Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Водоканалсервис» о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и его отмене, о признании незаконными действий по обязанию установки счётчика на скважину, об обязании аннулировать задолженность за холодное водоснабжение и по повышающему коэффициенту, об обязании производить начисления по услуге холодное водоснабжение исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, взыскании штрафа за необоснованное увеличение размера платы за холодное водоснабжение, взыскании судебных расходов и по встречному иску ООО «Водоканалсервис» к ФИО1 о об обязании установить прибор учета сточных вод, взыскании расходов по госпошлине,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Нерехтский районный суд Костромской области с иском к ООО «Водоканалсервис». С учетом неоднократного увеличения и уточнения исковых требований ФИО1 окончательно просил:

-признать действия ООО «Водоканалсервис» по обязанию ФИО1 установить прибор учета холодного водоснабжения на сети водопровода от скважины незаконными;

-признать незаконным и отменить акт от ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать ООО «Водоканалсервис» производить начисления по услуге «холодное водоснабжение» исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета;

-обязать ООО «Водоканалсервис» аннулировать задолженность за холодное водоснабжение в размере 2 764 руб. 85 коп;

-обязать ООО «Водоканалсервис» аннулировать задолженность по повышающему коэффициенту в размере 1 481 руб. 52 коп.;

-взыскать с ООО «Водоканалсервис» штраф за необоснованное увеличение размера платы за холодное водоснабжение в размере 50% величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить в сумме 2 123 руб.19 коп.;

-взыскать с ООО «Водоканалсервис» расходы по оплате госпошлины 300 руб. и расходы по оплате юридических услуг в размере 20 000 руб.

Исковые требования ФИО1 обоснованы тем, что истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: (,,,), а также земельного участка расположенного под данной квартирой. На своем земельном участке для личного пользования и за счет собственных средств ФИО1 установил скважину для пользования водой. Также квартира истца подключена к центральной системе водопровода. На ввод центрального водопровода ФИО1 установлен счетчик холодной воды. Дата поверки данного счетчика – ДД.ММ.ГГГГ. и действительна она до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о поверке. С (данные изъяты) года по (данные изъяты) года ФИО1 получал платежные поручения, в которых производились начисления за холодное водоснабжение и водоотведение по нормативу, а также повышающий коэффициент. ФИО1 подано заявление в Нерехтское представительство ООО «Водоканалсервис» с требованием убрать начисления по нормативу за ХВС и водоотведение по тому основанию, что у него своя скважина, а на центральном водоснабжении установлен прибор учета. В ответе, поступившем ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца на вышеуказанное заявление, ФИО1 предложено установить прибор учета ХВС на сети водопровода от скважины и ввести его в эксплуатацию. Таким образом, ФИО1 обязан установить прибор учета на собственную скважину, из которой он дает воду жителям деревни и не пользуется водоотведением. Кроме того к вышеуказанному ответу приложен акт от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому представителями ООО «Водоканалсервис» проведена плановая проверка в присутствии отца истца – Н., который умер в (данные изъяты) году. Однако в акте стоит его подписью. Кроме того согласно акту в квартире истца зарегистрировано и проживает четыре человека, а не два как в действительности. В акте указан двухконтурный котел, вместе с тем в квартире установлен простой котел. В заключении указано, что вышел срок поверки прибора учета и выдано предписание. Однако следующий срок поверки счетчика ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, требования об установке прибора учета на скважину являются незаконными. С (данные изъяты) года по (данные изъяты) года включительно ООО «Водоканалсервис» произвел начисления ФИО1 за холодное водоснабжение по нормативу в размере 2 764 руб. 85 коп. и по повышающему коэффициенту в размере 1 481 руб. 52 коп. Однако оснований производить данные начисления не имелось, поскольку на ХВС у истца установлен поверенный индивидуальный прибор учета. Поскольку счет-извещение не содержит графы для показания приборов учета по ХВС, с (данные изъяты) года истец пишет показания счетчика в квитанции от руки. Однако к расчету они не приняты. На кассовых чеках показания прибора учета также отражены. Таким образом, указанные суммы задолженности по ХВС и повышающему коэффициенту начислены незаконно и подлежат аннулированию. Основания для применения повышающего коэффициента, предусмотренные Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, отсутствовали. В соответствии с ч.6 ст.157 ЖК РФ с ответчика подлежит взысканию штраф за необоснованное увеличение размера платы в размере 50% по услуге ХВС по нормативу – 1 481 руб. 52 коп., по повышающему коэффициенту – 2 123 руб. 19 коп.

