Гражданский кодекс часть 1

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в лице председательствующего судьи Сортоева И.А, при секретаре Барковой Н.Н., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии за период работ, назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1, обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) (Далее - Пенсионный фонд РФ), в котором просит:

Признать отказ ответчика о назначении досрочной трудовой пенсии по старости недействительным.

Обязать ответчика включить истцу стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работ:

- с <дата> по <дата> в качестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в карьере «Мир» глубиной 150 метров и ниже;

- с <дата> по <дата> в качестве энергетика;

Обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с <дата>, то есть с момента подачи истцом заявления в Пенсионный фонд.

В исковом заявлении указано, что <дата> ФИО1 направил в Пенсионный фонд РФ заявление о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по Списку № разделу 1 код 10104000-17541(рабочим, руководителям и специалистам занятым полный рабочий день в карьерах по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже). <дата> ответчик дал письменное разъяснение истцу, в котором указали о том, что истец не имеет законных оснований на досрочное назначение трудовой пенсии по списку № 1, раздела 1, подразделом 3, пунктом 10104000-17541. в соответствии со справками уточняющими особый характер работ от <дата> и <дата>, выданной истцу Мирнинским ГОКом АК «АЛРОСА» периоды работы истца в Мирнинском ГОКе АК «АЛРОСА» в карьере «Мир», в карьере «Дачный, прииске «Водораздельные галечники» выглядят следующим образом:

- с <дата> год по <дата>год (справка учета рабочего времени)

- с <дата> год по <дата> год (справка учета рабочего времени)

В указанные периоды времени истец был занят не менее 80% свободного времени в карьерах, то есть работал полный рабочий день и полную рабочую неделю, что подтверждается записями в трудовой книжке и личной карточке, приказами о приеме и переводе на другую работу, а так же лицевыми счетами, подтверждающими начисление заработной платы за полный рабочий день. Истец считает, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не были включены следующие периоды: с <дата> по <дата> год в качестве машиниста бульдозера, машиниста экскаватора в карьере « Мир» глубиной 150 метров и ниже, что предусмотрено Списком 1 разделом 1, подразделом 1 «А» пунктом 10104000-175451 Утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в указанный период работал полный рабочий день и полную рабочую неделю; с <дата> год (приказ № от <дата>) по <дата> ( приказ № от <дата>), в качестве энергетика, в производстве «Горные работы», в качестве энергетика, что предусмотрено списком № 2, разделом 1, подразделом «б», пунктом 2010100б-25455, Утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, в указанный период работал полный рабочий день и полную рабочую неделю. Отсюда следует, что в периоды времени, которые не были включены в льготный стаж, ФИО1 работал в тех же тяжелых условиях, что и в те промежутки, что в льготный стаж включены. Несмотря на то, что в <дата> на карьере «Мир» закончились добычные работы, откачка воды со дна карьера с целью безопасного ведения подземных горных работ продолжалась, потому как работы по добыче алмазосодержащей руды включают в себя не только непосредственно период добычи, но и все подготовительные, сопутствующие и завершающие работы. Назначением прииска «Водораздельные галечники», согласно Положению, утвержденному 25 марта 2004 года, также являются горные работы в целях добычи алмазосодержащего сырья и извлечения из него природных алмазов.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель ФИО2, (доверенность от <дата> л.д. 42) просят суд удовлетворить исковые требования и пояснили, что хотя с <дата> в карьере «Мир» были завершены работы по добыче алмазоносной руды, производились работы по засыпке дна карьера для создания перекрытия, что бы вода не попала в шахту которая находится под карьером, для этого производились такие же работы как вскрышные, с отвалов (сверху) привозили горную породу и засыпали дно карьера, выравнивали и утрамбовывали породу, уложили мембрану. Работы производились на глубине более 150 метров.

В судебном заседании представитель Пенсионного фонда РФ (доверенность от <дата> л.д. 23) считает иск необоснованным, подлежащим к отказу и пояснила что в специальный стаж ФИО1, по Списку №1 можно зачесть 4 года 8 месяцев 7 дней, что недостаточно для назначения ему досрочной страховой пенсии. С <дата> на карьере «Мир» закончились добычные работы закончились, вскрышные работы после окончания добычных работ не производились и не производятся, таким образом, с <дата> работа истца с этого времени не засчитывается в специальный стаж.

В судебном заседании представитель третьего лица – АК «АЛРОСА» (ПАО) ФИО4, (доверенность от <дата> л.д. 24) самостоятельные требования относительно предмета спора не заявил и пояснил, что с <дата> работы по добыче алмазоносный руды в карьере «Мир» были завершены, вскрышные работы не проводились, карьер «Мир» как цех переименован в карьер трубки «Дачная». В период с <дата> проводились работы по обратной засыпке дна карьера породой для создания перекрытия между выработанным пространством для безопасного ведения подземных горных работ под карьером (в шахте). Персональных выплат в Пенсионную службу в пользу ФИО1, и других работников по дополнительным взносам на особые условия труда не осуществляется, отдельных счетов не работников нет, выплаты идут на всех работников и они обезличены. В <дата> ФИО1,, была выдана справка уточняющей особый характер работы, в <дата> Пенсионная служба письмом сообщила, что справка ошибочная, АК «АЛРОСА» (ПАО) согласилась с этим и истцу для зачета в трудовой стаж была выдана справка <дата>.

Допрошенный в качестве свидетеля <Е>, пояснил, что работал в Мирнинском ГОК в прииске «ВГ» <данные изъяты>, в <дата> годы работал <данные изъяты> в карьере «Дачный», проводились работы по обратной засыпке дна карьера породой из отвалов для создания перекрытия между выработанным пространством (карьером) и шахтой для безопасного ведения подземных горных работ под карьером (в шахте), это работа проводилась с целью избежать попадания подземных вод, которая накапливалась на дне карьера в шахту.

