоСервис от 24.10.2019 года исх №210 на заявления истца от 18.10.2019 года, 21.10.2019 года, от 23.10.2019 года до сведения истца доведено, что ответчик не может выдать технические условия на ранее произведенное истцом подключение, так как оно произведено до осуществления деятельности ООО «ЭкоСервис», как Ресурсоснабжающей организации.
В соответствии с пунктом 17 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644, при заключении договора холодного водоснабжения абонент обязан представить следующие документы:
а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета.
г) копии документов, подтверждающих подключение (технологическое присоединение) объектов абонента к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения на законных основаниях, в том числе договора о подключении (технологическом присоединении), условий подключения (технологического присоединения) к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения (далее - условия подключения (технологического присоединения), а также копии акта о подключении (технологическом присоединении) объекта, акта о промывке и дезинфекции внутриплощадочных и внутридомовых сетей и оборудования (в случае заключения договора холодного водоснабжения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения) или иных документов.
Данные документы истцом не представлены.
В письме от 24.10.2019 года ответчиком указано, что договор № 1057 от 20.11.2018 года подготовлен и находится в ООО «ЭкоСервис» с ноября 2018 года. Истец неоднократно уведомлялся о возможности получения и подписания Договора. После подписания истцом указанного договора, в соответствии с техническими условиями к договору и получения технических условий, домовладение истца будет присоединено к центральной водопроводной сети в д. Б. Кикерино. Присоединение к центральной водопроводной сети будет произведено сотрудниками ООО «ЭкоСервис» без взимания платы.
Согласно части 6 статьи 20 Федерального Закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»: подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.
В соответствии с пунктом 23 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.
На основании части 2 статьи 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Согласно положениям части 1 и части 2 статьи 13 Федерального Закона «Об энергосбережении» расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Учет используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к системам централизованного снабжения, осуществляется в местах подключения указанных объектов к таким системам.
Письмом от 24.10.2019 года ответчик уведомил истца о направлении в адрес истца платежного документа, в котором указан номер лицевого счета и адрес домовладения истца, ответчик уведомил истца о том, что с мая 2019 года начисления производятся по нормативу водоразборной колонки, расположенной на центральной водопроводной сети в д. Б. Кикерино.
В соответствии с актом от 19.12.2019 года осмотра кирпичного колодца у дома по адресу: <адрес>, при осмотре кирпичного колодца на предмет технической возможности установки прибора учета в данном колодце сотрудниками ответчика установлено, что за территорией участка имеется самодельный (выложенный из кирпича) колодец. В обследуемом колодце отсутствует техническая возможность установки прибора учета в связи с тем, что : 1) колодец не находится на центральном водопроводе, 2) колодец узкий – 0,5м, спуститься в него для выполнения работ не представляется возможным. Также у истца имеется колодец, выполненный из ЖБ колец диаметром 1м в колодце, имеется труба центрального водопровода ПНД 110. Этот колодец полностью предназначен для выполнения точки подключения, монтажа запорной арматуры и счетчика.
Согласно акту от 19.12.2019 года сотрудниками ООО ЭкоСервис» произведен осмотр на предмет водоснабжения дома истца, и было установлено, что на участке истца имеется самодельная колонка (гусак), наличие или отсутствие подключение дома истца выявить не удалось в связи с отсутствием доступа. От колонки идет водопровод за границы участка, где устроен самодельный (кирпичный) колодец. Он смонтирован не на центральном водопроводе. Выяснить, какое оборудование имеется в колодце нет возможности, колодец выполнен узким и спуститься в него нельзя.
Согласно акту от 01.04.2020 года ООО «ЭкоСервис» выполнены работы по подключению истца к сетям холодного водоснабжения. Выполнена копка от абонентской линии до колодца два метра, проложена труба ПНД -25. Выполнено присоединение к центральной трубе диаметром ПНД 110 мм с установкой прибора учета №, пломба №.
В соответствии с актом от 15.05.2020 года ООО «ЭкоСервис», составленном по заявлению истца о том, что на абонентской линии под землей есть утечка. После осмотра абонентского колодца и счетчика было установлено, что в абонентском колодце и абонентской линии протечек не выявлено, осмотр счетчика показал, что, если все краны не территории абонента закрыты, счетчик находится в неподвижном состоянии, что свидетельствует о том, что протечек на абонентской линии нет. Согласно акту от 29.06.2020 года осмотра приборов учета холодного водоснабжения участка истца установлены конечные показания счетчика – 00005.
