ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-703/2013 от 25.11.2013 Донецкого городского суда (Ростовская область)

дело № 2-703/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области                                               25 ноября 2013 года.

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Черныш Е.С.

при секретаре Королевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Установил:

Комитет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области обратился в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В обоснование заявления приведены следующие доводы.

В г. Донецке Ростовской области было осуществлено строительство надземных распредели_тельных газопроводов низкого давления:

1) к жилому дому № 10 квартал Текстильщиков общей протяженностью 50м из труб сталь_ных диаметром 57х3,5 мм.;

2) по ул. Профсоюзная общей протяженностью 1352,0 м, в том числе: из труб стальных диаметром 57х3,0 мм протяженностью 382м, диаметром 89х3,5 мм протяженностью 850,0 м, диамет_ром 108х3,5 мм протяженностью 27,0 м, диаметром 159х4,5мм протяженностью 93,0м. Акт приемки законченного строительством объекта системы газораспределения датирован 20.11.2006 года, заказ_чик представитель инициативной группы ФИО1;

3) по ул. Чайковского к пер. Ватутина общей протяженностью 1298 м, из труб стальных диаметром 76х3,0 мм протяженностью 21,5м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 20,3м диаметром 76х3,0 мм протяженностью 10,5м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 42,7м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 13,4 м, диаметром 76х3,0 мм протяженностью 12,6 м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 321,9м, диаметром 108х3,5мм протяженностыо 6,6м, диаметром 108х3,5мм протяженностыо 79,1м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 1,8м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 16,lм, диаметром 108х3,5мм протяженностью 15,6м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 327м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 69,6м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 86,3м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 16,8м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 18,4м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 25,2м, диаметром 57х3,0 протяженностыо 0,8м, диаметром 57х3,0мм протяженностыо 0,8м, диаметром 57х30Омм протяжен_ностью 26,9м, диаметром 57х3,0мм протяженностью 0,5м, диаметром 57х3,0мм протяженностью 18,0м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 132,lм, диаметром 108х3,5мм протяженностью 13,5м.;

4) ул. Саратовская и ул. Огарева по поселкам Станичный и Брилевка общей протяженностью 617 м, в том числе: из труб стальных диаметром 57х3,0 мм протяженностью 110,0м, диаметром 108х3,5мм протяженностыо 25,0м, диаметром 159х4,5 мм протяженностью 482м. Акт приемки за_конченного строительством объекта системы газораспределения датирован 19.01.2007 года, заказчик представитель инициативной группы ФИО2.

5) к жилому дому № 21 по пер. Тенистому общей протяженностыо 102 м из труб стальных диаметром 108х3,5мм;

6) по ул. Гвардейская № 41-81 и № 36 общей протяженностью 992 м, в том числе: из труб стальных диаметром 57х3,5 мм протяженностью 44,1 м, диаметром 108х3,5 мм протяженностыо 643,2м, диаметром 159х4,5мм протяженностью 200,1м, диаметром 219х6,0 мм протяженностью 104,3 м.;

7) по ул. Сафонова общей протяженностью 1154,5 м, в том числе: из труб стальных диамет_ром 57х3,0 мм протяженностыо 548,7 м, диаметром 76х3,0 мм протяженностыо 11,2м, диаметром 89х3,5мм протяженностью 459,6м, диаметром 108х,3,5 мм протяженностью 54,5м, диаметром 159х4,5мм протяженностью 80,5м. Акт приемки законченного строительством объекта системы газораспределения датирован 20.11.2006 года, заказчик представитель инициативной группы Колес_ников Н.И.;

8) <...> общей протяженностыо 1794 км, в том числе: из труб стальных диаметром 76х3,0 мм протяженностыо 512 м, диаметром 57х3,0 мм протяженностью 596 м, диаметром 219х6,0 мм протяженностыо 195 м, диаметром 159х4,5 мм протяженностью 87м, диаметром 108х3,5мм протя_женностью 404м. Акт приемки законченного строительством объекта системы газораспределения датирован 20.11.2006 года, заказчик представитель инициативной группы Гостевая Г.И.;

9) пос. Станичная, Брилевка по ул. Ковалева, ул. Рылеева, ул. Ростовская, ул. Крайняя общей протяженностыо 1303 км, в том числе: из труб стальных диаметром 159х4,5 мм протяженностью 288 м, диаметром 108х3,5 мм протяженностью 827 м, диаметром 76х3,0 мм протяженностыо 150 м, диаметром 57х3,0 мм протяженностыо 9,0 м, диаметром 40х3,5 мм протяженностью 29 м.;

10) к жилым домам № 42, 44, 46, 48 по ул. Б.Хмельницкого общей протяженностью 52 м, из труб стальных диаметром.57х3,0 мм;

11) к жилым домам NQ 42, 44, 46, 48 по пер. Горноспасательному общей протяженностыо 69 м, из труб стальных диаметром 57х3,0 мм.

