Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в интересах Несяевой В. Т. к Открытому акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» о признании действий противоправными, возложении обязанности произвести перерасчет стоимости оказанной услуги электроснабжения,

у с т а н о в и л:

.... г. в суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела в интересах Несяевой В. Т. в порядке защиты прав потребителей.

В судебном заседании представитель заявителя Новоселова-Данченко И.В. настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что Несяева В.Т. проживает в квартире по адресу: ..., является потребителем электроэнергии от поставщика ОАО «Пермская энергосбытовая компания» на основании платежных документов, выставляемых по лицевому счету .... С .... г. по настоящее время стоимость услуги была рассчитана по тарифам без учета того, что квартира оборудована электроплитой, в завышенном размере. Просят признать действия ОАО «Пермэнергосбыт», нарушающими право потребителя, выразившиеся в нарушении пункта 38 Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» № 354 от 06.05.2011 г. противоправными. Просят обязать ОАО «Пермэнергосбыт» произвести перерасчет стоимости оказанной услуги электроснабжения по адресу: ... за период с .... г. по .... г. по действовавшим в тот период тарифам, утвержденным Постановлениями Региональной энергетической комиссии Пермского края.

В ходе рассмотрения дела представителем заявителя уточнен период для перерасчета, с .... г. (л.д. 84), поскольку показаний прибора учета на .... г. не имеется, в судебном заседании уточнила с переводом на показатели прибора учета, начиная с показаний ... за .... г.

Истец Несяева В.Т. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Пермская энергосбытовая компания» Трегубов А.В. с исковыми требованиями не согласился. Суду пояснил, что плата за услуги определяется тарифами, установленными Региональной энергетической комиссией Пермского края (РЭК Пермского края). Постановлением Правительства РФ от 07.12.1998 г. № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением», действующим до 22.07.2013 г. предусмотрено, что для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также городских населенных пунктах, в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7. Под понятием «в установленном порядке» понимается установка электрических плит для приготовления пищи в соответствии с утвержденными проектом, разрешением и выдачей технических условий энергоснабжающей (сетевой) организацией, при наличии технической возможности, и приемки электроустановки органами Ростехнадзора. Доказательства, подтверждающие соблюдение установленного порядка при установке электроплиты истцом не представлено. Поскольку квартира, в которой проживает истец, в установленном порядке стационарными плитами или электроотопительными установками не оборудована, основания для применения понижающего коэффициента 0,7 для оплаты электрической энергии для населения, по тарифу для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками в соответствие с постановлениями РЭК Пермского края, отсутствуют. Первоначально в связи с отсутствием показаний прибора учета на ....., и наличием таковых на .... г. (следующие показания зафиксированы на .... г.), полагал осуществление перерасчета с .... г. будет выходить за сроки исковой давности.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, в том числе письменные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Несяева В.Т. является собственником двухкомнатной квартиры по адресу: ..., доля в праве 1/ 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13). Несяева В.Т. выступает абонентом по договору электроснабжения, лицевой счет ..., что подтверждается квитанциями в материалах дела, ответчиком не оспаривается.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 (Энергоснабжение) применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что начисление оплаты электроэнергии Несяевой В.Т. производится без применения понижающего коэффициента 0,7 для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также городских населенных пунктах, в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, установленного пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 07.12.1998 г. № 1444 «Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением». Указанное Постановление утратило силу с 05.08.2013 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ 22.07.2013 г. № 614, утвердившим Положение об установлении и применении социальной нормы потребления электроэнергии (мощности). Расчеты населения с применением социальной нормы вводятся с 01.09.2013 г. и с 01.07.2014 г.

Истец просил признать действия ответчика, выразившиеся в нарушении пункта 38 Постановления Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» № 354 от 06.05.2011 г., противоправными, нарушающими право потребителя.

Согласно пункту 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению рассчитывается по ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность), установленным для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх такой социальной нормы (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 г. № 614).

В случае установления тарифов (цен), дифференцированных по группам потребителей, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с применением тарифов (цен), установленных для соответствующей группы потребителей. В случае установления надбавок к тарифам (ценам) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается с учетом таких надбавок.

В случае установления двухставочных тарифов (цен) для потребителей расчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется по таким тарифам (ценам) как сумма постоянной и переменной составляющих платы, рассчитанных по каждой из 2 установленных ставок (постоянной и переменной) двухставочного тарифа (цены) в отдельности.

В случае установления тарифов (цен) для потребителей, дифференцированных по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, размер платы за коммунальные услуги определяется с применением таких тарифов (цен), если у потребителя установлен индивидуальный, общий (квартирный) или комнатный прибор учета, позволяющий определить объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов. При расчете размера платы за коммунальные ресурсы, приобретаемые исполнителем у ресурсоснабжающей организации в целях оказания коммунальных услуг потребителям, применяются тарифы (цены) ресурсоснабжающей организации, используемые при расчете размера платы за коммунальные услуги для потребителей.