ООО «Водоканалсервис» обратилось к ФИО1 со встречным исковым заявлением, указывая в обоснование, что ООО «Водоканалсервис» оказывает услуги водоснабжения и водоотведения на территории (,,,). ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: (,,,) было обследована сотрудниками ООО «Водоканалсервис» и рекомендовано установить индивидуальный прибор учета на скважину, обратиться в ООО «Водоканалсервис» с заявлением для ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета. Вопреки рекомендациям ФИО1 не установил индивидуальный прибор учета. Начисление производится ФИО1 по нормативу потребления коммунальных услуг. ООО «Водоканалсервис» обратилось за разъяснением о возможности применения норматива при осуществлении расчетов за водоотведение в жилом помещении в Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области. В ответе Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области порекомендовал осуществить обследование системы водоснабжения и водоотведения с целью установления достоверности факта отсутствия потребления воды от централизованного источника водоснабжения и в случае установления факта отведения воды, поступающей из скважины, через централизованную канализационную систему – принять меры для понуждения установки прибора учета, как приоритетного инструмента расчетов за потребленные коммунальные услуги. Бездействие собственника жилого помещения по установке прибора учета не соответствует нормам действующего законодательства, а также принципам разумности и добросовестности.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российский Федерации», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, истец просил: обязать ФИО1 установить прибор учета сточных вод по адресу: (,,,) в течение 30 дней с даты вынесения решения, взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Водоканалсервис» расходы по уплате государственной пошлине в размере 6 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «ЕИРКЦ» /л.д.89/.

В судебном заседании истец /ответчик по встречному иску/ ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске и просил их удовлетворить в полном объеме. Встречные исковые требования не признал в полном объеме. Пояснил, что первоначально он обратился в ООО «Водоканалсервис» с письменным заявлением еще до составления акта в (данные изъяты) года, точную дату не помнит. В заявлении он просил начислять ему плату за холодное водоотведение по нормативу, а за холодное водоснабжение по счетчику, так как счетчик у него поверен и установлен. Он не знает, почему его отца вписали в акт от ДД.ММ.ГГГГ, отец умер в (данные изъяты) году, лицевой счет открыт не на отца, все платежные документы приходят на истца. Данная проверка проводилась в отсутствии ФИО1, никто из членов его семьи при данной проверке не присутствовал. В акте подпись не истца. Просит признать акт ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканалсервис» незаконным и его отменить, поскольку в нем указано, что счетчик, который стоит на центральном водопроводе, не поверен. Считает, что требования ООО «Водоканалсервис» о замене или поверке прибора учета воды являются незаконными, так как счетчик поверен и опломбирован. Также считает незаконным требование ООО «Водоканалсервис» об установке прибора учета на скважину и обращении в ООО «Водоканалсервис» для ввода счетчика в эксплуатацию. От скважины выведен кран на улицу и этой водой пользуются люди бесплатно. Также со скважины вода идет в баню и на полив огорода. Начальник ООО «Водоканалсервис» предложил поставить один счетчик на выходе из скважины, а второй счетчик на то, что идет в баню и на полив огорода. Он согласен платить за водоотведение по нормативу.