Заказчиками строительства указанного газопровода являются физические лица.

По окончании строительства спорного газопровода физические лица обратились с заявлени_ем о принятии в муниципальную собственность распределительных газопроводов и просьбой о принятии на безвозмездной и безвозвратной основе их долей, выраженных в затратах на строитель_ство газопровода, в муниципальную собственность.

Учитывая обращение граждан, принимая во внимание акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Администрацией города Донецка приняты постановления «О принятии надземного распределительного газопровода низкого давления в муни_ципальную собственность».

Согласно п.1 постановлений спорный газопровод принят в муниципальную собственность.

Комитетом по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области в соответствии с п.2 указанных постановлений спорные газопроводы внесены в реестр муниципального имущества и включены в имущество казны муниципального образования «Город Донецк».

Ко_митет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области от имени и в интересах Муници_пального образования «Город Донецк» осуществляет правомочия собственника в отношении газо_проводов, принимает меры по его техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с его содержанием.

В процессе проведения мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный газопровод было установлено, что проведение регистрации во внесу_дебном порядке невозможно в связи с тем, в нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство спорного газопровода осуществлено без получения разреше_ния на строительство.

Указанные объекты газопроводов в количестве 11 единиц обладают признаками бесхозяйно_го имущества согласно ст. 225 ГК РФ.

Факт отсутствия собственника либо лица, имеющего на него права, установлен, а именно:

Объекты недвижимости не включены в базу данных реестра федерального имущества и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имущест_вом в Ростовской области не располагает информацией относительно спорных газопроводов (пись_мо от 17.08.2011 № 08-8370/0 1).

Согласно письму Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оз_доровления предприятий, организаций Ростовской области от 29.08.2011 года № 19/12646 в реестре государственного имущества Ростовской области па состоянию на 29.08.2011 года не числятся данные объекты недвижимости.

В Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи а регистрации, ограничений прав на этот объект отсутствуют (письмо Донецкого отдела Росреестра от 08.08.2011 года № 12/061/2011-123 - 12/061/2011-144).

Сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущества - газопроводы в МУПТИ отсутствуют (письмо от 22.07.2011 № 433).

В городской общественно-политической газете «Донецкий рабочий» 13.10.2011 года № 118-_120 опубликовано объявление о проведении мероприятий по принятию на учет бесхозяйного не_движимого имущества. Па истечению 1 месяца лица, считающиеся себя собственниками объекта, не объявились.

Постановлением Администрации города от 29.11.2011 года № 1564 недвижимое имущество при_знано бесхозяйным имуществам. Органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, в отношении объектов недвижимого имущества па заявлению Комитета па управлению имуществам г. Донецка Ростовской области была внесена запись а принятии на учет как бесхозяйные, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра на ка_ждый объект газопровода.

Заявитель считал, что у комитета имеются основания для обращения в суд с иском о признании пра_ва муниципальной собственности на объект как бесхозяйное недвижимое имущество.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности ФИО3 поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО4 не возражала против удовлетворения заявления.

Суд, выслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 213 ГК РФ, в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность.

В судебном заседании установлено, что В г. Донецке Ростовской области было осуществлено строительство надземных распредели_тельных газопроводов низкого давления:

1) к жилому дому № 10 квартал Текстильщиков общей протяженностью 50м из труб сталь_ных диаметром 57х3,5 мм.;

2) по ул. Профсоюзная общей протяженностью 1352,0 м, в том числе: из труб стальных диаметром 57х3,0 мм протяженностью 382м, диаметром 89х3,5 мм протяженностью 850,0 м, диамет_ром 108х3,5 мм протяженностью 27,0 м, диаметром 159х4,5мм протяженностью 93,0м. Акт приемки законченного строительством объекта системы газораспределения датирован 20.11.2006 года, заказ_чик представитель инициативной группы ФИО1;

3) по ул. Чайковского к пер. Ватутина общей протяженностью 1298 м, из труб стальных диаметром 76х3,0 мм протяженностью 21,5м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 20,3м диаметром 76х3,0 мм протяженностью 10,5м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 42,7м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 13,4 м, диаметром 76х3,0 мм протяженностью 12,6 м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 321,9м, диаметром 108х3,5мм протяженностыо 6,6м, диаметром 108х3,5мм протяженностыо 79,1м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 1,8м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 16,lм, диаметром 108х3,5мм протяженностью 15,6м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 327м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 69,6м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 86,3м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 16,8м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 18,4м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 25,2м, диаметром 57х3,0 протяженностыо 0,8м, диаметром 57х3,0мм протяженностыо 0,8м, диаметром 57х30Омм протяжен_ностью 26,9м, диаметром 57х3,0мм протяженностью 0,5м, диаметром 57х3,0мм протяженностью 18,0м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 132,lм, диаметром 108х3,5мм протяженностью 13,5м.;

