Гражданский кодекс часть 1

Геллерт Т.В. обратилась в суд с иском к Семерюку В.И., в котором указала, что по полученному от администрации округа разрешению на производство работ по оборудованию парковки ответчик Семерюк В.И. в нарушение согласованного проекта установил на земельном участке возле многоквартирного дома по адресу: <адрес> шлагбаум без разрешительных документов. За совершение указанных действий он был привлечен к административной ответственности, так как парковка оборудовалась в целях использования ее всеми жильцами дома. Фактически оборудованной парковой распоряжается Семерюк В.И., предоставляя место на парковке за плату жильцам других домов. Таким образом, ответчик сам решает, кому можно ставить свои автомобили на парковке. Кроме того, установив шлагбаум, Семерюк В.И. незаконно подключил его к электрическому питанию от общедомового имущества собственников дома по адресу: <адрес>, тем самым нарушая права жильцов, используя их общее имущество в личных интересах с целью наживы. За подключенный им шлагбаум электроэнергию оплачивают жильцы дома.

На основании изложенного просила обязать Семерюка В.И. произвести демонтаж шлагбаума установленного на парковке возле <адрес>.

В процессе судебного разбирательства истец дополнила заявленные исковые требования, также просила обязать Семерюка В.И. произвести демонтаж электропровода, проведенного от общего имущества <адрес>, питающего данный шлагбаум, взыскать с Семерюка В.И. в пользу Геллерт Т.В. государственную пошлину.

В судебном заседании Геллерт Т.В. поддержала свои исковые требования, просила удовлетворить. Суду пояснила, что она не имеет возращений относительно оборудования парковки, при том, что она размещена за пределами земельного участка многоквартирного <адрес> категорически возражает против установки на парковке шлагбаума, ограничивающего выезд с парковки. Ответчик установил данный шлагбаум единолично, общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по этому поводу не проводилось. При этом ответчик неправомерно использует общее имущество многоквартирного дома, подключив шлагбаум к системе электроснабжения жилого дома. Своими действиями ответчик нарушает интересы собственников общего имущества. Из-за установленного шлагбаума парковка возле их дома стоит пустая, при этом жильцы дома вынуждены ставить свои машины рядом с домом, возле крыльца, так как другого места нет. Администрация дала Семерюку В.И. разрешение только на оборудование парковки на прилегающей к их дому территории, но не на установку на данной территории шлагбаума. Ранее на месте парковки был газон и лавочки. При наличии у дома парковки автомобили должны стоять на парковке, а не у дома.

Ответчик Семерюк В.И. в судебном заседании не признал заявленные исковые требования. Суду пояснил, что у дома по адресу: <адрес> на месте газона, разделявшего дорогу и придомовую территорию, инициативной группой жильцов по согласованию с другими собственниками помещений многоквартирного дома оборудована зеленая парковка. При этом данные действия согласованы с органами местного самоуправления, разработан проект парковки, получен ордер на производство работ. На данный момент парковка еще не принята, так как работы не завершены. Шлагбаум на парковке проектом действительно не был предусмотрен, он был установлен как вынужденная мера, поскольку придомовую зеленую парковку водители проезжающий транспортных средств стали использовать для объезда по ней пробки по <адрес> был установлен по согласованию с собственниками жилого дома, при этом с одной стороны, в целях предотвращения сквозного движения по парковке. С другой стороны въезд на парковку открыт. Шлагбаум подключен к индивидуальному прибору учету электроэнергии в <адрес> по согласованию с собственником, а не к общедомовому прибору учета. Кроме того, на данный момент работы по установке шлагбаума, проведенные без ордера, приняты специалистами Администрации г. Омска. Препятствий к пользованию парковкой у собственников помещений в доме нет.

Представитель третьего лица - ООО «Уют- Центр», извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Как указано в пункте 45 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Из материалов дела следует, что Геллерт Т.В. на основании постановления главы администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. №, является собственником <адрес> в <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Геллерт Т.В. обратилась в суд с требованием об устранении препятствий в пользовании придомовой территорией у <адрес> в <адрес> в связи с тем, что на оборудованной возле их дома парковке был установлен шлагбаум, что привело к ограничению парковочных мест непосредственно возле их дома. Кроме того, согласно доводам истца, шлагбаум на парковке подключен электроснабжению жилого дома, что влечет дополнительные расходы для собственников.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд отмечает, что в силу п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом с многоквартирном доме.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 строительных норм СН 441-72 «Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 26.051972 года № 99, ограждения следует проектировать только в случаях, когда они требуются по условиям эксплуатации и охраны предприятий, зданий и сооружений, с учетом требований архитектурно-планировочных заданий. Во всех случаях запрещается предусматривать ограждения жилых зданий.