В судебном заседании представитель истца /ответчика по встречному иску/ ФИО1 – ФИО2 первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме. Встречные исковые требования не признала в полном объеме. Суду пояснила, что с (данные изъяты) года идут начисления ФИО1 по холодному водоснабжению в обход счетчика - по нормативу, то есть показания счетчика, которые передавались ФИО1, ООО «Водоканалсервис» не учитываются. В результате с (данные изъяты) года по (данные изъяты) года за ФИО1 числится задолженность за холодное водоснабжение в размере 2 764 руб. 85 коп. и начислен повышающий коэффициент в размере 1 481 руб. 52 коп. Водоотведение ФИО1 оплачивается по нормативу в полном объеме. Составленный специалистами ООО «Водоканалсервис» Акт от ДД.ММ.ГГГГ содержит недостоверные сведения. Данный акт нарушает права ФИО1, поскольку в акте указано, что вышел срок поверки счетчика на холодное водоснабжение и ФИО1 должен провести его поверку. Начисления ФИО1 за холодную воду производятся по нормативу, хотя срок поверки счетчика не вышел, что недопустимо. Начисление за холодное водоснабжение ФИО1 должно производиться по показаниям прибора учета, поскольку прибор учета опломбирован, срок его поверки не вышел. Соответственно согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ начисления за холодное водоснабжение должны производиться по прибору учета. В основу встречных исковых требований положены разъяснения Департамента строительства, ЖКХ и ТЭК Костромской области, которые не являются нормативно-правовым актом, а является лишь разъяснениями. Кроме того не представляется возможным понять сколько приборов учета и в каком месте необходимо установить ФИО1 Прибора учета сточных вод нет и купить его невозможно. ФИО1 не имеет права установить его сам, как этого требует ООО «Волоканалсервис», так как установка такого прибора производится специализированной организацией. Действующим законодательством не предусмотрено обязанности по установке нескольких приборов учета в одном жилом помещении на водоснабжение и водоотведение. На момент рассмотрения спора в жилом помещении ФИО1 установлен прибор учета ХВС, который исправлен, поверен, о чем имеется свидетельство в материалах дела. В соответствии с Правилами организации учета воды и сточных вод выдача технических условий на установку прибора учета, которые должны содержать требования к месту размещения узла учета и требования к схеме установки прибора учета, должна быть возложена на истца по встречному требования. Такие технические условия не разрабатывались, в материалы дела не предоставлялась. В соответствии с п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № 354, оснащение помещений прибором учета, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения, то есть ФИО1. Установка прибора учета сточных вод в данном случае возможна лишь в колодце. Центральная труба водоотведения идет в колодце, который расположен за территорией принадлежащему моему доверителю земельного участка. Соответственно установить данный прибор учета ФИО1 не может, не может обеспечить его сохранность и сохранность пломб. Нормативные акты, регламентирующие спорные правоотношения, обязывают абонента совершить ряд условий и принять комплекс мер по обеспечению его сохранности и нормального функционирования. Данная обязанность возможна только при наличии технических условий. Кроме того доводы истца по встречному иску находятся в высокой степени убыточности вследствие протечек на участках водопровода, принадлежащих абонентам. Доказательств того, что на участке трубопровода от врезного колодца до домовладения имеются утечки в материалы дела не предоставлено. Соответственно, начисление в данном случае должно производится по нормативу, как это требует законодательство. Вода из колодца используется не только для бытовых целей, то есть не только сливается в центральную канализацию, но используется для полива огорода, бани, предоставляется жителям (данные изъяты), то есть слив в центральную канализацию идет не в полном объеме.

