Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«06» сентября 2018 года Гатчинский городской суд <адрес>
в составе: председательствующего судьи Крячко М.И.,
при секретаре ФИО6,
с участием прокурора ____________________________,
адвоката ФИО7, представившей ордер № от 30 января 2018 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периода работы в льготный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначить пенсию,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периода работы в льготный трудовой стаж, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначить пенсию, поясняя, что согласно записей в трудовой книжки он, ФИО3, работал оператором животноводства в совхозе «Искра» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Искра» реорганизован в АОЗТ «Искра» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ истец был переведён на должность оператора (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ он был переведён на должность «забойщика скота» (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Искра» переименовано в ЗАО «Искра» (Пр. №ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ он переведён на должность забойщика скота (Пр. №ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 03.10.2008г. в должности забойщика скота был связан с забоем скота. Работа была связана с тяжелыми условиями труда. В указанный период истец работал в одной и той же организации и выполнял одни и те же трудовые функции, поэтому считает, что указанные периоды должны быть включены в льготный трудовой стаж. Его специальный стаж в указанной должности составляет не менее 12 лет 6 месяцев. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате пенсии истцу было отказано. Отказ был мотивирован тем, что профессия «забойщик скота» Списком № не предусмотрена. Сведения персонифицированного учёта факт льготной работы истца не подтверждают. Истец считает отказ УПФ РФ в <адрес> незаконным, потому как он достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж не менее 25 лет. В указанный период времени он работал полный рабочий день в тяжелых условиях труда забойщиком скота. ЗАО «Искра» является сельхозпредприятием. Оно специализируется на откорме крупного рогатого скота, реализации произведённой мясной продукции. Занимаемая истцом должность аналогична должности, предусмотренной Списком №, - бойца скота. Мясо забитых животных сдавалось на мясокомбинаты, в колбасный цех и другие организации. Забой скота осуществлялся ежедневно. Забойщикам скота выдавалась спецодежда. Как забойщик скота, истец получал дополнительные дни к отпуску. По мнению истца, неправильное наименование его должности в трудовой книжке, не может лишать его права на получение досрочного пенсионного обеспечения, предусмотренного законом. Работая забойщиком в указанные периоды времени, он выполнял ту же работу, что боец скота в мясной промышленности. Поскольку весь оспариваемый период истец проработал в тяжелых условиях труда, полный рабочий день, указанный периоды работы подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 за период работы с 01.01.1993г. по 03.10.2008г. сведения о работе в льготной должности работодатель не представил. Обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя. Надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений возложен на Пенсионный Фонд РФ, в связи с чем гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей. Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия должна быть назначена со дня обращения истца с заявлением в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Истец потребовал признать незаконным решение, вынесенное Государственным учреждением - УПФ РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> включить в трудовой стаж ФИО3, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 03.10.2008г. в совхозе «Искра» <адрес> (реорганизованном 01.01.1993
года в АОЗТ «Искра», переименованном ДД.ММ.ГГГГ в закрытое акционерное общество «Искра» (ЗАО «Искра»); признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости; обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец и его представитель, явившись в судебное заседание, настаивали на иске, подтвердив указанные в нем обстоятельства.
Представитель ответчика, действовавшая по доверенности ФИО8, явившись в суд, иск не признала, и сославшись на ранее представленный отзыв (л.д. 25, 26), пояснила, что сведения персонифицированного учета не подтверждают факт льготной работы. В установленный законом срок документы не были представлены. Необходимых письменных доказательств истец не представил. В случае удовлетворения иска представитель ответчика просил назначение пенсии произвести не с момента обращения в Управление пенсионного фонда, а с момента вынесения судом решения.
Выслушав стороны, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.
В соответствии со ст. 8 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 названного статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№) право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXII Пищевая промышленность, подраздел 19 Мясная промышленность, позиция 2241900а-11206 - бойцы скота.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п. 4 упомянутых выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФ России (ГУ) в <адрес> (межрайонное) принято Решение № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 8-10).
В решении указано, что ФИО3 представил справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ЗАО «Искра», уточняющую особый характер работы. Согласно выше указанной справке ФИО3 в период с 24.05.1994г. по 03.10.2008г. работал в должности забойщика скота. Список 2, утвержденный Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. № предусматривает в разделе XXII «Пищевая промышленность» п.19 «Мясная промышленность» позицию 2241900а-11206 «бойцы скота». Профессия «забойщик скота» Списком № не предусмотрена. Сведения персонифицированного учета факт льготной работы ФИО3 не подтверждают. В установленный Законом срок документы, подтверждающие занятость на должности с вредными условиями труда, не представлены. Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> пришло к выводу о том, что специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. у ФИО3 отсутствует.
Не согласившись с таким решением, ФИО3 обратился в суд с выше названным иском.
По мнению суда, факт работы истца в спорные периоды работы в тяжелых условиях, дающих право на досрочное назначение пенсии, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Так, из записи в трудовой книжке истца следует, что ФИО3ДД.ММ.ГГГГ был переведен с должности оператора на должность забойщика скота в АОЗТ «Искра».
ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Искра» было переименовано в ЗАО «Искра». ФИО9 продолжил работу в переименованном предприятии в той же должности (забойщик скота), и был уволен с указанной должности ДД.ММ.ГГГГ (том1, л.д. 12,74-81). Таким образом, истец проработал в должности забойщик скота в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 14, 5 лет. Специальный стаж истца в указанной должности составил более 12 лет 6 месяцев.
Верность указанных сведений подтверждается представленными копиями приказов директора АОЗТ «Искра» (том 1, л.д. 15-17, 71-73).
Должность «забойщик скота» действительно не содержится в Списке №.
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы (кроме показаний свидетелей), подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Таким образом, особый характер работы истца в указанный период времени подтверждается записью в его трудовой книжке, которая в соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ и п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, является одним из основных документом, подтверждающих трудовую деятельность и трудовой стаж работника.
Кроме того, особый характер работы истца в выше названный период подтверждался выданной работодателем справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и условия труда, которая была предоставлена в работодателем в пенсионный орган по его запросу (том 1, л.д. 37-39).
Сведения об особом характере работы истца содержатся также в копии личной карточки (Форма Т-2), представленной в материалах дела (том 1, л.д. 82, 83).
Справки аналогичного содержания, выданные работодателем, представлены истцом при рассмотрении дела в суде (том 1 л.д. 117-119).
Из указанных справок следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полным рабочим днем при полной рабочей неделе работал забойщиком скота ЗАО «Искра».
Основанием для выдачи данных справок явились личная карточка работника формы Т-2, табели учета рабочего времени, лицевые счета (том 1, л.д. 82,83, 43-57, 85-102).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В подтверждение имеющегося льготного стажа истцом была представлена трудовая книжка, где имеются записи о переводе его на работу в должности забойщика скота в ЗАО «Искра».
Представленными истцом и его работодателем табелями учета рабочего времени документально подтверждается полная занятость в период осуществления трудовой деятельности в ЗАО «Искра» в спорный период ( том 1, л.д. 86-102).
В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статьей 49 КЗоТ РСФСР, закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.
Как видно из первичных документов, оформляемых в организации в отношении работника, каких-либо распоряжений об установлении неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, в материалах дела не имеется.
Суд, сопоставив документы, характеризующие трудовую деятельность ФИО3 в спорный период, включая должностную инструкцию при выполнении работ по забою скота сельскохозяйственных животных (том 1, л.д. 120-125), рабочую инструкцию при выполнении работ по забою скота сельскохозяйственных животных (том 3, л.д. 33-35), наряды на сдельную работу (том 1, л.д. 91,9295,100, 102, том 2, л.д. 1,7, 10, 14, 19, 24, 27, 29, 33, 36, 38, 40, 42, 44, 46, 48, 50, 52, 54, 56 -231) и сведения о характеристике работ, содержащиеся в ЕТКС работ и профессий рабочих (ЕТКС 2017) пришел к выводу о том, что истец в спорный период выполнял обязанности по должности идентичной «боец скота» (том 3, л.д. 8-10).
В спорный период истец перевыполнял необходимую норму выработки (2 единицы в день). В представленных работодателем (сохранившихся) нарядах на сдельную работу, выписке из нарядов, а также в табелях учета рабочего времени (том 2, л.д. 4-231) имеются сведения о занятости истца полный рабочий день, а также сведения о разделывании скота в количестве от 0.9 до 10.79 единиц в день в период с 1997 года по 2008 год.