Тарифы на электрическую энергию устанавливаются Постановлениями РЭК Пермского края. На 2010 г. установлен тариф 2,26 руб. для населения, проживающего в городских населенных пунктах, в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными газовыми плитами, 1,85 руб. для населения, проживающего в городских населенных пунктах, в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками (Постановление № 81-э от 17.12.2009 г.). На 2011 г. соответственно установлен тариф - 2,49 руб. и 1,74 руб. (Постановление № 75-э от 1612.2010 г.), на 2012 г. с января по июнь 2,49 руб. и 1,74 руб., с июля по декабрь 2,64 руб. и 1,85 руб. (Постановление № 75-э от 15.12.2011 г.), на 2013 г. с января по июнь 2,64 руб. и 1,85 руб. и с июля по декабрь 2,96 руб. и 2,07 руб. (Постановление №70-э от 20.12.2012 г.).

Ответчиком применялись для начисления оплаты услуг электроснабжения установленные законом тарифы, спор состоит в том, имеются ли основания для применения понижающего коэффициента для оплаты в отношении конкретного абонента Несяевой В.Т.

Как было указано выше, ответчиком не применялся тариф для оплаты электроэнергии абоненту Несяевой В.Т. с учетом понижающего коэффициента, тогда как в судебном заседании установлено, что её жилое помещение оборудовано электроплитой и не оборудовано стационарной газовой плитой.

Эта информация отражена в техническом паспорте на жилое помещение ... (л.д. 9-11), квартира оборудована центральным: отоплением, водопроводом, канализацией, горячим водоснабжением и электроплитой. Согласно техническому паспорту на домовладение по ... (л.д. 55-71), в доме отсутствует газоснабжение и печное отопление. Истицей также представлена справка МУП «...» от ...., удостоверяющая факт наличия электрических плит в доме № ..., которые были установлены в момент постройки дома. Дом не газифицирован, плит и печей для использования твердых видов топлива нет (л.д. 53). Квартиру Несяева В.Т. приобретала как оборудованную электроплитой, что следует из договора купли-продажи (л.д. 85). Суду не представлено доказательств того, что Несяева В.Т. самовольно оборудовала квартиру электроплитой.

Требования о признании действий ответчика противоправными суд полагает не подлежат удовлетворению, поскольку данное требование согласно статье 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в таком варианте может быть предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, в данном же случае иск предъявлен в интересах конкретного лица - Несяевой В.Т. В рамках этого дела судом установлено наличие оснований для перерасчета платы за электроэнергию с учетом понижающего коэффициент и в этой части исковые требования в интересах Несяевой В.Т. суд удовлетворяет.

По периоду, в раках которого заявлено требование о перерасчете с .... г., впоследствии уточненного с .... г. и по показаниям с ... кВт., суд, проанализировав представленные истицей квитанции по оплате данной услуги, и списками оплат абонента Несяевой В.Т., приходит к следующему.

....Несяева В.Т. оплатила электроэнергию по показаниям прибора учета с ... до ..., расходом ... кВт, предыдущая же квитанция об оплате .... также содержит информацию об оплате электроэнергии по показаниям прибора учета с ... до ..., с расходом ... кВт, что вызывает сомнения в правильности отраженных в квитанциях сведениях о показаниях прибора учета на .... г.

Суд полагает возможным принять во внимание выписку из списка оплат и квитанции Несяевой В.Т. за .... г. (оплата .... г.) и .... г. (оплата .... г.), и исходить из показаний прибора учета ..., так как в квитанции за ноябрь предыдущие показания указаны ... и они не совпадают с показаниями предшествующей квитанции, оплаченной .... (текущие ...), что также вызывает сомнение в правильности отраженной информации. Совпадают предыдущие показания с текущими только по показаниям ... кВт. Период перерасчета заявлен до подачи иска в суд, поэтому суд полагает возможным произвести перерасчет на день рассмотрения дела, что не будет выходом за пределы заявленных исковых требований.

Начиная с .... г., Несяева В.Т. не вносила в квитанции показания прибора учета, что следует из представленных ею квитанций. За период с .... г. (платеж .... за .... г.) по .... (последний платеж) Несяевой В.Т. оплачено в общей сумме ... руб.

Показания прибора учета отражены на дату .... в акте проверки электросчетчика - ... кВт. (л.д. 83). Этим же актом установлена непригодность электросчетчика к расчету за потребленную электроэнергию. Тем не менее, суд не рассматривает это обстоятельство как препятствующее перерасчету потребленной электроэнергии исходя из установленных тарифов. Что касается последствий обнаружения данного факта, в рамках настоящего дела предметом рассмотрения не являются.

Суд полагает возможным ограничить объем потребленной электроэнергии для целей перерасчета платы показаниями прибора ... кВт. Наличие задолженности по оплате данного объема электроэнергии не препятствует начислению оплаты по тарифам с понижающим коэффициентом до указанных выше показаний прибора учета.

В связи с удовлетворением требований Несяевой В.Т. в части перерасчета платы, в соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

обязать Открытое акционерное общество «Пермская энергосбытовая компания» произвести перерасчет стоимости оказанной услуги электроснабжения по адресу: ... за период с .... г. по .... по показаниям прибора учета с ... кВт. до ... кВт., исходя из тарифов для населения, проживающего в домах, оборудованных в установленном порядке электроплитами.

В остальной части исковых требований Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в интересах Несяевой В. Т. к Открытому акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Пермская энергосбытовая компания» в бюджет Чусовского муниципального района государственную пошлину 200 (двести) рублей.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья: Е.А. Шакирзянова