Представитель ответчика /истца по встречному иску/ ООО «Водоканалсервис» ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала в полном объеме, встречные исковые требования к ФИО1 поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что в (данные изъяты) года специалисты ООО «Водоканалсервис» обходили дома в (,,,) в связи с тем, что (данные изъяты) года ООО «Водоканалсервис» принял эти дома и начисляет плату за услуги водоснабжения и водоотведения. Акт был составлен со слов лица, проживающего в доме. Прибор учета не осматривали, решили, что вышел срок его поверки, поскольку у ООО «Водоканалсервис» не было данных о его поверке. Организация, которая раньше начисляла за водоснабжение и водоотведение, эти данные не передала. Так как у ФИО1 есть скважина, надо определить объем водоотведения, поэтому заявлены встречные исковые требования об обязании ФИО1 установить прибор учета сточных вод. ООО «Водоканасервис» обратился в Департамент строительства, ЖКХ и ТЭК (,,,) за разъяснениями, что в такой ситуации делать. После поступивших разъяснений ООО «Водоканалсервис» обратилось со встречными исковыми требованиями. Прибор учета сточных вод должен быть установлен на трубе сточных вод после обследования сетей. Где конкретно будет стоять прибор учета, будет видно после разработки технических условий. На технические условия надо написать ФИО1 заявление. У ФИО1 два источника водоснабжения. Согласно письма АО «ЕИРКЦ» от ДД.ММ.ГГГГ. на запрос суда, в случае если в жилом помещении два и более источника водоснабжения и только один из них оборудован прибором учета, то начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение производится исходя из норматива потребления услуг.

Представитель ответчика /истца по встречному иску/ ООО «Водоканалсервис» ФИО4 в судебное заседание не явился. В предыдущих судебных заседаниях первоначальные исковые требования не признал в полном объеме, встречные исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что ресурс должен подаваться через прибор учета. Если скважина обеспечивает водой жилое помещение, то вода должна подаваться по узлу учета, то есть ресурс должен быть учтен.

Представитель ответчика /истца по встречному иску/ ООО «Водоканалсервис» ФИО5 в судебное заседание не явилась В предыдущих судебных заседаниях первоначальные исковые требования не признала в полном объеме, встречные исковые требования поддержала в полном объеме. Ссылаясь на положения частей 1 и 2 ст.13 Федерального закона «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности о вынесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч.1 ст. 157 ЖК РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, пояснила, что ООО «Водоканалсервис» предоставляет ФИО1 по адресу: (,,,) услуги водоснабжения и водоотведения. Порядок расчета установлен вышеуказанными Правилами предоставления коммунальных услуг. Согласно данным Правилам расчеты начислений могут производится по нормативу потребления коммунальных услуг, то есть за воду и за стоки по нормативу, либо исходя из фактического потребления - по прибору учета. Помимо центрального водоснабжения у ФИО1 имеется еще скважина, расположенная на его земельном участке. Жилой дом подключен к центральному водоотведению. Соответственно объем коммунальной услуги по водоотведению складывается из объема воды, потребленной из централизованной системы водоснабжения и из объема воды, потребленной из собственной скважины. Поскольку прибор на скважине отсутствует, установить фактический объем сточных вод в центральную канализацию не представляется возможным. Фактический объем потребления определяется исключительно прибором учета. В связи с чем ООО «Водоканалсервис» производит ФИО1 начисление по нормативу потребления коммунальных услуг. Законодателем не предусмотрено начисление по одному жилому помещение по прибору учета и по нормативу. Пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 за водоснабжение и водоотведение расчет должен производится либо по показаниям прибора учета либо по нормативу. Кроме того ДД.ММ.ГГГГФИО1 обращался в ООО «Водоканалсервис» с заявлением, в котором просил ООО «Водоканалсервис» начисление за услугу водоотведение производить по нормативу в связи с тем, что водопотребление производится из индивидуальной скважины. То есть изначально потребитель сам просил производить ему начисление по водоотведению по нормативу. Поэтому и стали начислять водоотведение по нормативу. Соответственно когда в (данные изъяты) года ООО «Водоканалсервис» приняло обязательства по оказанию услуги холодного водоснабжения (,,,), начисление за водоснабжение у истца с (данные изъяты) года стало также производиться по нормативу. До (данные изъяты) года ООО «Водоканалсервис» в (,,,) оказывал услугу только по водоотведению.

Представитель ответчика /истца по встречному иску/ ООО «Водоканалсервис» ФИО6 в судебное заседание не явилась. В предыдущих судебных заседаниях первоначальные исковые требования не признала в полном объеме, встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Третье лицо АО «ЕИРКЦ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом /л.д.15/.

