Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе: председательствующего судьи Романовой Е.В., при секретаре Гарганчук О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе об обязании установить процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и произвести перерасчет заработной платы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе об обязании установить процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и произвести перерасчет заработной платы.

В обоснование требований указала, что состоит на службе в Управлении Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе в должности специалиста 1 разряда финансово-экономического отдела с 1 марта 2013 года. Приказом ответчика от 1 марта 2013 года № ей установлена процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 30% с увеличением на 10% с 27 августа 2013 года и с 27 февраля 2014 года. Полагала, что установление ей надбавки в указанном размере не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку в период с 25 августа 2011 года по 28 февраля 2013 года состояла на службе в Северодвинском городском суде Архангельской области - в районе Крайнего Севера, где ей выплачивалась надбавка в размере 80%. С учетом изложенного наниматель должен был установить ей процентную надбавку к заработной плате в размере 50%. Поскольку суды в силу закона юридическими лицами не являются, считала, что с 25 августа 2011 года состояла в служебных правоотношениях с ответчиком.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требований поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась. Пояснила, что с учетом положений статьи 11 Федерального закона от 19 февраля 1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 2, требования истца не основаны на законе. Также отметила, что согласно положениям пункта 7 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 23 августа 2005 года № 94 «Об утверждении форм служебного контракта и трудового договора» служебный контракт с истцом о выполнении функций специалиста 1 разряда отдела информатизации, статистики и кодификации Северодвинского городского суда Архангельской области был заключен председателем суда.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 19 февраля 1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, вступившего в законную силу 1 января 2005 года) лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 названного Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

В силу положений статьи 317 Трудового кодекса Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 названного Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (статья 316 Трудового кодекса Российской Федерации).

До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно статье 423 Трудового кодекса Российской Федерации применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 года № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Названным Постановлением(подпункт «е» пункта 1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР», - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает в районе, приравненном к району Крайнего Севера, в настоящее время в силу возраста она относится к молодежи.

Впервые ФИО1 трудоустроилась ДД.ММ.ГГГГ в Северодвинский городской суд Архангельской области специалистом 1 разряда в отдел информатизации, статистики и кодификации и состояла на службе по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе от 1 марта 2013 года № истец была принята на службу к ответчику в финансово-экономический отдел на должность старшего специалиста 1 разряда.

Этим же приказом ей была установлена процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 30% (стаж работы в районе Крайнего Севера на 1 марта 2013 года - 1 год, 6 месяцев, 4 дня) с увеличением на 10% с 27 августа 2013 года и с 27 февраля 2014 года (в соответствии с действующим законодательством).

Истец полагает, что поскольку, трудоустроившись впервые в Северодвинский городской суд Архангельской области и работая там в период с 25 августа 2011 года по 28 февраля 2013 года она получала процентную надбавку к заработной плате за работу в районе Крайнего Севера в полном размере - 80%, в настоящее время, состоя на службе у ответчика, расположенного в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, она вправе получать процентную надбавку в размере 50%.

Между тем, указанный довод истца основан на неверном толковании норм материального права.

Из буквального толкования изложенных выше правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что молодежь, прожившая в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее одного года и вступившая в трудовые (служебные) отношения после 31 декабря 2004 года, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате лишь в ускоренном порядке.

Указанная гарантия нанимателем по отношению к истцу соблюдена - процентная надбавка к заработной плате была ей выплачена в том размере, в каком она выплачивается всем лицам, приобретшим право на ее получение после указанной даты. За 1 год, 6 месяцев, 4 дня работы ответчик установил ФИО1 процентную надбавку в размере 30% (по 10% за каждые шесть месяцев работы). На день рассмотрения дела в суде, как следует из объяснений истца и представителя ответчика, ФИО1 выплачивается процентная надбавка в размере 40% (за период работы с 25 августа 2011 года по 27 августа 2013 года).

Указанный расчет, произведенный ответчиком, согласуется с положениями пункта 11 Приказа Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 года № 3 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР, Коми ССР в составе РСФСР, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской области, а также в Бурятской АССР, Тувинской АССР и Читинской области, социальных гарантий и компенсаций в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 года № 255», действующего в части не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.

Указание истца на то обстоятельство, что предыдущим нанимателем была установлена процентная надбавка за работу в районе Крайнего Севера в полном размере - 80%, правового значения для разрешения данного дела не имеет, поскольку в силу положений Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» работодатель (наниматель) вправе улучшить положение работника (служащего) по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. Вместе с тем, указанное не возлагает на ответчика обязанность сохранить истцу процентную надбавку в полном размере, поскольку в силу закона право на получение процентной надбавки к заработной плате в размере 50% у истца с учетом изложенных выше норм Федерального закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 года № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» не возникло.

Довод истца о том, что начисление и выплату ей заработной платы в период с 25 августа 2011 года по 28 февраля 2013 года производил ответчик, следовательно, уже в тот период им было признано за ней право на получение надбавки в полном размере, суд отвергает как несостоятельный, поскольку из приказа о приеме на работу от 25 августа 2011 года (оформленного в соответствии с пунктом 7 приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 23 августа 2005 года № 94 «Об утверждении форм служебного контракта и трудового договора») следует, что он подписан председателем Северодвинского городского суда Архангельской области, служебный контракт также был заключен между истцом и Северодвинским городским судом Архангельской области. Управление Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе какой-либо стороной указанных правоотношений не являлось.

Таким образом, поскольку в действия ответчика по назначению истцу процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 30% с увеличением на 10% с 27 августа 2013 года и с 27 февраля 2014 года нарушений трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе судом не установлено, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе об обязании установить процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и произвести перерасчет заработной платы отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 октября 2013 года.

Председательствующий Е.В.Романова