Из представленных нарядов на сдельную работу видно, что истцом выполнялись функции по забою скота, а также другие связанные с этим работы: разрубка мяса, сбор крови, прирезка, которые соответствуют функциям бойца скота, профессии, предусмотренной Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск № ЕТСК, утвержденный Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, раздел «Производство мясных продуктов»).
Требования к квалификации должности «боец скота» закреплены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (ЕТКС) (выпуск 49, разделы «Производство мясных продуктов», «Костеперерабатывающее и клеевое производства», «Переработка птицы, кроликов», «Маслодельное, сыродельное и молочное производства»), утвержденном Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. Данные ЕТКС содержат наименование должности «боец скота», и не содержат указания на должности: «забойщик» и «забойщик скота» или иную должность, характеризующие трудовые обязанности истца по выполняемой им в течение спорных периодов работы.
Как следует из характеристики работ «бойца скота» 2 и 3 разрядов, данных в «Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих» утвержденном Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, он занят на выполнении работ на отдельных простых и простейших операциях при убое и перерабатывании свиней, крупного и мелкого рогатого скота; подгон скота к боксу или месту оглушения; наклеивании бумажного ветеринарного номера на тушу, голову и ливер всех видов скота; фиксация цепью шкур скота при механической съемке; снятие цепей со шкур скота после механической съемки шкур и подача их к месту фиксации. Бойцы скота 4 разрядов заняты на выполнении работ на отдельных операциях средней сложности при убое и перерабатывании свиней, крупного и мелкого рогатого скота; оглушение, наложение путовых цепей и подъем оглушенного животного с помощью подъемных механизмов на путь обескровливания; поддувке туш скота сжатым воздухом; выемки почек и почечного жира из туш крупного рогатого скота и свиней; разборка внутренностей крупного рогатого скота на конвейере в убойном цехе; опиливание или обрубка рогов у крупного и мелкого рогатого скота: включение и опробование работы оборудования конвейеров; обескровливание туш свиней и мелкого рогатого скота. Бойцы 5 и 6 разрядов выполняют работы на отдельных сложных и особо сложных операциях при убое и перерабатывании свиней, крупного и мелкого рогатого скота и всего комплекса операций по убою и перерабатыванию одного или всех видов скота на обслуживаемых линиях, санитарный бойнях и т.д.
Из анализа квалификационных требований к должности «боец скота», данных в ЕТКС следует, что они соответствуют тем должностным обязанностям, которые выполнялись истцом в спорные периоды времени. Таким образом, по делу находит подтверждение факт неправильного наименование работодателем должности истца как «забойщик скота» вместо «боец скота».
Исходя из оценки всех доказательств, исследованных судом, в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцом в спорный период выполнялась работа по условиям и характеру деятельности, а также тождественности выполняемых функций, аналогичная работе по должности, внесенной в Списки, а именно должности «боец скота». При издании приказов и внесении записей в трудовую книжку истца были допущены ошибки, и наименование его должности было изложено не в соответствии со Списком, ответственность за правильность внесение записей в трудовую книжку несет работодатель, данная ответственность не может быть возложена на работника.
На запрос суда директор Департамента пенсионного обеспечения Министерства Труда и Социальной защиты Российской Федерации разъяснил (том 3, л.д. 4-6), что действовавшими до утверждения выпуска 52 ЕТКС нормативными правовыми актами, регулирующими правила, в т.ч. ветеринарно-санитарные, по убою скота, принадлежащего потребительским кооперативам, колхозам, совхозам и единоличным хозяйствам, предусматривались специальные забойщики скота на оборудованных убойных пунктах и подворные забойщики, выполняющие такую работу после специальной подготовки и на основании соответствующих удостоверений (постановление СНК ФИО4, ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ№ «О мероприятиях по улучшению заготовок кожевенного сырья»; постановление Совмина ФИО4, ЦК ВКП(б) от ДД.ММ.ГГГГ№ «О заготовках продуктов животноводства»; постановление Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения по социальному страхованию нештатных забойщиков скота и нештатных рабочих пушнопромысловых и звероводческих хозяйств»; постановление Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приеме и хранении заготовительными организациями кишечного и сычужного сырья, щетины, конского волоса, пуха и пера и о закупочных ценах на это сырье»; Ветеринарно-санитарные правила внутрихозяйственного убоя скота на мясо, утвержденные Минсельхозом ФИО4ДД.ММ.ГГГГ).
