Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, по встречному исковому заявлению ФИО3 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка, и исковое заявление ФИО3 к ФИО1, ФИО2 об определении порядка пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> обратилась с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, о признании недействительным описания местоположения границ и поворотных точек земельного участка общей площадью 38 139 кв.м., с кадастровым номером <адрес>, состоящего из 18 контуров, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования, расположенного по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское» и исключении из ЕГРН сведений о местоположении указанного земельного участка.

В обоснование требований указано, что согласно содержащихся в системе информационного обеспечения градостроительной деятельности Всеволожского муниципального района <адрес> сведений, следует, что земельный участок с кадастровым номером <адрес> образован на землях неразграниченной государственной собственности, в значительной (большей) своей части, в границах Заневского городского поселения Всеволожского муниципального района <адрес>.

Межевой план участка был запрошен 28.05.2019г. специалистами администрации МО «Всеволожский муниципальной район» <адрес> в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>. Ответ из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ поступил, но материалов межевого плана в данном ответе не имелось, т.к. отсутствует межевой план земельного участка.

Как следует из письма прокуратуры <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки и выявленных нарушений при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым №, 31.10.2017г. было возбуждено уголовное дело №.

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по <адрес> (№-исх от ДД.ММ.ГГГГ), по сведениям государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское»), земельный участок не входит в границы бывших (паевых) земель совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза.

В соответствии со схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, а также изменениями в карту функциональных зон поселения (вырезка по <адрес>) в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» от 29.05.2013№ «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>»:

часть 1 земельного участка (контур 1) относится к функциональной зоне «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 2 земельного участка (контур 2) относится к функциональной зоне «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 3 земельного участка (контур 3) относится к функциональным зонам «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды» и «<адрес>» - «зоны делового и общественного назначения»;

часть 4 земельного участка (контур 4) относится к функциональным зонам «<адрес>» - «зоны делового и общественного назначения» и «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 5 земельного участка (контур 5) относится к функциональной зоне «Р2» - «зоны зеленых насаждений общего пользования (парков, скверов, садов) с возможностью размещения плоскостных спортивных сооружений»;

часть 6 земельного участка (контур 6) относится к функциональной зоне «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 7 земельного участка (контур 7) относится к функциональной зоне «ПО» - «зоны инженерной инфраструктуры»;

- часть 8 земельного участка (контур 8) относится к функциональной зоне «И2.1» - «зоны : улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 9 земельного участка (контур 9) относится к функциональной зоне «И2.1» - «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 10 земельного участка (контур 10) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 11 земельного участка (контур 11) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 12 земельного участка (контур 12) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 13 земельного участка (контур 13) относится к территории сохраняемого лесного ландшафта, деятельность на которых определяется лесохозяйственным регламентом;

часть 14 земельного участка (контур 14) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 15 земельного участка (контур 15) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды»;

часть 16 земельного участка (контур 16) относится к функциональным зонам «И2.1» «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды» и «<адрес>» - «зоны административного, социально-культурного назначения, общественных центров»;

часть 17 земельного участка (контур 17) относится к функциональной зоне «Ж2.1с» - «зоны существующей застройки индивидуальными жилыми домами с участками»;

часть 18 земельного участка (контур 18) относится к функциональной зоне «И2.1»- «зоны улично-дорожной сети населенных пунктов», не включая второстепенные улицы и проезды».

В соответствии с картой градостроительного зонирования применительно к части территории в границах <адрес> в составе Правил землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от 30Л2.2011 № «Об утверждении нормативно-правового акта «Правила землепользования и застройки» части территории МО «Заневское сельское поселение», решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от 27Л 1.2012 № «Об утверждении «Правил землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта <адрес>»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта <адрес>»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта <адрес>»; решением Совета депутатов второго созыва муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки применительно к части территории МО «Заневское сельское поселение» в границах населенного пункта <адрес>»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>»; приказом Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в границах <адрес>»:

часть 1 земельного участка (контур 1) относится к территориальной зоне «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 2 земельного участка (контур 2) относится к территориальной зоне «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 3 земельного участка (контур 3) относится к территориальным зонам «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта» и «ОД- 1.1 а» - «зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения с размещением многоэтажных жилых домов»;

часть 4 земельного участка (контур 4) относится к территориальным зонам «ОД- 1.1 а» - «зона размещения объектов делового, общественного и коммерческого назначения с размещением многоэтажных жилых домов» и «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 5 земельного участка (контур 5) относится к территориальной зоне «Р-1а» - «зона : зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары)»;

часть 6 земельного участка (контур 6) относится к территориальной зоне «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 7 земельного участка (контур 7) относится к территориальной зоне «П-0» - «зона размещения объектов коммунально-складского назначения и инженерной инфраструктуры»;

часть 8 земельного участка (контур 8) относится к территориальной зоне «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 9 земельного участка (контур 9) относится к территориальной зоне «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 10 земельного участка (контур 10) относится к территориальной зоне «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 11 земельного участка (контур 11) относится к территориальной зоне «Т-1.1» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 12 земельного участка (контур 12) относится к территориальной зоне «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 13 земельного участка (контур 13) относится к территории, применительно к которой Правила землепользования и застройки муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> не утверждены,

часть 14 земельного участка (контур 14) относится к территориальной зоне «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 15 земельного участка (контур 15) относится к территориальной зоне «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта»;

часть 16 земельного участка (контур 16) относится к территориальным зонам «Т-1 Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта» и «ОД-4а»

«зона размещения объектов социально-бытового, учебно-образовательного, культурно-досугового, спортивного, торгового назначения, здравоохранения и социального обеспечения»;

часть 17 земельного участка (контур 17) относится к территориальной зоне «Ж-2а» - «зона застройки индивидуальными жилыми домами с участками»;

часть 18 земельного участка (контур 18) относится к территориальной зоне «Т-1Л» - «зона размещения линейных объектов автомобильного транспорта».

В связи с неверным описанием местоположения и координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером: № в ЕГРН, в сведениях которых имеется реестровая ошибка, земельный участок располагается не в границах первичного отвода земель АОЗТ «Выборгское», а на землях неразграниченной государственной собственности, полномочия по распоряжению которыми отнесены к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в связи, с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

Ответчик ФИО3 обратилась со встречным исковым заявлением к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в котором просила установить местоположение границ земельного участка, площадью 38139 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», в соответствии с межевым планом от 20.12.2020

Требования мотивированы тем, что она является собственником 34723/38139 долей в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок.

Государственный кадастровый учет спорного земельного участка был осуществлен в 2015 году. То есть, она приобрела долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, границы которого уже были поставлены на государственный кадастровый учет. В случае наложения границ земельного участка на границы смежных земельных участков и/или территориальных зон, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости, при его формировании уполномоченным органом было бы отказано в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка. Более того, документ градостроительного зонирования МО Заневское городское поселение Всеволожского муниципального района <адрес>, на который ссылается Администрация, был утверждён только в 2018 году.

Вместе с тем, с целью уточнения местоположения границ земельного участка и устранения допустимого пересечения некоторых границ земельного участка с территориальными зонами по ее обращению по встречному исковому заявлению, кадастровым инженером ФИО6 были проведены кадастровые работы и подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, в которым отражены уточненные координаты характерных точек земельного участка. При таких основаниях, она просит исправить реестровую ошибку, внести изменения в ЕГРН на основании межевого плана от 20.12.2020г.

ФИО3 обратилась с самостоятельным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 об определении порядка пользования земельным участком с кадастровым номером № общей площадью 38139 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», категория земель: земли – сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, в котором, просила передать ей в пользование земельный участок с кадастровым № со следующими порядковыми номерами:

1) № площадью: 600 кв.м; 2) № площадью: 1150 кв.м; 3) № площадью: 1391 кв.м; 4) № площадью: 3314 кв.м; 6) № площадью: 775 кв.м; 7) № площадью: 5029 кв.м; 8) № площадью: 1199 кв.м; 9) № площадью: 8996 кв.м; 10) № площадью: 188 кв.м; 11) № площадью: 1062 кв.м; 12) № площадью: 3028 кв.м; 13) № площадью: 1297 кв.м; 14) № площадью: 1904 кв.м; 15) № площадью: 1187 кв.м; 16) № площадью: 232 кв.м; 17) № площадью: 497 кв.м; 18) № площадью: 1166 кв.м.

Также просила передать ей в пользование земельный участок с кадастровым номером № с порядковым номером 5 (№)) площадью 1708 кв.м в следующих координатах поворотных точек границы:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
Обозначение характерных точек границы	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

ФИО2 просила передать земельный участок с порядковым номером 47:07:0000000:90830 (5) площадью 1708 кв.м в следующих координатах поворотных точек границы:

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
Обозначение характерных точек границы	X	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

ФИО1 просила передать земельный участок с порядковым номером № (5) площадью 1708 кв.м в следующих координатах поворотных точек границы::

Обозначение характерных точек границы	Координаты, м
Обозначение характерных точек границы	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

ФИО3 в обосновании исковых требований указала, что ей, ФИО1, ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 38 139 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», категория земель: земли – сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

При этом, ей принадлежит - 34723/38139 доли в праве собственности на земельный участок, ФИО1 - 1708/38139 доли, а ФИО2 - 1708/38139 доли.

Между сторонами сложился фактически порядок пользования имуществом, однако, ответчики заключать соглашения об определении порядка пользования земельным участком ответчики отказались, в связи с чем, она вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание представитель Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> – ФИО7 явилась, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить иск, заявленный органом местного самоуправления, и просила отказать в удовлетворении встречного иска ФИО3 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка, просила отказать в удовлетворении самостоятельного иска ФИО3 к ФИО1, ФИО2 об определении порядка пользования земельным участком.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО8 явился, просил удовлетворить исковое заявление ФИО3 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка, в удовлетворении исковых требований, заявленных Администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, просил отказать, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Также не согласен с предложенным ФИО3 вариантом определения порядка пользования спорным земельным участком.

Ответчик ФИО3 и ее представители – ФИО9, ФИО10 в судебное заседание явились, просили отказать в удовлетворении иска Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка, поддержали доводы, изложенные в письменных возражениях и пояснениях, при этом, просили удовлетворить исковые требования их доверителя к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка и к ФИО1, ФИО2 об определении порядка пользования земельным участком, ссылаясь на доводы, изложенные в заявленных исковых требованиях.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений не представил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица - администрации МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>ФИО11 явилась, поддержала доводы, изложенные в иске Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, просила отказать в удовлетворении встречного иска ФИО3 к Администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> об установлении местоположения границ земельного участка, просила отказать в удовлетворении самостоятельного иска ФИО3 к ФИО1, ФИО2 об определении порядка пользования земельным участком.

Третьи лица: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 на праве собственности принадлежит 34723/38139 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 38139 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», категория земель: земли – сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

ФИО1 принадлежит на праве общей долевой собственности 1708/38139 долей в праве общей долевой собственности на поименованный земельный участок.

ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности 1708/38139 долей в праве общей долевой собственности на поименованный земельный участок.

Границы земельного участка с кадастровым номером № установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о них внесены в ЕГРН.

Как следует из материалов дела, между сторонами возник спор по порядку пользования указанным земельным участком, за разрешением которого они обратились в суд.

С целью разрешения данного спора ФИО2 представлено заключение специалиста № СЭ-1148-2020 от ДД.ММ.ГГГГ

Специалистом в заключении от 21.04.2020г. указано о том, что в рамках анализа были рассмотрены схемы, разработанные ООО «ГеоГарант», в 2012 году к соглашению о пользовании участком в т.ч. с кадастровым №, при этом предложенный вариант пользования земельными участками соответствует сведениями, содержащимся в ЕГРН о долях на части данных земельных участков, является наиболее предпочтительными и логичными, а следовательно, более оптимальными.