Суд, выслушав доводы и пояснения участников судебного заседания, пояснения свидетеля, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1, (л.д.9-10)

-<дата> переведен <данные изъяты> (с обслуживанием насосных установок) <данные изъяты> на участок консервации водоотлива карьера «Дачный».

-<дата> переведен <данные изъяты><данные изъяты> разряда на участок бульдозерной техники карьера «Дачный»

-<дата> переведен на участок дорожно-отвальных работ и рекультивации прииска «водораздельные галечники».

<дата> истец обратился в Пенсионную службу с просьбой назначить ему пенсию по возрасту на льготных условиях согласно Списка 1 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от <дата>№ на основании Справки № от <дата>, уточняющий характер труда или условия труда за период работы, которые зачитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со статьей 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», выданной Мирнинским ГОК-ом АК «АЛРОСА» (ОАО) (л.д. 16).

<дата> ответчик направил истцу письмо, в котором пояснил что в настоящее время правовых оснований для назначения пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 –ФЗ от 28 декабря 20-13 года нет (л.д.19). В письме отражено, что Справка о стаже № недостоверна, с <дата> добычные работы в карьере «Мир» прекратились.

В письме имеется расчет, где указано, что по Списку №1 требуется стаж не менее 5 лет, а имеется 04 года 08 месяцев 07 дней и таким образом требуемого стажа не имеется.

В справке уточняющей особый характер работы данной истцу Мирнинским ГОК АК «АЛРОСА» (ПАО) <дата> (л.д. 20) указан, что Стаж по списку № составляет 04 года 10 месяцев 13 дней.

Согласно письма Главного инженера МГОК АК «АЛРОСА» (ПАО) <К>, (л.д.190) отработка карьера «Мир» велась открытым способом, который включает два основных вида работ-вскрышные и добычные работы. Вскрышные работы заключаются в удалении пустых пород, обеспечивающим доступ к полезному ископаемому и его добыче. В результате этих работ образуется карьер-эксплуатационная открытая выработка, служащая для добычи полезных ископаемых открытым способом.

В соответствии со структурными изменениями связанных с окончанием горных работ в карьере «Мир» работы по добыче алмазоносной руды были завершены <дата> и не проводились вскрышные работы.

В период с <дата> на законсервированном карьере «Мир» реализовывался проект «Подземный рудник Мир», «Сухая консервация карьера» в связи с чем, проводились работы по обратной засыпке месторождения «Мир» породой для создания перекрытия между предохранительным целиком подземного рудника «Мир» и выработанным пространством карьера «Мир» для безопасного ведения подземных горных работ.

В связи с окончанием добычных работ <дата> на карьер «Мир» как цех переименован в карьер трубки «Дачная», а участок водоотлива – в участок консервации карьера трубки «Дачная», которым откачка воды велась на месторождении «Мир» (бывший карьер «Мир») с целью обеспечения работ по строительству подземного рудника «Мир» и реализации проекта Сухая консервация карьера.

И.о. Главного бухгалтера Мирнинского ГОК АК «АЛРОСА» (ПАО) <Ш>, сообщает, что согласно Федерального закона от 03 декабря 2012 года № 243-Ф персональных выплат в пользу ФИО1, по дополнительным взносам на особые условия труда до <дата> не осуществлялось (л.д.191).

В подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет и женщинам по достижению возраст 50 лет, если они проработали на работах с тяжелым и условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗот 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При 15 лет работы в Районах Крайнего Севера возраст снижается на 5 лет.

В коде 10104000 подраздела 3 раздела 1 Списка №1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении» указано: разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волочанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

В коде 10104000-17541 раздела 1 (Горные работы) Списка №1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении» указано - «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности».

Как установлено судом спор заключается в том, что считать ли работу истца ФИО1, после <дата> на законсервированном карьере «Мир» работы по обратной засыпке месторождения «Мир» породой для создания перекрытия между предохранительным целиком подземного рудника «Мир» и выработанным пространством карьера «Мир» для безопасного ведения подземных горных работ подпадающим под категорию работ указанных в Списке №1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечении» в коде 10104000-17541 раздела 1 (Горные работы).

В период с <дата> по <дата> истец работал в карьере «Дачная» (бывший карьер «Мир») <данные изъяты> (с обслуживанием насосных установок) позже <данные изъяты>.

В период с <дата>, проводились работы по обратной засыпке месторождения «Мир» породой для создания перекрытия между предохранительным целиком подземного рудника «Мир» и выработанным пространством карьера «Мир» для безопасного ведения подземных горных работ (шахты под карьером).

Суд находит, что с <дата> в карьере «Мир» (Дачная) добыча алмазоносной руды не проводилось, так же не проводились вскрышные работы.

Не оспаривая то обстоятельства, что добыча алмазной руды прекращена, истец полагает, что и после этого он выполнял ту же работу на глубине 150 метров и ниже, в связи, с чем необходимо включить указанные периоды работы в льготный стаж.

Между тем пункт 1 «Горные работы» Списка №1 производств, цехов, профессий, и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 117№, предусматривает добычу угля, руды,… других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. В п.п. 1 «Подземные работы» предусмотрено: Все рабочие инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды…

Тождества условий работы истца в период добычи руды и в период консервации карьера Пенсионная служба не вправе устанавливать.

При указанных обстоятельствах суд находит иск необоснованным и подлежащим к отказу.

Кроме изложенного выше, при вынесении решения суд принимает во внимание определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от <дата> по аналогичному делу, по иску <Б>, к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии за период работ, назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь статьям 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутии) о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии за период работ, назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную Коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Мирнинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 05 сентября 2016 года

Судья Сортоев И.А.