Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

УСТАНОВИЛ:

03.09.2019 года ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец просил: - признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3 незаконным. Включить периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - трактористом; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - трактористом; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности механизатора; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности механизатора; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности механизатора; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности механизатора, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Обязать ответчика досрочно, назначить истцу трудовую пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привела следующее: «ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку и архивные справки. Решением УПФ РФ в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано. При этом не включены в стаж, вышеуказанные периоды, так как работодателем не подтверждена занятость полный рабочий день в особых условиях труда. Из содержания трудовой книжки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала трактористом в п/с «Первомайский», который в ДД.ММ.ГГГГ годы был реорганизован в ТОО «Первомайское», т.е. 9 лет 10 месяцев и 28 дней. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности механизатора подрядного звена № 1 ТОО «Первомайское». В должностные обязанности входила работа на сельскохозяйственной технике, в том числе и в качестве тракториста машиниста, т.е. 5 лет 7 месяцев 3 дня. В соответствии со Справочником по тарификации механизированных и ручных работ в сельском хозяйстве, водном и лесном хозяйстве, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 3 ноября 1986 № 462/26-62, трактористы-машинисты могут выполнять сельскохозяйственные работы на тракторах в агрегате с прицепными и навесными орудиями самоходными и другими машинами в соответствии с агротехническими требованиями и правилами производства тракторных работ, производить погрузочно-разгрузочные, тракторные и стационарные работы на тракторах. Все эти виды работ подлежат зачету в стаж досрочного назначения страховой пенсии. «Тракторист-машинист» как единое наименование профессии было введено в 1961 году и охватывает следующие профессии: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист, машинист скреперов, скреперист, машинист экскаваторов, механик-водитель самоходных сенокосилок, тракторист, тракторист-бульдозерист. Из-за допущенных отделом кадров ЗАО «Первомайское» ошибок, она лишена своего права на получение пенсии. Требования иска основаны на положениях п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.13 «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО3 пояснила, чтоона все спорные периоды работала в должности тракториста ЗАО «Первомайское», полный рабочий день. Просила удовлетворить требования иска в полном объеме.

В судебном заседании представители истца Уманцев С.Н. и ФИО1, просили иск удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, в судебном заседании, иск не признала, и просила отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме. В обоснование своих возражений указала, что основной причиной отказа в назначении досрочной пенсии истцу является отсутствие на лицевом счете истца кода льготы, дающего право на досрочную льготную пенсию. Согласно представленных справок, работодатель истца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, представлял в пенсионный фонд информацию о том, что у них не имелось сотрудников, которые могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. Наименование работодателя менялось, был племсовхоз «Первомайский», совхоз «Первомайский», ЗАО «Первомайское» и в ДД.ММ.ГГГГ году решением Арбитражного суда работодатель был ликвидирован в связи с банкротством. Работодатель был обязан предоставить в пенсионный фонд сведения о страховых взносах на основании бухгалтерского учета, стаж истца на основании кадровых приказов. Трудовая книжка истца подтверждает замещение определенной должности, и не подтверждает продолжительность рабочего дня и характер работы истца, и не подтверждает наличие, у истца, специального стажа. По предъявленным работодателем справкам за ДД.ММ.ГГГГ истец не указан, как лицо, которые будут претендовать на досрочное пенсионное обеспечение. Истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие занятость в должностях дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Характер труда истца не может быть подтвержден свидетельскими показаниями в силу закона.

Свидетель И.Н.И.суду показала, что в совхозе Первомайский она работала с ДД.ММ.ГГГГ года. с ДД.ММ.ГГГГ года работала в отделе кадров до ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО4 работала в совхозе трактористом, полный рабочий день, иные должности истец не занимала.

Свидетель П.Г.Г.. показала, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ бухгалтером, а с ДД.ММ.ГГГГ года главным бухгалтером ЗАО «Первомайский». ФИО4 работала в совхозе трактористом, по ведомостям заработной платы, должность истца также была указана тракторист. Заработную плату ФИО5 начисляли за полный рабочий день.

Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе № от ДД.ММ.ГГГГ истцу неправомерно отказано во включении спорных периодов в специальный стаж, чем нарушены ее права и свободы, при этом ответчиком в специальный стаж истца было зачтено 08 лет 08 месяцев 08 дней, и установлен страховой стаж 30 лет 5 месяцев 20 дней (л.д. 18).

Основанием отказа явилось отсутствие индивидуальных сведений с кодом льготы, занятость полный рабочий день в особых условиях и как следствие отсутствие необходимого стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение за работу в особых условиях (тяжелые условия труда Список-2) в соответствии с п.п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: - женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с «Справочником по тарификации механизированных и ручных работ в сельском, водном и лесном хозяйстве» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№) (далее - Справочник) предусмотрена квалификационная характеристика профессии тракторист-машинист сельскохозяйственного производства.

Указанная характеристика включает в себя управление тракторами в агрегате с прицепными и навесными орудиями, самоходными и другими сельскохозяйственными машинами в соответствии с требованиями и правилами производства при проведении работ в растениеводстве, животноводстве, кормопроизводстве, защищенном грунте, по уходу за многолетними насаждениями, в агро- и гидромелиорации, луговодстве и лесном хозяйстве. Проведение погрузочно-разгрузочных, транспортных и стационарных работ на тракторах. Регулирование механизмов тракторов, навесных и прицепных орудий, самоходных и других машин. Проведение ежесменного технического ухода, текущего ремонта. Выявление простейших неисправностей и участие во всех других видах ремонта обслуживаемых тракторов и сельскохозяйственных машин.

Из трудовой книжки ФИО3 (л.д. 10-12) следует, что она фактически работала в должности тракториста в сельском хозяйстве, кроме периодов, учтенных ответчиком (8 лет 8 месяцев 8 дней), еще и в спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тракторист (3 года 10 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тракторист (7 месяцев 2 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности механизатора (2 года 24 дня); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности механизатора (1 год 1 месяц 29 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности механизатора (2 года 10 дней); - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности механизатора (1 месяц 5 дней).

Изученными доказательствами достоверно подтверждено, что истец в оспариваемые периоды фактически работала в должностях в качестве тракториста-машиниста в сельском хозяйстве, дающих право на льготное назначение пенсии, не менее 15 лет и ее страховой стаж составил более 20 лет. Истец была занята, полный рабочий день. Указанные обстоятельства, кроме записей трудовой книжки подтверждены и архивными справками, о льготном характере труда и заработной плате (л.д. 13-17). Указанные документы также были предметом оценки ответчиком при принятии оспариваемого решения (л.д. 30-87).

По смыслу закона, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, предусмотренные ст. 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03. 2011 № 258н.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Представленными истцом письменными доказательствами, подтвержден факт выполнения истцом в спорные периоды в течение полного рабочего дня работы по должности, предоставляющей право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В данном случае отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца не влечет правовых последствий для работника при определении её стажа работы, поскольку представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо и справок с кодом льготы, а также сведений о характере трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя.

Материалами дела достоверно подтверждено, что в отношении истца работодателем в Пенсионный фонд РФ предоставлялись недостоверные сведения относительно спорных периодов работы в должности «тракториста». Факт предоставления недостоверных сведений был установлен представителями Пенсионного фонда (л.д. 77-79). В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ, ЗАО «Первомайское» было ликвидировано вследствие банкротства и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая фактически установленные обстоятельства и требования вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУУПФР в РФ по Зимовниковскому району Ростовской области истцу, в назначении досрочной пенсии по старости ФИО3

Признать за ФИО3 право на включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности тракторист;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности механизатора;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности механизатора.

Обязать ГУУПФ в РФ по Зимовниковскому района, Ростовской области включить в специальный стаж истца вышеуказанные периоды её работы, назначить и рассчитать ФИО3 с учетом заработной платы досрочную пенсию по старости, с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.10.2019 года.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и аудиозаписью судебного заседания или отдельного процессуального действия и в течение пяти дней со дня подписания протокола подать в письменной форме замечания на такие протокол и аудиозапись с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий судья: Д.А. Яковенко