Свидетель И. суду пояснила, что она работает в ООО «Водоканалсервис» контролером водопроводного хозяйства. Она принимала участие в составлении акта по жилому помещению, расположенному по адресу: (,,,). Как контролер водопроводного хозяйства ООО «Водоканалсервис» в (данные изъяты) года вместе со С. они делали обход по (,,,) с целью проверки счётчиков, смотрели целостность пломб и сроки поверки. По адресу: (,,,). к ним вышла бабушка. Бабушка пропустила их в дом, открыла подполье на кухне, где был установлен счетчик. И. спустилась в подполье смотреть счетчик, а С. составляла акт. И. продиктовала С. марку прибора учета, его год. Когда она попросила бабушку открыть воду, то счетчик не работал, то есть не крутился, а вода в доме была. Почему не крутился счетчик, она сказать не может. Пломба на счетчике была целая. На счетчике стоял (данные изъяты) год, поэтому по факту срок вышел, что и указали в акте. Счетчик надо было поверить или заменить. Бабашка документы на счетчик не предоставила. Если бы был предоставлен паспорт на счетчик, то в акте бы отметили, что поверка счетчика проведена. Она не уточняла данный вопрос у бабушки. Уточняла наверно данный вопрос С., которая составляла акт. В доме котел не видели, поскольку в том помещении, где он находится, была закрыта собака. Записали данные о котле со слов бабушки.

Свидетель С. суду пояснила, что работает контролером ООО «Водоканалсервис». В ее полномочия входит проверить есть ли пломба на счетчике, не вышел ли его срок, составить акт благоустройства. Она составляла акт проверки по адресу: (,,,), когда было обследование улицы. По данному адресу дверь в жилое помещение ей и И. открыла бабушка, проводила их на кухню, открыла подвал на кухне, где стоит прибор учета. С. составляла акт, а И. спустилась смотреть счетчик. Бабушка ответила на все вопросы, которые С. задавала при составлении акта. Бабушка сказала, чтобы ее в акте не указывали, поскольку она здесь временная, чтобы в акте указали собственника квартиры – ее сына Н.. Поэтому акт составлен со слов бабушки на ее сына. От подписи в акте бабушка не отказалась, расписалась в акте за сына. В ходе проверки установили, что срок счетчика вышел. На счетчике стоял (данные изъяты), то есть его срок вышел. Что продиктовала И., то и записали в акте. У бабушки документы на счетчик они спрашивали, но она сказала, что их нет. Документы о поверке счетчика потом не запрашивали. В акте указали, что ФИО1 обязан установить прибор учета на скважину для того чтобы сделать расчет водоотведения, поскольку в ходе проверки установлено, что на скважине нет прибора учета. Бабушка сказала, что у них скважина, счетчик стоит на центральное водоснабжение, а пользуются они скважиной. Когда включили воду, И. сказала, что счетчик не крутит. Бабушка пояснила, что этот счетчик не на ту воду, которой они пользуются, что они пользуются водой от скважины. В акте указали, что в квартире зарегистрировано 4 человека так же со слов бабушки, документы не предоставлялись. Газовый котел в квартире не видела, так как том помещении, где находится котел, была закрыта собака.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: (,,,) /л.д.12/.

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что в вышеуказанном жилом помещении имеются центральное водоснабжение, центральное водоотведение, а также на земельном участке, на котором расположено данное жилое помещение имеется скважина, оборудованная собственником жилого помещения ФИО1

Плата за водоотведение в жилом помещении начисляется по установленному тарифу, плата по водоснабжению до (данные изъяты) года начислялась по показаниям прибора учета, с (данные изъяты) года по тарифу с учетом повышающего коэффициента.

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Положениями указанной статьи к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено установление Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также утверждение порядка установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.

В этой связи Правительство Российской Федерации постановлением от 6 мая 2011 г. № 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), которыми регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии правилами № 354 Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента,

Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и (или) горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и (или) горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

В пп. "д" п. 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" также указывается на то, что абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Коммерческий учет сточных вод осуществляется в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, утвержденными Правительством РФ (ч. 2 названной статьи).

Пунктом 23 Правил организации коммерческого учета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета, нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненты из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III данных Правил. При этом, учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с п. 25 Правил.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", коммерческому учету подлежит количество сточных вод, контролируемых организацией, осуществляющей транспортировку сточных вод. Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества сточных вод учетами прибора или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

В случае отсутствия у абонента прибора учета объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения (ч. 11 указанной статьи).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Водоканалсервис» была произведена плановая проверка квартиры, принадлежащей ответчику, расположенной по адресу: (,,,), по результатам которой составлен акт. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ проверка проведена в присутствии Н., количество проживающих граждан 4. В жилом помещении имеется водопровод, скважина, центральная канализация. Имеется прибор учета марки (данные изъяты), дата его поверки (данные изъяты) года, показания (данные изъяты), опломбирован. В ходе проверки выявлено, что вышел срок поверки прибора учета, установленный на вводе центрального водоснабжения. Прибор учета воды со скважины отсутствует. Рекомендовано заменить либо поверить прибор учета (данные изъяты) в 30-ти дневный срок и обратиться в ООО «Водоканалсервис» для опломбирования соединительных деталей. Установить прибор учета воды на скважину и обратиться в ООО «Водоканалсервис» для ввода его в эксплуатацию / л.д.99/.

Согласно выписки по лицевому счету №, жилого помещения, расположенного по адресу: (,,,), произведено начисление за услуги «водоснабжение» исходя из тарифа, по услуге водоснабжение» исходя из тарифа и повышенного коэффициента.

На основании выписки по лицевому счету №, а также счетов-извещений, по услуге «холодная вода» начислено: в мае -(данные изъяты) руб., июне – (данные изъяты) руб., в июле – (данные изъяты) руб., в августе – (данные изъяты) руб., сентябре -(данные изъяты) руб., октябре -(данные изъяты) руб., а всего (данные изъяты); по услуге повышенный коэффициент холодная вода: в мае – (данные изъяты) руб., в июне -(данные изъяты) руб., в июле – (данные изъяты) руб., в августе (данные изъяты) руб., в сентябре -(данные изъяты), в октябре -(данные изъяты) руб., а (данные изъяты) / л.д. 91-94. 125, 127/.

Согласно свидетельства о поверке №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, счетчик холодного водоснабжения (данные изъяты), поверен ДД.ММ.ГГГГ /л.д.24/.

Из кассовых чеков по оплате коммунальных услуг, показания прибора учета по холодному водоснабжению жилого помещения, расположенного по адресу: (,,,), в адрес АО «ЕИРКЦ» передавались одни и теже /л.д.148, 149/.

Принимая во внимание, что прибор учета холодного водоснабжения в установленном порядке поверен, начисление платы за холодное водоснабжение до (данные изъяты) года производилось по показаниям прибора учета, его показания собственником передавались, то начисление оплаты по услуге «холодное водоснабжение» и «повышенный коэффициент по холодному водоснабжению» по жилому помещению, расположенному по адресу: (,,,), исходя из норматива потребления является не обоснованным. В связи с чем, задолженность по начислению указанных услуг за период с (данные изъяты) года (данные изъяты) года подлежит аннулированию, а начисление по данной услуге подлежат определению на основании прибора учета.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что ФИО1 услугой по холодному водоснабжению фактически не пользуется. Его жилое помещение оборудовано собственным источником водоснабжения. Поэтому начисление оплаты услуги за холодное водоснабжение с повышенным коэффициентом, создает необоснованное обогащение на стороне ООО «Водоканалсервис».

Рассматривая требования ФИО1 об обязании ООО «Водоканалсервис» производить начисления по услуге «холодное водоснабжение» исходя из объема потребленной коммунальной услуги, определенной по показаниям прибора учета, суд признает их обоснованными в связи с наличием прибора учета холодного водоснабжения, поверенной в установленном порядке.