Письмом от 08.04.2020 года ответчик разъяснил истцу, что работы по присоединению абонентской линии истца к центральному водопроводу выполнены 01.04.2020 года на безвозмездной основе, как и гарантировалось ранее. Истцу направлены договор холодного водоснабжения, технические условия в 2-х экземплярах, которые истец согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» обязан подписать и направить один экземпляр в ООО «ЭкоСервис».
В письменном ответе ООО «ЭкоСервис» от 15.04.2020 года на обращение истца от 09.04.2020 года указано, что после проведения работ по присоединению абонентской линии истца с центральным водопроводом истец вправе пользоваться холодным водоснабжением. Истцу надлежит подписать договор холодного водоснабжения и направить ответчику, оплатить стоимость прибора учета, установленного в абонентском колодце истца.. Присоединение произведено в месте доступном для производства монтажных работ. Работы в кирпичном колодце не производились.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования об обязании ответчика восстановить бесперебойную подачу холодной воды в точку ранее осуществленного подключения (врезки) на границе эксплуатационной ответственности истца в кирпичном колодце удовлетворению не подлежат, поскольку, как следует из материалов дела 09.04.2020 года ответчиком выполнены работы по обеспечению истца песперебойной подаче холодной воды. Ответчик не имел возможности восстановить бесперебойную подачу холодной воды в точку ранее осуществленного подключения (врезки) через кирпичный колодец, поскольку на кирпичный колодец отсутствует техническая документация и правоустанавливающие документы, данный колодец является аварийным.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что в нарушение требований части 6 статьи 20 Федерального Закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведениии», предусматривающих, подключение (технологическое присоединение) абонентов к центральной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается, истец уклонялась от установки приборов учета, и только 01.04.2020 года ответчик приобрел и установил прибор учета в абонентском колодце истца для возобновления водоснабжения домовладения истца.
В нарушение требований пункта 2, подпункт «а» пункта 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 года N 644, истец длительное время уклонялась от установки приборов учета и от заключения договора с ответчиком на холодное водоснабжение.
Не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика убытков в размере 14684 рубля, поскольку оборудование, указанное в иске истцом приобретено самостоятельно для выполнения ответчиком подрядных работ по договору подряда от 29.10.2018 года № 359, указанные в договоре работы ответчиком выполнены, что подтверждается актом от 23.11.2018 года, истцом оплачены подрядные работы в счет исполнения указанного договора. Достоверных доказательств, подтверждающих, что указанные в иске убытки оплачены истцом по вине ответчика, суду не представлено.
Требования об обязании ответчика произвести перерасчет оплаты услуги по водоснабжению и о взыскании с ответчика излишне оплаченной суммы в размере 5285 рублей удовлетворению не подлежат, в связи с тем, что абонентский колодец истца не был оборудован приборами учета, расчет за водопользование был произведен на основании постановления Правительства Ленинградской области от 11.02.2013 года № 25 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению гражданами, проживающими в многоквартирных домах или жилых домах на территории Ленинградской области», при отсутствии приборов учета», на основании которого установлен норматив потребления в размере 4,28 куб.м/чел. в месяц. Степень благоустройства истцом самостоятельно указано в заявлении в ООО «ЭкоСервис» от 18.10.2018 года (централизованное холодное водоснабжение).
Судом не установлено нарушение прав истца при оказании услуг ответчиком, поэтому, оснований для взыскании компенсации морального вреда и штрафа на основании статьи 15 и части 6 статьи 13 Закона «О защите прав потребителей» не имеется.
Как указала сама истец, услуга по холодному водоснабжению ее домовладения восстановлена 20.04.2020 года, то есть на момент рассмотрения спора, ответчиком предоставлена услуга по подаче холодной воды истцу.
Таким образом, исковые требования об обязании ответчика восстановить бесперебойную подачу холодной воды, об обязании произвести перерасчет оплаты услуги по водоснабжению, взыскании убытков и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с Ограниченной Ответственностью «ЭкоСервис» об обязании восстановить бесперебойную подачу холодной воды, об обязании произвести перерасчет оплаты услуги по водоснабжению, взыскании денежных сумм и взыскании компенсации морального вреда - отказать.
Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга.
Судья Карпова О.В.