Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Саранска в составе: председательствующего – судьи Пахомова А.В., при секретаре судебного заседания – Кузнецовой А.Н., с участием в деле: заявителя – Марьина К.С., его представителя – Марьина С.Т., действующего на основании доверенности № 416 от 6 февраля 2010 года, органа, чьи действия оспариваются, - Администрации городского округа Саранск, его представителя – Стансковой Е.В., действующей на основании доверенности № 128-д от 7 декабря 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Марьина Константина Сергеевича к Администрации городского округа Саранск о признании несвоевременного ответа нарушающим его право, признании незаконным и необоснованным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, обязании Администрацию городского округа Саранск присвоить адрес жилому дому, расположенному по адресу: ,

установил:

Марьин К.С. обратился в суд с заявлением к Администрации городского округа Саранск о признании несвоевременного ответа нарушающим его право, признании незаконным и необоснованным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

В обоснование своего заявления Марьин К.С. указал, что он обратился 27 января 2012 года в Администрацию городского округа Саранск с требованием о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: .

14 февраля 2012 года заместитель Главы Администрации городского округа Саранск – директор департамента перспективного развития Цыганов В.В. ответил, что Администрация городского округа Саранск отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Считает, что данный ответ нарушил его конституционное право на своевременный ответ. Ответ был подписан более чем через 10 дней со дня получения заявления, что нарушает установленный срок для ответа. Считает, что приложенных им документов достаточно для выдачи ему разрешения в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома.

Просил суд признать несвоевременный ответ Администрации городского округа Саранск нарушающим его право, признать незаконным и необоснованным отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома.

13 марта 2012 года заявитель Марьин К.С. дополнил свои требования, в связи с чем просил признать несвоевременный ответ Администрации городского округа Саранск нарушающим его право, признать незаконным и необоснованным отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, обязать Администрацию городского округа Саранск присвоить адрес жилому дому, расположенному по адресу: .

В судебное заседание заявитель Марьин К.С. не явился, о дне и времени судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседание представитель заявителя Марьина С.Т. заявление Марьин К.С. поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель органа, чьи действия оспариваются, – Администрации городского округа Саранск – Станскова Е.В. относительно заявления Марьина К.С. возразила, просила оставить его без удовлетворения.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из письменных доказательств, Марьин К.С. 27 января 2012 года обратился в Администрацию городского округа Саранск с заявлением о выдаче ему разрешения на ввод в эксплуатацию построенного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: . К заявлению были приложены следующие документы: договор № 046 аренды земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки от 22 января 2010 года, технический паспорт на жилой дом, план-схема размещения земельного участка № 7, план земельного участка с указанием (кадастровая выписка о земельном участке) с указанием расположения дома.

Письмом от 14 февраля 2012 года за номером № Пр-1024 Марьину К.С. было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, и предлагалось представитель следующие документы: градостроительный план земельного участка; копию разрешения на строительство; документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии) (электроснабжения, газоснабжение, водоснабжение); схему, отображающую расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанную лицом, осуществляющим строительство.

Пунктом 18 Распоряжения Главы администрации городского округа Саранск от 11 марта 2010 года № 29-р «Об утверждении административного регламента администрации городского округа Саранск по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на территории городского округа Саранск» установлено, что в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации срок предоставления муниципальной услуги составляет 10 дней.

Как следует из материалов дела, Марьин К.С. обратился с заявлением в Администрацию городского округа Саранск 27 января 2012 года.

Из пояснений представителя Администрации городского округа Саранск следует, что данные заявления рассматриваются в течении 10 рабочих дней.

Поскольку 28,29 января, 4,5,11,12 февраля 2012 года являлись выходными днями, течении десятидневного срока заканчивается 14 февраля 2012 года.

Следовательно, заявление Марьина К.С. рассмотрено Администрацией городского округа Саранск в установленный законом срок.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является отсутствие документов, указанных в части 3 настоящей статьи.

Довод заявителя о том, что согласно пункту 4 статьи 8 ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса РФ» до 1 марта 2015 года не требуется получения разрешения на ввод индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, в данном случае является несостоятельным, поскольку согласно пункту 4 статьи 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил такие документы самостоятельно.

В судебном заседании было установлено, что у заявителя отсутствует кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства.

Следовательно, суд считает, что Администрацией городского округа Саранск было законно отказано Марьину К.С. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 17 положения о порядке присвоения адресов объектам капитального строительства и ведения муниципального адресного реестра на территории городского округа Саранск, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Саранск от 10 июля 2009 года № 365, присвоение адресов производится в обязательном порядке в следующих случаях:

- ввод объекта в эксплуатацию;

- признание права собственности на объект по решению суда;

- разделение имущественных комплексов объектов на отдельные части;

- образование новых имущественных комплексов объектов недвижимости при объединении, включая образовавшиеся при объединении земельных участков, изначально имеющих разные адресные характеристики

- дублирующих адресов (двойной нумерации).

Как было установлено в судебном заседании, ни одного из вышеперечисленных оснований у заявителя не возникло, поэтому суд считает, что требование заявителя об обязании Администрации городского округа Саранск присвоить адрес жилому дому, расположенному по адресу: , также не подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

заявление Марьина Константина Сергеевича к Администрации городского округа Саранск о признании несвоевременного ответа нарушающим его право, признании незаконным и необоснованным отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, обязании Администрацию городского округа Саранск присвоить адрес жилому дому, расположенному по адресу: , оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов