Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 …. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратился в суд к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском АО г. Омска с указанным иском. В обоснование требований указал, что решением об отказе в установлении пенсии от …года ответчик отказал истцу в назначении пенсии, т.к. на момент обращения отсутствует специальный стаж по Списку №1, в связи с отсутствием подтверждения постоянного и непосредственного выполнения истцом работы на установках гамма-дефектоскопии или занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии на просвечивание материалов и изделий в промышленности и строительстве. В специальный стаж истца не включен период с … года по … г. в качестве дефектоскописта рентгеногамма – графирования в ремонтно-механическом цехе, котельно-сварочном цехе и механической лаборатории ремонтного производства на Омском заводе пластмасс, в дальнейшем ПО «Омскхимпром». Просит включить указанный период работы в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначить выплату пенсии с момента обращения – с … года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в иске. Просил включить в его специальный стаж период с … года по … г. в качестве дефектоскописта рентгеногамма – графирования в ремонтно-механическом цехе, котельно-сварочном цехе и механической лаборатории ремонтного производства на Омском заводе пластмасс, в дальнейшем ПО «Омскхимпром».

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска – ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии. Представила письменные возражения относительно заявленных требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Положениями п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01.01.2015 года (далее –Закон № 400-ФЗ), установлено, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введение в действие нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 1 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В указанном Списке № 1 в разделе XXII «Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подразделом 5 позицией 1225000-1754а предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве. В подразделе 12205000-1754б указаны работники, постоянно и непосредственно занятые на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой.

Разделом ХХI «Общие профессии» Списка №1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, предусмотрены рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

Из материалов дела следует, что …. года ФИО1 обратился в ГУ -УПФ РФ в Советском АО г.Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Решением ответчика №… от … истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку … года было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, согласно решения ответчика №… от …г. истцу отказано в установлении пенсии, поскольку в льготный стаж не включен период работы:

- с …. года по …. г. в качестве дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования в ремонтно-механическом цехе, котельно-сварочном цехе и механической лаборатории ремонтного производства на Омском заводе пластмасс, в дальнейшем ПО «Омскхимпром».

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 16 Постановления Пленум Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт1 статьи27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

П.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года (в редакции от 01 октября 1999 года) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Для установления права на досрочное назначение страховой пенсии истцу следует доказать либо факт постоянной и непосредственной занятости на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве - позиция 12205000-1754а, либо факт постоянной и непосредственной занятости на рентгеновских установках в промышленности, а также их регулировкой и наладкой - позиция 12205000-1754б.

Согласно записей №2,3,6 в трудовой книжке, в спорный период истец работал с … года по …. года дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 4 разряда в ремонтно-механическом цехе Омский завод Пластмасс, с … года …. года дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 4 разряда в котельно-сварочного участка котельно-сварочного цеха Омский завод Пластмасс, с … г. по … г. дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования 4 разряда механической лаборатории ремонтного производства ПО «Омскхимпром».

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На дату обращения в пенсионный орган истцом подтвержден стаж работы в должности дефектоскописта рентгено-гаммаграфирования, что следует из трудовой книжки, архивных справок от 01.09.2014г., личной карточки.

Указанием Министерства социальной защиты населения РСФСР от 20.04.1992 г. № 1-28-У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» определено, что если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

Принимая во внимание изложенное, для включения ФИО1 периода работы с.. года по … г. на Омском заводе пластмасс, в дальнейшем ПО «Омскхимпром» в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, необходимо установить факт постоянной и непосредственной занятости на переносных установках гамма-дефектоскопии, либо на рентгеновских установках в промышленности, что в ходе судебного следствия не нашло достоверного и безусловного подтверждения, в материалах дела отсутствуют документы, характеризующие условия труда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЗАО «Завод пластмасс» прекратило свою деятельность … года (л.д.18-19). ОАО «Омскхимпром» ликвидировано … г.

По сведениям БУ «Исторический архив Омской области» сведений о наличии «Омскхимпром» установок по гамма-дефектоскопии или установок радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивание материалов и изделий в промышленности и строительстве не имеется.

Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, имеющихся на момент работы истца в «Омскхимпром», документы, позволяющие установить марку используемых аппаратов (дефектоскопов), на которых выполнялись ФИО1 должностные обязанности в течение полного рабочего дня, не представлены.

В соответствии с пунктом 3.1, приложением 7 НРБ-99/2009 лица, работающие с источниками ионизирующего излучения, относятся к категории «персонал группы «А». К данной категории относятся лица, работающие с приборами, содержащими генерирующие (рентгеновские дефектоскопы и радионуклидные (гамма-дефектоскопы) источники ионизирующего излучения. Администрация радиационного объекта в обязательном порядке должна обеспечить для лиц группы «А» учет индивидуальных доз облучения, допуск к работам по медицинским показаниям, специальную подготовку, в том числе по радиационной безопасности.

Устройство (источник), генерирующее ионизирующее излучение, - электрофизическое устройство (рентгеновский аппарат, ускоритель, генератор и т.д.), в котором ионизирующее излучение возникает за счет изменения скорости заряженных частиц, их аннигиляции или ядерных реакций (п. 59 Приложения).

Разделом 1 «Классификация и обозначение» ГОСТа 23764-79 «Гамма дефектоскопы. Общие технические условия» условное обозначение гамма-дефектоскопов должно быть указано в нормативно-технической документации и содержать данные в следующей последовательности «гамма-дефектоскоп», тип и класс гамма-дефектоскопа.

СП 2.6.3241-14 предусмотрено, что радионуклидная дефектоскопия является методом неразрушающего контроля внутренней макроструктуры контролируемых объектов (наличия макроскопических технологических дефектов сварки, пайки, литья и других технологических процессов) с помощью закрытых радионуклидных источников ионизирующего излучения.

Поступившие в организацию радионуклидные дефектоскопы регистрируются в журнале с указанием их заводского номера, а также типа и активности используемых источников. В журнал также вносятся отметки о проведении работ по перезарядке радионуклидных дефектоскопов источниками (п. 2.11.).

До получения радионуклидного дефектоскопа с источником или с защитным блоком из урана утверждается список лиц, допущенных к работе с ним, обеспечивается их необходимое обучение, назначаются лица, ответственные за обеспечение радиационной безопасности, за радиационный контроль, за учет и хранение источников (п. 2.12).

Доказательств, подтверждающих занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в строительстве и промышленности или на рентгеновской установке в промышленности, в спорный период работы, истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 … к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 … к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Советском АО г. Омска о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении пенсии.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Ерофеева

Мотивированное решение составлено 29.03.2017г.

Судья Н.А.Ерофеева