Какими либо иными нормами действующего законодательства РФ вопрос установления ограждений жилых домов не урегулирован.

Запрет возведения ограждений вызван необходимостью обеспечения доступа машин служб быстрого реагирования (полиция, скорая помощь, пожарная охрана, МЧС и других) к жилым домам и в целом на придомовую территорию.

В соответствии со ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии с ст. 1 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 «О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» благоустройство территории города - комплекс предусмотренных правилами благоустройства территории города мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории; площадки автостоянок - специально обозначенные, обустроенные и оборудованные места, предназначенные для организованной стоянки транспортных средств; парковочное ограждение - устройство, предназначенное для ограничения въезда (выезда) транспортных средств на участок территории, используемый для остановки, стоянки транспортных средств (ограничительные столбики, барьеры, крепежные изделия, цепи, тросы, в том числе подъемное или выдвижное устройство, перекрывающее (открывающее) движение транспортных средств в виде шлагбаума).

Согласно ст. 176 указанного Решения, на основании ордера на производство работ, выданного специально уполномоченным структурным подразделением Администрации города Омска в соответствии с настоящим Решением, осуществляются земляные работы, связанные с установкой ограждений (заборов), в том числе строительных площадок, а также оборудованием мест для безопасного прохода пешеходов вдоль ограждений строительных площадок, установкой парковочных ограждений; проведением благоустройства (устройство гостевых парковок, площадок автостоянок, детских площадок, спортивных площадок, площадок для выгула и дрессировки собак, хозяйственных площадок, площадок для установки мусоросборных контейнеров, площадок для отдыха, площадок с усовершенствованным покрытием, пешеходных дорожек) и озеленения территорий.

В соответствии с ответом департамента городского хозяйства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. №ог, адресованного Семерюку В.И., по итогам рассмотрения обращения комиссией по вопросам создания парковок, принято решение разрешить организацию некоммерческой парковки по адресу: <адрес>

Ордером на производство работ на территории г. Омска №/ЦАО ДД.ММ.ГГГГ. Семерюку В.И. разрешено производство земельных работ: оборудование газона по типу «Зеленая парковка» по адресу: <адрес>.

Из ответа Администрации ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что Семерюку В.И. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ. на производство работ по оборудованию газона по типу «Зеленая парковка» по адресу: <адрес>. Срок завершения работ запланирован ДД.ММ.ГГГГ.

Ордер выдан в установленном порядке на основании представленных документов: разрешения комиссии по вопросам создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования от ДД.ММ.ГГГГ., проекта согласованного с департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска. В соответствии с проектом въезд на парковку для жителей дома будет свободным. Заезд на территорию «Зеленой парковки» будет обустроен с соблюдением всех требований безопасности дорожного движения. Регламент пользования парковочными местами принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.

Из ответа Администрации ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ. № следует, что срок окончания работ по ордеру продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Разрешение на установку шлагбаума на указанном участке администрацией округа не выдавалось. За установку шлагбаума без разрешительных документов в отношении заказчика работ Семерюка В.И. составлен протокол об административном правонарушении.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским дедам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование правомерности своих действий по оборудованию парковки и установке на ней шлагбаума ответчиком представлен протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> проведенного в форме заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому на повестку дня собрания был поставлен вопрос об оборудовании автопарковки, определении места (границ) ее размещения, порядка финансирования работ по обустройству и содержанию, порядка пользования.