4) ул. Саратовская и ул. Огарева по поселкам Станичный и Брилевка общей протяженностью 617 м, в том числе: из труб стальных диаметром 57х3,0 мм протяженностью 110,0м, диаметром 108х3,5мм протяженностыо 25,0м, диаметром 159х4,5 мм протяженностью 482м. Акт приемки за_конченного строительством объекта системы газораспределения датирован 19.01.2007 года, заказчик представитель инициативной группы ФИО2.

5) к жилому дому № 21 по пер. Тенистому общей протяженностыо 102 м из труб стальных диаметром 108х3,5мм;

6) по ул. Гвардейская № 41-81 и № 36 общей протяженностью 992 м, в том числе: из труб стальных диаметром 57х3,5 мм протяженностью 44,1 м, диаметром 108х3,5 мм протяженностыо 643,2м, диаметром 159х4,5мм протяженностью 200,1м, диаметром 219х6,0 мм протяженностью 104,3 м.;

7) по ул. Сафонова общей протяженностью 1154,5 м, в том числе: из труб стальных диамет_ром 57х3,0 мм протяженностыо 548,7 м, диаметром 76х3,0 мм протяженностыо 11,2м, диаметром 89х3,5мм протяженностью 459,6м, диаметром 108х,3,5 мм протяженностью 54,5м, диаметром 159х4,5мм протяженностью 80,5м. Акт приемки законченного строительством объекта системы газораспределения датирован 20.11.2006 года, заказчик представитель инициативной группы Колес_ников Н.И.;

8) <...> общей протяженностыо 1794 км, в том числе: из труб стальных диаметром 76х3,0 мм протяженностыо 512 м, диаметром 57х3,0 мм протяженностью 596 м, диаметром 219х6,0 мм протяженностыо 195 м, диаметром 159х4,5 мм протяженностью 87м, диаметром 108х3,5мм протя_женностью 404м. Акт приемки законченного строительством объекта системы газораспределения датирован 20.11.2006 года, заказчик представитель инициативной группы Гостевая Г.И.;

9) пос. Станичная, Брилевка по ул. Ковалева, ул. Рылеева, ул. Ростовская, ул. Крайняя общей протяженностыо 1303 км, в том числе: из труб стальных диаметром 159х4,5 мм протяженностью 288 м, диаметром 108х3,5 мм протяженностью 827 м, диаметром 76х3,0 мм протяженностыо 150 м, диаметром 57х3,0 мм протяженностыо 9,0 м, диаметром 40х3,5 мм протяженностью 29 м.;

10) к жилым домам № 42, 44, 46, 48 по ул. Б.Хмельницкого общей протяженностью 52 м, из труб стальных диаметром.57х3,0 мм;

11) к жилым домам NQ 42, 44, 46, 48 по пер. Горноспасательному общей протяженностыо 69 м, из труб стальных диаметром 57х3,0 мм.

Заказчиками строительства указанного газопровода являются физические лица.

По окончании строительства спорного газопровода физические лица обратились с заявлени_ем о принятии в муниципальную собственность распределительных газопроводов и просьбой о принятии на безвозмездной и безвозвратной основе их долей, выраженных в затратах на строитель_ство газопровода, в муниципальную собственность.

Учитывая обращение граждан, принимая во внимание акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы Администрацией города Донецка приняты постановления «О принятии надземного распределительного газопровода низкого давления в муни_ципальную собственность».

Согласно п.1 постановлений спорный газопровод принят в муниципальную собственность.

Комитетом по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области в соответствии с п.2 указанных постановлений спорные газопроводы внесены в реестр муниципального имущества и включены в имущество казны муниципального образования «Город Донецк».

Ко_митет по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области от имени и в интересах Муници_пального образования «Город Донецк» осуществляет правомочия собственника в отношении газо_проводов, принимает меры по его техническому обслуживанию, несет расходы, связанные с его содержанием.

В процессе проведения мероприятий по государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный газопровод было установлено, что проведение регистрации во внесу_дебном порядке невозможно в связи с тем, в нарушение статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство спорного газопровода осуществлено без получения разреше_ния на строительство.

Указанные объекты газопроводов обладают признаками бесхозяйного имущества.