Вместе с тем, как видно из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 38139 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», категория земель: земли – сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером состоящий из восемнадцати контуров, был образован путем выдела пая ФИО12 в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Из материалов дела усматривается, что кадастровым инженером ФИО13 по заказу ФИО12, собственника земельного пая средней долей 2,68 га с оценкой 65,4 баллогектар в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: 47:07:0000000:3, категории земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», 27.11.2015г. был подготовлен межевой план в результате кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское».

Сформирован земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью 38139 кв.м, состоящий из восемнадцати контуров (категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское».

Сведения о земельном участке с кадастровым номером: № внесены в ЕГРН 27.11.2015г.

Земельный участок с кадастровым номером № декларативной площадью 23890244 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу:<адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», поставлен на кадастровый учет как ранее учтенныйДД.ММ.ГГГГ, границы в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Согласно информации Всеволожского отдела Управления Росреестра по <адрес>№-исх от ДД.ММ.ГГГГ, по сведениям государственного фонда данных (схемы перераспределения земель АОЗТ «Выборгское»), земельный участок не входит в границы бывших (паевых) земель совхоза АОЗТ «Выборгское», предназначенных для выдела паев из общей долевой собственности членов совхоза.

В соответствии со схемой планируемых границ функциональных зон, Схемой границ территорий, документация по планировке которых подлежит в разработке в первоочередном порядке, а также изменениями в карту функциональных зон поселения (вырезка по <адрес>) в составе Генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов второго созыва МО «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении генерального плана муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>», постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О внесении изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское сельское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес>»:

часть 5 земельного участка (контур 5) относится к территориальной зоне «Р-1а» - «зона: зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, бульвары)»;

Обращаясь с иском, администрация МО "Всеволожский муниципальный район" <адрес> ссылается на то, что при выделении и межевании земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:90830 допущены ошибки, в результате которых спорный земельный участок располагается не в границах первичного отвода земель АОЗТ «Выборгское», а на землях неразграниченной государственной собственности, полномочия по распоряжению которыми в настоящее время отнесены к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ граждане могут иметь в собственности любое имущество, количество и стоимость которого не ограничена, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» применяя ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) земельный участок определен как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующей при проведении межевых работ) площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. Если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории, проекта межевания земельного участка или земельных участков или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

Аналогичные нормы предусмотрены ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, согласно которой местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории; при отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) местоположение границ земельных участков подлежало в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

При этом наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки в сведениях реестра об объектах недвижимости, вовлеченных в спор, входит в предмет доказывания по требованию (исковому требованию) об установлении (определении) спорной части границ. Требование о признании или исправлении реестровой (кадастровой) ошибки в качестве самостоятельного способа защиты законом не предусмотрено, удовлетворение судом данного требования само по себе не приведет к восстановлению прав лица, обратившегося в суд за судебной защитой.

Применительно к положениям ст. 11 ГК РФ нарушенные права гражданина или юридического лица подлежат защите.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенные право на земельный
участок подлежит восстановлению, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок) (п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ).

Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 3 ст. 11.5 ЗК РФ).

Согласно п. п. 3-7 ст. 11.9 ЗК РФ границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (п. 3).

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что на сторонах лежит обязанность доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются.

Согласно ч. 3 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 настоящего Кодекса.

Экспертное заключение оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

В подтверждения своих доводов, администрацией МО "Всеволожский муниципальный район" <адрес> предоставлено заключение кадастрового инженера ФИО14, который исследовав межевые планы и сведения, содержащиеся в Государственном фонде данных, пришел к выводу о том, что кадастровым инженером ФИО13 в ЕГРН были внесены сведения, содержащие недостоверную информацию в определении местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами: 47:07:0000000:90830, т.е. в ЕГРН были внесены сведения, содержащие реестровую ошибку в определении местоположения границ данного земельного участка.

По настоящему делу назначена землеустроительная экспертиза ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма».

