Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Лениногорский политехнический колледж» о признании деятельности незаконной и возложении обязанности,

У С ТА Н О В И Л :

Лениногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Лениногорский политехнический колледж» о признании деятельности незаконной и возложении обязанности, указав, что Лениногорской городской прокуратурой в порядке надзора проведена проверка в ГАОУ СПО «Лениногорский политехнический колледж». В ходе проверки выявлены отдельные нарушения действующего законодательства в сфере образования, а именно, в нарушение норм действующего законодательства, в ГАОУ СПО «ЛПК» основам военной службы молодых людей обучает преподаватель психологии ФИО1 (она же преподаватель-организатор физической культуры с дипломом СПО), не соответствующий требованиям закона.

По данному факту на имя директора образовательного учреждения было внесено представление № 2.8.2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить имеющиеся нарушения, обеспечить обучение учащихся основам военной службы преподавателем, в соответствии с установленными требованиями. Представление до настоящего времени не исполнено.

Лениногорский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать деятельность государственного автономного
образовательного учреждения среднего профессионального образования
«Лениногорский политехнический колледж» по обучению учащихся основам
военной службы преподавателем ФИО1 не соответствующей
предъявляемым требованиям к преподавателю основам военной службы,
установленной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1441
«Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к
военной службе».

Возложить на ГАОУ СПО «Лениногорский политехнический колледж» обязанность обеспечить обучение учащихся основам военной службы преподавателем из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее или среднее военное образование, либо выпускников военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально-деловыми качествами.

При невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, в виде исключения, разрешить назначать на должность преподавателя «основ военной службы» пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Сулейманова Л.Н. требования иска поддержала.

Представитель ответчика ГАОУ СПО «Лениногорский политехнический колледж» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Согласно Приказу Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 96/134 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах" обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются:

формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы;

воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам;

изучение гражданами основных положений законодательства Российской Федерации в области обороны государства, о воинской обязанности и воинском учете, об обязательной и добровольной подготовке к военной службе, о прохождении военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту), о пребывании в запасе, о правах, обязанностях и ответственности военнослужащих и граждан, находящихся в запасе;

приобретение навыков в области гражданской обороны;

изучение основ безопасности военной службы, устройства и правил обращения со стрелковым оружием, основ тактической, строевой подготовок, сохранения здоровья и военно-медицинской подготовки, вопросов радиационной, химической и биологической защиты войск и населения;

практическое закрепление полученных знаний в ходе учебных сборов;

проведение военно-профессиональной ориентации на овладение военно-учетными специальностями и выбор профессии офицера.

В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения*(6), спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются педагогическими работниками образовательных учреждений.

Подбор кандидатов на должности педагогических работников, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы проводится образовательным учреждением совместно с военным комиссариатом.

Согласно пунктам 6 и 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Подбор преподавателей, проводящих подготовку граждан по основам военной службы, осуществляется, как правило, из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее или среднее военное образование, а также выпускников военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально-деловыми качествами.

При невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом, имеющим звание офицера и пребывающим в запасе, разрешается, в виде исключения, назначать на эту должность пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование.

Судом установлено, что Лениногорской городской прокуратурой проведена проверка в ГАОУ СПО «Лениногорскийтполитехнический колледж». В ходе проверки выявлены отдельные нарушения действующего законодательства в сфере образования.

Так, проверкой установлено, что в ГАОУ СПО «Лениногорский
политехнический колледж» основам военной службы молодых людей обучает преподаватель психологии ФИО1, она же преподаватель-организатор физической культуры с дипломом СПО, не соответствующий требованиям действующего законодательства.

Из материалов дела усматривается, что приказом ГАОУ СПО «Лениногорский политехнический колледж» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в ГАОУ СПО «Лениногорский политехнический колледж» преподавателем ОБЖ с ДД.ММ.ГГГГ года, имеет квалификацию психолога, согласно диплому - преподаватель психологии.

По данному факту на имя директора ГАОУ СПО «Лениногорский
политехнический колледж» было внесено представление № 2.8.2 от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить имеющиеся нарушения, обеспечить обучение учащихся основам военной службы преподавателем в соответствии с установленными требованиями. Представление до настоящего времени не исполнено.

Как следует из информации, предоставленной ГАОУ СПО «Лениногорский политехнический колледж», представление Лениногорского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № 2.8.2 «Об устранении нарушений законодательства, регламентирующего обучение молодежи основам военной службы» рассмотрено.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» преподаватель - организатор основ безопасности жизнедеятельности должен иметь высшее профессиональное образование и профессиональную подготовку по направлению «Образование и педагогика» или ГО без предъявления требований к стажу работы либо среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или ГО и стаж работы по специальности не менее 3 лет, либо среднее профессиональное (военное) образование и дополнительное образование в области образования и педагогики и стаж работы не менее 3 лет. Обязательного требования прохождения военной службы для такой должности не установлено. В письме Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изучении основ военной службы в общеобразовательных учреждениях» указано, что преподавание курса ОБЖ, включающего раздел «Основы военной службы», ведет учитель основ безопасности жизнедеятельности (преподаватель-организатор ОБЖ) или другой учитель-предметник, имеющий соответствующую подготовку.

Основанием для назначения ФИО1 преподавателем ОБЖ является п.9 раздела «Общие положения» квалификационных характеристик должностей работников образования, в соответствии с которым лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии могут быть назначены на соответствующие должности также, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

На основании вышеизложенного ФИО1, преподаватель ОБЖ, в 2014 году будет включена в список переподготовки педагогических кадров по направлению «Преподаватель ОБЖ» в ФГАОУ ВПО «Казанский (Приволжский) Федеральный Университет» («Приволжский межрегиональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования института педагогики и психологии»).

Как следует из пояснений, данных в судебном заседании представителем ответчика ФИО2, в настоящее время по личному заявлению ФИО1, приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность преподавателя физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по производственной необходимости.

С учетом изложенного, суд считает необходимым требования прокурора к ГАОУ СПО «Лениногорский политехнический колледж» о признании деятельности незаконной и возложении обязанности удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.12,56,194-198 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лениногорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к государственному автономному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Лениногорский политехнический колледж» о признании деятельности незаконной и возложении обязанности удовлетворить.

Признать деятельность государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Лениногорский политехнический колледж» по обучению учащихся основам
военной службы преподавателем ФИО1 не соответствующей предъявляемым требованиям к преподавателю основам военной службы.

Обязать государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Лениногорский политехнический колледж» обеспечить обучение учащихся основам военной службы преподавателем из числа офицеров, пребывающих в запасе, имеющих высшее или среднее военное образование, либо выпускников военных кафедр педагогических образовательных учреждений высшего профессионального образования, обладающих необходимыми знаниями и высокими морально-деловыми качествами. При невозможности заместить штатную должность преподавателя лицом из числа офицеров, пребывающих в запасе, в виде исключения, разрешить назначить на должность преподавателя «основ военной службы» пребывающих в запасе прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат или матросов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня ознакомления с мотивированным решением суда в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд РТ.

Судья

Лениногорского городского суда РТ В.О.Никишина