Трудовое законодательство, в том числе ранее действовавшее, закрепляет необходимость соответствия наименования должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в установленном порядке, если в соответствии с законодательными актами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений.
Это означает, что наименование профессии, на которую принят работник, должно устанавливаться для рабочих согласно наименованиям профессий, указанным в ЕТКС соответствующего периода времени.
В соответствии с действующим законодательством при назначении страховых пенсий периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (статья 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№).
Как уже указывалось выше основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах, в подтверждение таких периодов принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов соответствующего периода времени.
Неправильная или неточная запись о работе, внесенная в трудовую книжку работника, может быть исправлена в соответствии с требованиями Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, и на основании документов, свидетельствующих о характере выполняемой работы.
В подтверждение периодов занятости на соответствующих видах работ могут быть приняты изменения, которые внесены в трудовую книжку на основании документов того периода, когда была произведена неправильная запись.
Представленным работодателем ветеринарным удостоверением (том 3, л.д. 11, 12) подтверждается, что в ЗАО «Искра» имеются ветеринарно-санитарные условия для выращивания и убоя крупного рогатого скота.
Справкой заместителя главы администрации Гатчинского муниципального района также подтверждается, что в ЗАО «Искра» (ранее АОЗТ «Искра») с 1988 года по 2008 год функционировала бойня крупного рогатого скота (том 3, л.д. 16).
Штатным расписанием ЗАО «Искра» (том 3, л.д. 18-20) предусмотрены должности «забойщик скота» и «рабочая бойни».
Справкой, уточняющей характер работы истца, от ДД.ММ.ГГГГ№, работодатель признал, что полная занятость истца в особых условиях сохранялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период ФИО3 работал в ЗАО «Искра», в сельскохозяйственном производстве в цехе животноводства в должности забойщика скота во вредных условиях труда (том1, л.д. 37-39, 117-119).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (том 1, л.д. 64-66), а также согласно Уставу ЗАО «Искра» (том 1, л.д. 126-144) основным видом экономической деятельности юридического лица является переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции, включая разведение пленных животных мясной породы «Лимузин», производство и реализация сертифицированной племенной продукции - племенных телочек и бычков мясной породы «Лимузин» физическим и юридическим лицам.
То обстоятельство, что в штатном расписании ЗАО «Искра» (с ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ «Искра», с ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Искра») с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовала единица по должности «боец скота», а вместо неё в штате была указана должность «Забойщик скота» указывает на то, что работодателем истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ неправильно велось штатное расписание, но не опровергает самого факта осуществления истцом трудовой деятельности в названной должности.
Непредставление работодателем документов, подтверждающих предоставление истцу в спорный период в соответствии с занимаемой должностью дополнительных отпусков в связи с особым характером работы, не может повлечь для него неблагоприятных последствий в виде отказа в зачете в специальный стаж спорного периода работы. Указанные обстоятельства также свидетельствует о недобросовестном исполнении работодателем обязанностей по соблюдению трудовых прав работника.
Кроме этого одним из оснований отказа в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ явилось не подтверждение сведениями персонифицированного учета факта льготной работы.
ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, что видно из выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 43-57). Между тем выполнение истцом такой работы и недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждены в судебном порядке, в ходе рассмотрения данного дела.
Таким образом, совокупность установленных по делу обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа истца, являющегося забойщика скота ЗАО «Искра», осуществлялась в тяжелых условиях труда, эквивалентна должности «боец скота» и дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
При таком положении данный спорный период подлежит включению в специальный стаж работы истца, что составит 14 лет 4 месяцев 09 дней.
Поскольку на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявлением о назначении пенсии по возрасту досрочно в связи с работой в тяжелых условиях труда истец (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) достиг возраста 55 лет, имеет общий страховой стаж 36 лет 06 месяцев 17 дней и стаж работы в тяжелых условиях в качестве («забойщик скота») «бойца скота» ЗАО «Искра» 14 лет 5 месяцев 09 дней, то у него возникло право на получение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты первоначального обращения (том 1 л.д. 32).
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 67, 98, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости и не включении периодов работы в специальный стаж неправомерным.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить периоды работы ФИО3 в ЗАО «Искра» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №-РФ «О страховых пенсиях».
Обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона №-РФ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного Учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО3 возврат госпошлины в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья М. Крячко
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья М. Крячко
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № Гатчинского городского суда <адрес> |