Из заключения судебной экспертизы, проведенной ООО «Региональный Экспертный Центр «Догма», следует, что в результате изучения план-схемы (приложение 2) и представленных на исследование специалисту материалов, установлено, что земельный участок с кадастровым номером № входит в состав земель АОЗТ «Выборгский» и расположен на землях, переданных крестьянским хозяйствам в собственность, владение и пользование.

Однако, ответчиками по основному иску не представлено доказательств того, что первоначальный собственник земельного участка с кадастровым номером № производил выдел земельных долей под организацию фермерского хозяйства.

При рассмотрении дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером № был образован из земельного участка с кадастровым номером № (земли АОЗТ "Выборгское").

Из материалов дела усматривается и установлено в судебном заседании, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:3 не установлено в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, не имеется возможности утверждать о том, что земельный участок с кадастровым номером № состоит не только из паевых земель, но включает в себя и другие земли, такие как земли, предоставленные вновь организуемым крестьянским хозяйствам в собственность за плату и земли, предоставленные в аренду вновь организуемым крестьянским хозяйствам, с/х предприятиям с правом выкупа. Доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено.

При этом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № расположен на землях населенного пункта и в функциональных зонах, которые не предусмотрены для сельскохозяйственного использования.

Оценивая представленное заключение в совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ с иными представленными в материалами дела доказательствами, суд приходит к выводу о том, что границы данного земельного участка с кадастровым номером №, относящегося к землям категории сельскохозяйственного назначения, налагаются на земли категории населенных пунктов, что недопустимо по основаниям ст. 11.9 ЗК РФ, согласно п.3-7 которой границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов; не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости; не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием; образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами; не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм следует признать недействительным описание местоположении границ и поворотных точках земельного участка площадью 38139 кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства, и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ указанного земельного участка.

При этом, не имеется оснований для установления местоположения границ земельного участка по предложенному ФИО3 варианту, поскольку при установлении местоположения границ согласно межевому плану, подготовленному 20.12.2020г., спорный земельный участок будет пересекать границы населенного пункта и его использование невозможно по целевому назначению, а доказательств того, что в установленном законе порядке изменена категория и вид разрешенного использования, суду не представлено и в материалах дела отсутствуют.

Ответчиками по основному иску заявлено о применении срока исковой давности к требованиям, заявленным администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>.

Общий срок для защиты гражданских прав по иску лица, право которого нарушено (исковая давность), составляет три года (ст. 195, п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 199 ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела усматривается, что 26.03.2019г. поступило в администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> сообщение о возможных нарушениях при формировании и постановке на кадастровый учет спорного земельного участка.

03.08.2020г. обратилась администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> с вышеуказанными исковыми требованиями.

Следовательно, суд не находит оснований для применения последствий пропуска срока исковой давности, поскольку на момент предъявления настоящего иска этот срок не истек.

Полномочия по распоряжению земельными участками, право собственности на которые не разграничено, вытекают из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и закона субъекта Российской Федерации.

Довод ответчиков по основному иску о том, что администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> ненадлежащий истец по данной категории дел настоящему делу, является несостоятельным, поскольку полномочия в сфере земельного законодательства Российской Федерации переданы администрацией МО «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> соглашением №.0-11 от 21.01.2020г.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст.244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

На основании вышеизложенного, в настоящее время невозможно определить порядок пользования спорным земельным участком между его сособственниками, а поэтому требования ФИО3 об определении порядка пользования земельным участком не подлежат удовлетворении.

Однако, при определении местоположении границ земельного участка с кадастровым № и внесении сведений в ЕГРН о координатах характерных точек данного земельного участка, его сособственники в случае наличия спора не лишены возможности в судебном порядке определить порядок пользования вышеуказанным земельным участком.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка площадью 38 139 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

В удовлетворении исковых требований об установлении местоположения границ земельного участка площадью 38139 кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО3 – отказать.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1, ФИО2 об определении порядка пользования земельным участком, площадью 38139 кв. м. с кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>, земли АОЗТ «Выборгское», категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 29.09.2021г.