Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-702\14 по иску ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.27 п.1 п.п.2 абз.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

Свои требования мотивировала тем, что с /дата/ по /дата/ она работала на /название/ в должности /должность/, откуда была уволена по сокращению штатов. С /дата/ была принята на работу по той же специальности в /название/, где работала до /дата/.

В /дата/ она обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии на льготных условиях, приложив к заявлению необходимые документы.

Решением ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области от /дата/ № в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, при этом в её специальный трудовой стаж не были включены периоды работы в /название/ c /дата/ по /дата/, а также в /название/ периоды отпуска за свой счет: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/; командировки с /дата/ по /дата/; периоды отсутствия отработанного времени: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/. Считает, что данные периоды подлежат принятию к зачету в специальный трудовой стаж и трудовая пенсия ей должна быть назначена с момента обращения, т.е. с /дата/, поскольку запись о работе имеется в трудовой книжке. Периоды простоя не были столь длительными, как это указано в приказах, поскольку при наличии заказов и перечислении заказчиком денежных средств организации руководство отзывало из отпуска за свой счет и она работала в режиме полной занятости.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области по доверенности ФИО3 не явилась, направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие и поддержала письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признала.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве 3-го лица ООО «Строительная фирма «СМУ-6» не явился, о дне рассмотрения дела уведомлен, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебном заседании /дата/ в качестве свидетелей были допрошены Е., В. и Н.

Так, свидетель Е. пояснила, что вместе с истицей работала в /название/ с /дата/ по /дата/, но на разных участках. Когда не было работы, они писали заявление об отпуске за свой счет, но выходили на работу до окончания отпуска по вызову начальства. Отпуск за свой счет мог длиться от нескольких дней до нескольких недель.

Свидетель В. пояснила, что с /дата/ по /дата/ работала в /название/ /должность/. Поскольку не всегда был материал, рабочих отправляли в отпуск за свой счет, который мог продолжаться от недели до месяца. Потом их вызывали на работу и они работали полный рабочий день. С истицей они работали на разных участках.

Свидетель Н. пояснила, что работала в /название/ с /дата/ по /дата/ и с /дата/ по /дата/. Когда не было работы, их отправляли в отпуск за свой счет, а когда появлялись заказы, их отзывали из отпуска раньше. Рабочий день длился с 8 до 17 часов, выходные дни: суббота и воскресенье. Могли быть и сокращенные рабочие дни, когда не было материала и их отпускали домой. В /дата/ ФИО1 на два месяца направляли работать на участок в /адрес/, и могли оформить как командировку.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2 абз.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.1 Постановления правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей ( с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда,- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» ( код - позиция 2290000а-12520) право на пенсионное обеспечение имеют изолировщики.

Судом установлено и подтверждается материалами дела /дата/ ФИО1, /дата/ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.27 п.1 п.п.2 абз.2 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ №, ответчик не признал по состоянию на /дата/ наличие у ФИО1 специального стажа по Списку № 2 продолжительностью /количество/ лет, приняв к зачету /стаж/.

К зачету в специальный стаж по Списку № 2 не приняты периоды работы истицы в должности /должность/, /должность/ в /название/ с /дата/ по /дата/ ( /стаж/), так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на льготной работе в условиях, предусмотренных Списком №2.

Не приняты к зачету в специальный стаж работы по той же профессии в /название/:

- периоды отпуска за свой счет: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ ( /стаж/),поскольку согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 включение данного вида отпуска в специальный стаж не предусмотрено;

- командировки с /дата/ по /дата/ (/стаж/);

- периоды отсутствия отработанного времени: с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/, с /дата/ по /дата/ ( /стаж/), поскольку в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, документально подтверждается отсутствие постоянной занятости в течении полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

В соответствии с пунктами 4, 6, 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Кроме того, периоды работы на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, характер работы подтверждается только письменными доказательствами, что также разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно записям в трудовой книжке истицы с /дата/ по /дата/ она работала по профессии /должность/, /должность/ /название/, а с /дата/ по /дата/ по профессии изолировщицы в /название/ ( л.д.11-18).

Пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также на иных работах с особыми условиями труда.

В соответствии с пунктами 2 и 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002г., к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г., должны быть приложены документы, в том числе, о страховом стаже; документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001г.).

Согласно справки № от /дата/, выданной ГУ-Главное управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области /дата/ в ПФР № была зарегистрирована организация /название/, которая /дата/ снята с учета в связи с ликвидацией. Перечни рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, и поименные списки /название/ в Пенсионный фонд не представлялось, наблюдательное дело по данной организации не сформировано, последний отчет в ПФР представлен в /дата/ ( л.д.38).

Таким образом, ответчиком, по мнению суда, сделан правильный вывод о том, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость истицы на льготной работе в условиях, предусмотренных Списком № 2, в связи с чем период работы истицы в /название/ с /дата/ по /дата/ не мог быть принят к зачету для назначения досрочной пенсии.

Правительство Российской Федерации в соответствии с предоставленными полномочиями (пункт 2 статьи 27 названного Федерального закона) Постановлением от 11 июля 2002 года № 516 утвердило Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о включении в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Исходя из правового смысла пункта 4 Правил, в нем под полным рабочим днем понимается продолжительность рабочего времени, установленная для соответствующих видов профессиональной деятельности, что не противоречит законодательству.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости ( по возрасту) и за выслугу лет», утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренным Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В льготной справке от /дата/ № /название/, указано, что согласно приказа № от /дата/ рабочий день истицы по пятницам был сокращен до 4 часов, подтверждено предоставление истице отпуска за свой счет в спорные периоды на основании приказов, а также направление истицы в командировку с /дата/ по /дата/ в /название/ ( л.д.39-40).

Актом документальной проверки от /дата/, основанным на изучении книги приказов, лицевых счетов /название/, установлено, что истица работала /должность/ с /дата/ по /дата/ со сдельно-премиальной оплатой труда и её профессия соответствует профессии, предусмотренной разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» ( код - позиция №), однако информация, изложенная в справке /дата/ № /название/, подтверждена, поскольку прослеживаются месяца, где нет отработанного времени, а в книгах приказов нет приказов о переходе на неполную рабочую неделю; в лицевых счетах по заработной плате прослеживаются месяца, в которых не выработана норма рабочего времени.

Истицей суду также не представлено достаточных доказательств работы в режиме полного рабочего времени в спорные периоды. При этом, допрошенные судом свидетели подтвердили то обстоятельство, что в период работы в /название/ имели место отпуска за свой счет в связи с отсутствием заказов и материалов, а также подтвердили факт отсутствия полной занятости.

Довод истицы о том, что выписке из лицевого счета от /дата/ имеются данные о начислении заработной платы в /дата/, не может быть принят во внимание, поскольку, в совокупности с собранными доказательствами, бесспорно не подтверждает полную занятость истицы на соответствующих видах работ.

Таким образом, оценив представленные суду доказательства приходит к выводу, что документов, подтверждающих стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ с вредными и тяжелыми условиями труда в режиме полной занятости, в ходе разрешения спора не представлено и документально подтверждено отсутствие постоянной занятости в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2.

Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.