Согласно подпункту "е" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных правовых норм управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

В силу положений пункта 85 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года N 354, проверки, если для их проведения требуется доступ в жилое помещение потребителя, осуществляются исполнителем в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение для проведения проверки в указанное в извещении время, за исключением случая, когда потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение по причине временного отсутствия, о чем он обязан сообщить исполнителю в срок не позднее 2 дней до даты, указанной в извещении, с указанием иных возможных даты (дат) и времени допуска для проведения проверки, удобных для потребителя, при этом предложенная потребителем дата проверки не может быть ранее 2 дней с даты, когда поступило предложение от потребителя, и позднее 3 дней с даты, указанной в извещении о проведении проверки;

в) исполнитель обязан провести проверку в указанные в "а" настоящего пункта дату и время, а при наличии сообщения потребителя об ином времени в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта - в указанные в таком сообщении дату и время. По итогам проверки исполнитель обязан незамедлительно составить акт проверки в порядке, установленном настоящими Правилами;

г) если потребитель не обеспечил допуск исполнителя в занимаемое потребителем жилое помещение в дату и время, указанные в извещении о проведении проверки или в предусмотренном подпунктом "б" настоящего пункта сообщении потребителя, и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета;

д) исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности обеспечить допуск исполнителя в помещение для проверки.

В ходе рассмотрения дела установлено, что допуск в жилое помещение представителей ООО «Водоканалсерсвис» И. и С. был осуществлен с согласия, лица, проживающего в данном жилом помещении.

Составленный представителями ООО «Водоканалсервис» акт от ДД.ММ.ГГГГ носит информационный характер, поскольку отражает данные по осмотру жилого помещения, сведения по поверке счетчиков, расположенного по (,,,) и каких либо последствий для ФИО1 не несет, осмотр был произведен с согласия лица проживающего в жилом помещении и его присутствии.

Доводы истца о не соблюдении ООО «Водоканалсервис» требований по порядку проведения осмотра, а также о внесении в акт информации по характеристике жилого помещения, прописанных гражданах не соответствующей действительности, на порочность акта не влияют. Поскольку целью составления акта являлось установление сведения о поверке приборов учета холодного водоснабжения. Осмотр приборов учета произведен с согласия лица, проживающего в жилом помещении.

Указание в акте об отсутствии поверки прибора учета холодного водоснабжения соответствует обстоятельствам, поскольку проверяющим не было представлено свидетельство о поверке.

Сведения о поверке прибора учета и установке на скважину прибора учета воды носят рекомендательный характер, о чем указано в акте.

Поэтому требование ФИО1 о признании акта от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.

Учитывая вышеизложенные вводу суда, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в части аннулирования задолженности по холодному водоснабжению с повышающим коэффициентом и обязании начисления платы по услуге холодного водоснабжения по показаниям прибора учета.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Принимая во внимание вышеизложенные выводы суда об удовлетворении исковых требований об аннулировании задолженности по оплате за холодное водоснабжение с учетом повышающего коэффициента, не относящихся к требованиям по взысканию денежных средств, то правовые основания для взыскания штрафа от суммы начисленной услуги отсутствуют.

Рассматривая встречные требования ООО «Водоканалсервис» об обязании установки прибора учета сточных вод, суд исходи из п. 83 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", согласно которого, абоненты и организации, осуществляющие транспортировку сточных вод, обязаны в течение 1 года со дня вступления в силу настоящих Правил оборудовать принадлежащие им канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения приборами учета отводимых сточных вод в следующих случае, если абонент или транзитная организация используют собственные источники водоснабжения, не оборудованные приборами учета воды, введенными в эксплуатацию в установленном порядке;

Для указанной категории абонентов и транзитных организаций допускается не устанавливать прибор учета сточных вод в случае установления совместно с организацией, осуществляющей водоотведение, факта отсутствия технической возможности установки прибора учета с подписанием соответствующего акта. При этом объем сточных вод, сбрасываемых такими абонентами или транзитными организациями в централизованную систему водоотведения, определяется в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения, представляемым в порядке, предусмотренном настоящими Правилами и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 использует кроме централизованной системы водоснабжения, собственный источник водоснабжения – скважину.