По результатам голосования принято решение в целях обеспечения безопасности имущества жильцов дома оборудовать ДД.ММ.ГГГГ году на придомовой территории многоквартирного дома по <адрес> автопарковку для автомобилей собственников, пользователей и иных законных владельцев помещений в доме. Определить место размещения (границы) автопарковки: на муниципальных землях города Омска вне земельного участка многоквартирного дома, перед подъездами № 1 и 2 со стороны <адрес> на 34 автомобиля с озеленением и ограждением. Поручить избранному собранием представителю собственников помещений от имени всех собственников помещений в доме обратиться с ходатайством в уполномоченные органы и организации о разрешении на оборудование в 2016 году автопарковки на муниципальных землях. В целях обеспечения безопасности жильцов, сбережения их имущества и сохранения чистоты придомовой территории ограничить вход посторонних лиц и въезд транспорта (кроме транспорта законных владельцев помещений в доме) на территорию автопарковки путем установки двух автоматических шлагбаумов с обеих сторон. Оборудование автопарковки произвести за счет собственных средств собственников помещений в доме, имеющих на законных основаниях автотранспорт, а также любых иных законных владельцев помещений в доме, добровольно изъявивших желание участвовать в расходах на оборудование автопарковки. Порядок, размер и сроки оплаты работ решением общего собрания не устанавливать, поскольку финансирование осуществляется на добровольной основе заинтересованными лицами, которые вправе самостоятельно определить порядок, размер и сроки сбора средств. Разрешить избранному общим собранием представителю собственников совместно с лицами, участвующими в финансировании оборудования автопарковки, распределить на пять лет с момента подписания акта о введение автопарковки в эксплуатацию постоянные места для парковки автотранспорта, при этом не менее трех мест оставить свободными для парковки транспорта собственников помещений, не принявших участие в оплате работ по оборудованию автопарковки (без закрепления за последними конкретных мест). Коммерческая парковка любого автотранспорта, не принадлежащего законным владельцам помещений в доме и их гостям, запрещается.

Согласно выписке из протокола заседании комиссии по вопросам создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения в границах города Омска Семерюку В.Н. разрешена организация некоммерческой парковки, что подтверждается ответом Администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Омска выдан ордер на производство работ на территории города Омска №/АЦАО, согласно которому Семерюку В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ. разрешается производство земляных работ: оборудование газона по типу «Зеленая парковка» по адресу: <адрес>.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ., выданным Администрацией г. Омска подтверждено, что на объекте газон «Зеленая парковка» по адресу: <адрес>, установлен автоматический шлагбаум.

Согласно справке выданной ДД.ММ.ГГГГ. ООО <данные изъяты>», электроснабжение установленного на придомовой территории шлагбаума подключено к прибору учета электроэнергии <адрес>, в <адрес>.

Аналогичная информация о подключении шлагбаума на стоянке к электросчетчику <адрес>, в <адрес> содержится в акте технической проверки/осмотра приборов учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ., составленном представителем ООО «<данные изъяты>».

Таким образом, в процессе судебного разбирательства установлено, что «Зеленая парковка» у <адрес>, в <адрес> оборудована по инициативе жильцов дома и согласована с органами местного самоуправления.

При этом парковка оборудована на земельном участке, относящемся к автомобильным дорогам общего пользования местного значения в границах <адрес>, за пределами придомовой территории.

Cогласно паспорту объекта и представленным фотографиям стоянка транспортных осуществляется на почве с травяным покрытием в газонной решетке, то есть функция газона сохранена.

Оборудование парковки не привело к уменьшению земельного участка под многоквартирным домом и, соответственно, уменьшению парковочных мест на придомовой территории.

Оборудование парковки не изменило и схему подъезда транспорта, в том числе спец.машин к жилому дому.

В этой связи доводы Геллерт Т.В. об уменьшении количества парковочных мест у дома не могут быть признаны состоятельными, поскольку оборудование парковки, напротив, привело к увеличило количество парковочных мест на соответствующей территории.

Доводы Геллерт Т.В. о подключении шлагбаума к общедомовому прибору учета электроэнергии также не нашли своего доказательственного подтверждения. Шлагбаум подключен к индивидуальному прибору учета электроэнергии, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Также в процессе судебного разбирательства установлено и стороной истца не оспаривалось, что парковка имеет два въезда, при этом шлагбаум установлен только с одной стороны, что исключает возможность сквозного проезда через нее, при этом не препятствует парковке на ней транспортных средств, то есть использованию по назначению.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В процессе судебного разбирательства нарушения прав, свобод и законных интересов Геллерт Т.В. как собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> со стороны ответчика Семерюка В.И., выразившихся в организации работ по оборудованию «Зеленой парковки» на территории у автомобильной дороги общего пользования местного значения и установке на ней шлагбаума, судом не установлено.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных Геллерт Т.В. о демонтаже шлагбаума и отключении его от системы электроснабжения жилого дома.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Геллерт Т. В. к Семерюку В. И. о демонтаже шлагбаума перед въездом на парковку у жилого дома по адресу: <адрес> и отключении его от системы электроснабжения жилого дома отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение вступило в законную силу 26.04.2017 г.