Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Фролова ФИО8 о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве об отказе в государственной регистрации внесения изменений в данные о правообладателе в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества, возложении обязанности устранить нарушение прав,

У С Т А Н О В И Л:

Фролов Е.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ года в государственной регистрации внесения изменений в данные о правообладателе в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и повторной подаче свидетельства о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований ссылается на то, что им в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве было предоставлено заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, заявление о повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года государственный регистратор сообщил о приостановлении государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ года, которое получено им ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года он направил в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве заявление о приостановлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП сроком на три месяца, подлинность подписи была засвидетельствована в нотариальном порядке. Данное заявление было получено заинтересованным лицом ДД.ММ.ГГГГ года, однако Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве ДД.ММ.ГГГГ года отказало ему в государственной регистрации внесения изменений в данные о правообладателе и повторной выдаче свидетельства на объект недвижимого имущества, в связи с чем он просит признать отказ государственного регистратора незаконным и обязать заинтересованное лицо устранить нарушение его прав и интересов.

В судебном заседании Фролов Е.А. поддержал заявление, сославшись на доводы, в нем указанные.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения заявления извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.

Выслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Статьей 254 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст. 255 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 27.04.1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

Судом установлено, что Фроловым Е.А. в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве было предоставлено заявление о внесении изменений в запись Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании паспорта гражданина РФ в связи с изменением паспортных данных и адреса регистрации; заявление о повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Согласно п. 3 ст. 19 указанного Закона государственная регистрация может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. Указанные заявления могут быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, с описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подлинность подписи заявителя на указанных заявлениях должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке и, если заявителем является уполномоченное правообладателем, стороной или сторонами лицо, к указанному заявлению должна быть приложена надлежаще оформленная доверенность. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.

Заявителем представлен ответ Управления Росреестра по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого усматривается, что государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации сроком на один месяц до ДД.ММ.ГГГГ года, по тем основаниям, что отсутствие сведений о ранее полученных паспортных данных Фролова Е.А. не позволяет однозначно идентифицировать заявителя как правообладателя объекта недвижимого имущества, а документов, устраняющих данное противоречие или ссылка на дело правоустанавливающих документов, содержащее такие документы в Управление Росреестра по г. Москве не представлены.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

Согласно ч. 2 ст. 194 ГПК РФ письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сданными в срок.

ДД.ММ.ГГГГ г. заявителем в адрес Управления Росреестра по г. Москве было направлено заявление о приостановлении государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП сроком на три месяца, что подтверждается почтовой квитанцией, описью вложения и уведомлением о вручении.

Как следует из справки нотариуса нотариального округа г. Липецка ФИО9., подлинность подписи Фролова Е.А. на данном заявлении засвидетельствована ДД.ММ.ГГГГ года в нотариальном порядке.

Из распечатки с официального сайта «Почта России» усматривается, что указанное заявление (почтовый иденфикатор №) прибыло в место вручения в Москву ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, заявитель Фролов Е.А. до окончания срока приостановления государственной регистрации обратился с заявлением в письменной форме с соблюдением порядка такого обращения.

Однако ДД.ММ.ГГГГ года государственный регистратор Управления Росреестра по г. Москве отказал в государственной регистрации внесения изменений и повторной выдачи свидетельства на объект недвижимого имущества на том основании, что в течение срока приостановления заявителем не устранены основания, препятствующие проведению государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ года Фролов Е.А. направил в Управление Росреестра по Москве заявление об отказе от своей жалобы на отказ в государственной регистрации внесения изменений и повторной выдаче свидетельства на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года, адресованной руководителю Управления Росреестра по Москве, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах, суд считает отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ года в государственной регистрации внесения изменений в данные о правообладателе в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В связи с изложенным суд полагает необходимым обязать Управление Росреестра по г. Москве принять решение о приостановлении государственной регистрации внесения изменений в данные о правообладателе в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и повторной выдаче свидетельства о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества, указанного заявителем, сроком на три месяца.

С учетом ходатайства заявителя Фролова Е.А., в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, суд считает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения решения может сделать невозможным само исполнение, что повлечет нарушение прав заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ года в государственной регистрации внесения изменений в данные о правообладателе в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и повторной выдачи свидетельства о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> - незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве принять решение о приостановлении государственной регистрации внесения изменений в данные о правообладателе в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и повторной выдачи свидетельства о государственной регистрации права в отношении объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г<адрес>, сроком на три месяца.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца.

Председательствующий А.Н. Малыхина

Мотивированное решение

составлено 24.09.2013 г.