Принимая во внимание необходимость производства учета сточных вод из жилого помещения, принадлежащего ФИО1, то встречные требования ООО «Водоканалсервис» к ФИО1 об обязании установки прибора учета сточных вод являются обоснованными и подлежащими удовлетворению только при условии наличия технической возможности установления такого прибора учета и отсутствии прибора учета на собственном источнике водоснабжения.

Из этого следует, что требования ФИО1 по признанию незаконными действий ООО «Водоканалсервис» по обязанию ФИО1 установить прибор учета холодного водоснабжения на сети водопровода от скважины удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных части 2 статьи 96 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17.07.2007 N 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разумные пределы расходов являются оценочной категорией, четкие критерии их определения применительно к тем или иным категориям дел не предусматриваются. По смыслу закона суд вправе определить такие пределы с учетом конкретных обстоятельств дела, объема, сложности и продолжительности рассмотрения дела, степени участия в нем представителя, а также сложившегося уровня оплаты услуг представителей по представлению интересов доверителей в гражданском процессе.

Согласно разъяснений, данных в п. п. 11 - 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Согласно чека по безналичной оплате от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 произведена оплата госпошлину в сумме 300 рублей / л.д.10/.

Согласно платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Водоканалсервис» произведена оплата госпошлины в сумме 6000 рублей /л.д.85/.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО (данные изъяты) и ФИО1 заключен договор на оказание юридических услуг. Предметом договора явилось составление искового заявления и представительство в суде. Стоимость услуг по составлению искового заявления составила 5000 рублей, по представительству- 15 000 рублей. Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГФИО1 произведена оплата ООО (данные изъяты) в сумме 20 000 рублей.

Из материалов гражданского дела следует, что представитель ФИО1 – ФИО2 принимала участие в 4 судебных заседаниях и подготовила исковое заявление и уточненные исковые заявления.

Предметом спора явилось оспаривание начисления оплаты за холодное водоснабжение оснащение жилого помещения приборами учета коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах в соответствие с объемом выполненной представителем работы, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, количества судебных заседаний, сложности дела, факта частичного удовлетворения требований и полного удовлетворения встречных исковых требований в полном объеме и частичного обжалования судебного акта сторонами, а также с учетом требования разумности, суд считает, что заявление П. подлежит удовлетворению частично, в сумме 10 000 рублей.

Принимая во внимание удовлетворение требований ООО «Водоканалсервис» и ФИО1, то с ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 рублей, а с ООО «Водоканалсервис» 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Водоканалсервис» о признании действия по обязанию установки прибора учета холодного водоснабжения, признании акта проверки незаконными, аннулирования задолженности по холодному водоснабжению, обязании начислении платы по показаниям прибора учета, штрафа и судебных издержек – удовлетворить частично.

Исковые требования ООО «Водоканалсервис» к ФИО1 об обязании установки прибора учета сточных вод – удовлетворить.

Обязать ООО «Водоканалсервис» производить начисления по услуге холодного водоснабжения в жилом помещении, расположенном по адресу: (,,,) исходя из объема потребляемой коммунальной услуги по приборам учета.

Аннулировать задолженность ФИО1 за услугу холодного водоснабжения жилом помещении, расположенном по адресу: (,,,) за период с (,,,) по ДД.ММ.ГГГГ в сумме (данные изъяты).

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Взыскать с ООО «Водоканалсервис» в пользу ФИО1 в счет возмещения судебных издержек 300 рублей, в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 10 000 рублей, а всего 10300 рублей.

Обязать ФИО1 установить прибор учета сточных вод в жилом помещении, расположенном по адресу: (,,,) при не оборудовании жилого помещения прибором учета воды со скважины, введенным в эксплуатацию в установленном порядке при наличии технической возможности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Водоканалсервис» в счет возмещения судебных издержек расходы по оплате госпошлины в сумме 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Ю. Жохова

Полный текст решения вынесен: 17 декабря 2020 года.