Спор о праве отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 293 ГПК РФ, суд

                                                                           Решил:

Заявление комитета по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь - удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием «Город Донецк» право собственности на надземные распределительные газопроводы низкого давления:

1) к жилому дому № 10 квартал Текстильщиков общей протяженностью 50м из труб сталь_ных диаметром 57х3,5 мм.;

2) по ул. Профсоюзная общей протяженностью 1352,0 м, в том числе: из труб стальных диаметром 57х3,0 мм протяженностью 382м, диаметром 89х3,5 мм протяженностью 850,0 м, диамет_ром 108х3,5 мм протяженностью 27,0 м, диаметром 159х4,5мм протяженностью 93,0м. Акт приемки законченного строительством объекта системы газораспределения датирован 20.11.2006 года, заказ_чик представитель инициативной группы ФИО1;

3) по ул. Чайковского к пер. Ватутина общей протяженностью 1298 м, из труб стальных диаметром 76х3,0 мм протяженностью 21,5м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 20,3м диаметром 76х3,0 мм протяженностью 10,5м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 42,7м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 13,4 м, диаметром 76х3,0 мм протяженностью 12,6 м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 321,9м, диаметром 108х3,5мм протяженностыо 6,6м, диаметром 108х3,5мм протяженностыо 79,1м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 1,8м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 16,lм, диаметром 108х3,5мм протяженностью 15,6м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 327м, диаметром 108х3,5мм протяженностью 69,6м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 86,3м, диаметром 76х3,0мм протяженностью 16,8м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 18,4м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 25,2м, диаметром 57х3,0 протяженностыо 0,8м, диаметром 57х3,0мм протяженностыо 0,8м, диаметром 57х30Омм протяжен_ностью 26,9м, диаметром 57х3,0мм протяженностью 0,5м, диаметром 57х3,0мм протяженностью 18,0м, диаметром 76х3,0мм протяженностыо 132,lм, диаметром 108х3,5мм протяженностью 13,5м.;

4) ул. Саратовская и ул. Огарева по поселкам Станичный и Брилевка общей протяженностью 617 м, в том числе: из труб стальных диаметром 57х3,0 мм протяженностью 110,0м, диаметром 108х3,5мм протяженностыо 25,0м, диаметром 159х4,5 мм протяженностью 482м. Акт приемки за_конченного строительством объекта системы газораспределения датирован 19.01.2007 года, заказчик представитель инициативной группы ФИО2.

5) к жилому дому № 21 по пер. Тенистому общей протяженностыо 102 м из труб стальных диаметром 108х3,5мм;

6) по ул. Гвардейская № 41-81 и № 36 общей протяженностью 992 м, в том числе: из труб стальных диаметром 57х3,5 мм протяженностью 44,1 м, диаметром 108х3,5 мм протяженностыо 643,2м, диаметром 159х4,5мм протяженностью 200,1м, диаметром 219х6,0 мм протяженностью 104,3 м.;

7) по ул. Сафонова общей протяженностью 1154,5 м, в том числе: из труб стальных диамет_ром 57х3,0 мм протяженностыо 548,7 м, диаметром 76х3,0 мм протяженностыо 11,2м, диаметром 89х3,5мм протяженностью 459,6м, диаметром 108х,3,5 мм протяженностью 54,5м, диаметром 159х4,5мм протяженностью 80,5м. Акт приемки законченного строительством объекта системы газораспределения датирован 20.11.2006 года, заказчик представитель инициативной группы Колес_ников Н.И.;

8) <...> общей протяженностыо 1794 км, в том числе: из труб стальных диаметром 76х3,0 мм протяженностыо 512 м, диаметром 57х3,0 мм протяженностью 596 м, диаметром 219х6,0 мм протяженностыо 195 м, диаметром 159х4,5 мм протяженностью 87м, диаметром 108х3,5мм протя_женностью 404м. Акт приемки законченного строительством объекта системы газораспределения датирован 20.11.2006 года, заказчик представитель инициативной группы Гостевая Г.И.;

9) пос. Станичная, Брилевка по ул. Ковалева, ул. Рылеева, ул. Ростовская, ул. Крайняя общей протяженностыо 1303 км, в том числе: из труб стальных диаметром 159х4,5 мм протяженностью 288 м, диаметром 108х3,5 мм протяженностью 827 м, диаметром 76х3,0 мм протяженностыо 150 м, диаметром 57х3,0 мм протяженностыо 9,0 м, диаметром 40х3,5 мм протяженностью 29 м.;

10) к жилым домам № 42, 44, 46, 48 по ул. Б.Хмельницкого общей протяженностью 52 м, из труб стальных диаметром.57х3,0 мм;

11) к жилым домам NQ 42, 44, 46, 48 по пер. Горноспасательному общей протяженностыо 69 м, из труб стальных диаметром 57х3,0 мм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья: