Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному общеобразовательную бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №65» г.Оренбурга об отменен приказов о дисциплинарной ответственности, восстановлении учебной нагрузки, взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что работает социальным педагогом в МОБУ «Средняя общеобразовательная школа №65» г.Оренбурга (далее – МОБУ «СОШ №65»). В 2017-2018 учебном году помимо работы в должности социального педагога имела учебную нагрузку в размере 18 часов в неделю по должности учителя музыки. ... обратилась к директору школы с заявлением об объяснении причин снятия с нее в 2018-2019 учебном году нагрузки по должности учителя музыки. Как следует из ответа директора, учебная нагрузка вынесена на вакансию.

Также приказом от ...N ей было объявлено дисциплинарное взыскание – выговор. Из этого приказа узнала, что ... приказом N ей было также объявлено дисциплинарное взыскание. Однако объяснения с нее никто не запрашивал, в связи с чем процедура привлечения к ответственности не соблюдена.

На основании вышеизложенного просила суд обязать МОБУ «СОШ №65» установить ей учебную нагрузку на 2018-2019 учебный год в размере 18 часов в неделю по должности учителя музыки с ... с оплатой утерянного заработка за весь период до дня издания приказа об установлении ей учебной нагрузки. Признать приказы от ...N и от ...N не соответствующими действующему законодательству. Обязать МОБУ «СОШ №65» отменить приказы о применении дисциплинарных взысканий от ...N и от ...N. Взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании уточнили исковые требования в части размера заработка, просили суд взыскать утерянный заработок за период с ... по ... в размере 51064,88 руб.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения истца и представителе сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Судом установлено, что с ...ФИО1 принята на работу в МОБУ «СОШ №65» на должность учителя русского языка и литературы и социального педагога; с ... по трудовому договору N принята в МОБУ «СОШ №65» на должность социального педагога, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, трудовым договором N от ... и дополнительными соглашениями от ..., от ...

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать трудовую дисциплину.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума ВС РФ N 2 от 17 марта 2004 года, при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника (например, из-за отсутствия необходимых материалов, нетрудоспособности).

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Пунктом 6 трудового договора N от ..., заключенного между МОБУ «СОШ №65» и ФИО1, установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые функции, определенные п. 1 трудового договора и должностными инструкциями; соблюдать Устав школы, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, должностные обязанности, трудовую дисциплину.

Согласно п. 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка, принятым протоколом N от ..., работники обязаны, в том числе, выполнять все приказы директора школы безоговорочно, при несогласии с приказом обжаловать выполненный приказ в комиссию по трудовым спорам; своевременно заполнять и аккуратно вести установленную документацию.

Приказом от ...N по МОБУ «СОШ №65» в целях улучшения работы администрации школы, недопущения дублирования, создания системы координации действий, определены должностные обязанности социального педагога ФИО1, согласно которым социальный педагог ведет документацию: нормативно-правовые документы, планирование работы, материалы основной деятельности, в том числе: подает сведения о детях и подростках до 18 лет, не приступившим к учебным занятиям, согласно форме 4 «Информация о детях до 18 лет, не обучающихся и систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам в ОО» до ... ежемесячно; ведет обеспечение школьной формой обучающихся образовательных организаций, оформлением отчетности по реализации дотационных талонов. Подпись ФИО1 об ознакомлении с указанным приказом отсутствует.

Как следует из уведомления от ..., социальному педагогу ФИО1 было предложено поставить подпись об ознакомлении с приказом от ...N, копия которого ей была предоставлена, или представить письменное объяснение причины отказа от подписи.

Актом об отказе подписи от ... подтверждается, что ФИО1 прочитала приказ от ...N, отксерокопировала, однако от подписи в данном приказе отказалась.

Аналогичные обязанности социального педагога были также предусмотрены в приказе от ...N по МОБУ «СОШ №65» «О назначении ответственного за предоставление отчетности в 2018-2019 учебном году», копия которого также была получена истцом и от подписи об ознакомлении с которым она также отказалась, что подтверждается актом от ...

Материалами дела подтверждено, что приказом от ...N на социального педагога МОБУ «СОШ №65» ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания за неисполнение приказа N от ... «О назначении ответственного за предоставление своевременной отчетности в 2018-2018 учебном году» и возложенных трудовых обязанностей.

В связи с отказом истца от ознакомления с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, последний был ей объявлен, что подтверждается актом от ...

Основанием для наложения дисциплинарной ответственности послужили акты об отказе составления отчета от ..., приказ N от ... «О сдаче отчета по реализации талонов на школьную форму», акт об отказе подписания приказа N от ..., служебная записка зам.директора по ВР Ч.Н.Н. от ..., ..., акт об отказе письменного объяснения ФИО1 от ...

Согласно служебной записке делопроизводителя К.С.А. от ..., ...ФИО1 была уведомлена о сдаче отчета по реализации талонов на школьную форму, который она должна сдать в УО администрации г.Оренбурга. Однако ФИО1 отказалась от сдачи отчета, поясняя тем, что была ранее уволена и пусть делает Ч.Н.Н.

Как следует из акта от отказе составления отчета от ..., директором МОБУ «СОШ №65» Л.И.А., в присутствии зам.директора по ВР Ч.Н.Н., председателя профсоюзной организации Б.Л.В., делопроизводителя К.С.А., составлен настоящий акт о том, что ...ФИО1 до ... необходимо подготовить и сдать отчет по реализации талонов на школьную форму. ФИО1 отказалась делать отчет.

Указанное подтверждается также служебной запиской делопроизводителя К.С.А. от ....

Согласно служебной записке зам.директора по ВР Ч.Н.Н. от ..., ФИО1 отказалась составлять отчет по реализации талонов на школьную форму. О не сдаче отчета она узнала из звонка специалиста УО Б.Г.А., которая ежегодно принимает данные отчеты. Срок сдачи был перенесен до ....

Приказом от ...N по МОБУ «СОШ №65» на ФИО1, социального педагога, была возложена обязанность подготовить и сдать ... отчет о реализации дотационных талонов в 2018 году. Контроль за исполнением приказа возложить на зам.директора по ВР Ч.Н.Н.

От подписи об ознакомлении с указанным приказом истец также отказалась, как следует из акта об отказе подписи от ...

Как следует из акта об отказе письменного объяснения на уведомление от ..., директором МОБУ «СОШ №65» Л.И.А., в присутствии зам.директора по ВР Ч.Н.Н., председателя профсоюзной организации Б.Л.В., делопроизводителя К.С.А., составлен настоящий акт о том, что ...ФИО1 было предложено дать письменное объяснение об отказе в сдаче отчета в Управление образования администрации г.Оренбурга по реализации талонов на школьную форму. ФИО1 отказалась давать письменное объяснение.

Также из материалов дела следует, что приказом от 08.10.2018г. N на социального педагога МОБУ «СОШ №65» ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение приказа N от ... «О назначении ответственного за предоставление своевременной отчетности в 2018-2018 учебном году» и возложенных трудовых обязанностей.

Актом от ... подтверждается, что с указанным приказом ФИО1 была ознакомлена, от подписи отказалась.

Основанием для наложения дисциплинарной ответственности послужили служебная записка зам.директора по ВР Ч.Н.Н. от ..., служебная записка делопроизводителя К.С.А. от ..., замечания от Управления образования о задержке отчетов от Ш.Т.В. от ..., от ..., акты об отказе письменного объяснения от ....

Согласно служебной записке зам.директора по ВР Ч.Н.Н. от ..., в обязанности социального педагога согласно приказа МОБУ «СОШ №65» N от ... входит обязанность предоставлять сведения о детях и подростках 18 лет, не обучающихся и систематически пропускающих по неуважительным причинам учебные занятия в ОО (по форме 4). Информацию нужно предоставлять ... ежемесячно в Управление образования администрации г.Оренбурга. ... на электронную почту школы поступило письмо о задержке отчета по форме 4 от Ш.Т.В. от Управления образования администрации г.Оренбурга. В связи с тем, что социальным педагогом ФИО1 информация не была вовремя представлена, в школе не приступил к занятиям Ш.Д.Ф., ей пришлось делать запрос о местонахождении его семьи у инспектора ОДН отдела полиции N. Она заполнила форму и отправила в УО администрации г.Оренбурга.

Уведомлением от ...ФИО1 было предложено предоставить письменные объяснения не сдачи отчета, которое ей было вручено и ею прочитано, однако объяснения не представлены, что подтверждается актом об отказе письменного объяснения от ...

Согласно служебной записке делопроизводителя К.С.А. от ..., ... на электронную почту школы поступило письмо о сдаче отчета по форме 4 от Ш.Т.В. от Управления образования администрации г.Оренбурга. ФИО1 отказалась его заполнять. Делопроизводитель с Ч.Н.Н. заполнили отчет и сдали в УО администрации г.Оренбурга.

Таким образом, материалами дела подтвержден факт нарушения истцом должностных обязанностей, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным приказов от ...N и от ...N о привлечении ее к дисциплинарной ответственности суд не усматривает.

Доводы истца о том, что работодателем нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, поскольку перед применением дисциплинарного взыскания с нее не были затребованы объяснения, судом отклоняются, как противоречащие материалам дела.

Порядок и сроки издания приказов о привлечении истца к дисциплинарной ответственности были соблюдены, в установленный законом срок истец был ознакомлен с изданными приказами.

Более того, в судебном заседании сама истец не оспаривала, что все вышеназванные приказы работодателем ей вручались, но от подписи она отказывалась.

Право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Никаких доказательств наличия объективных и уважительных причин невыполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка, ФИО1 суду не представлено.

Принимая во внимание, что факты совершения истцом дисциплинарных проступков нашли свое подтверждение, доказательств отсутствия ее вины в неисполнении трудовых обязанностей истцом не представлено, учитывая, что при вынесении приказов о привлечении истца к дисциплинарной ответственности нарушений трудового законодательства в действиях ответчика судом не установлено, правовых оснований для признания приказов от ...N и от ...N незаконными и их отмене суд не усматривает, в связи с чем отказывает в удовлетворении названных требований.

Разрешая требования истца в части обязания МОБУ «СОШ №65» установить ей учебную нагрузку на 2018-2019 учебный год в размере 18 часов в неделю по должности учителя музыки, суд приходит к следующему:

Положением о распределении учебной нагрузки педагогических работников МОБУ «СОШ №65» предусмотрено, что для распределения педагогической (учебной) нагрузки на новый учебный год в школе создается комиссия не позднее 01 марта (п.2.1).

Согласно п. 2.2 Положения, Комиссия по распределению педагогической нагрузки создается с целью: обеспечения объективного распределения администрацией школы нагрузки педагогических работников на новый учебный год; соблюдения установленного срока письменного предупреждения педагогических работников о возможном уменьшении или увеличении нагрузки в новом учебном году в случае изменения количества классов.

В компетенцию Комиссии входит рассмотрение и установлением объема нагрузки на новый учебный год персонально каждому педагогическому работнику школы (п. 2.5).

Как следует из материалов дела, Протоколом совещания от ... была утверждена предварительная нагрузка пед.работников на 2018-2019 учебный год, в соответствии с которым ФИО1 протарифицирована как социальный педагог на 1 ставку.

От подписи об ознакомлении с педагогической нагрузкой ФИО1 отказалась, что подтверждается уведомлением и актом об отказе от ...

Повторно ознакомится под роспись с пед.нагрузкой за 2018-2019 учебный год ФИО1 было предложено ..., отказ истца от подписи подтверждается уведомлением от ... и актом от ...

Обращаясь в суд с настоящим требованием истец указала, что у работодателя не было законных оснований издавать приказ об уменьшении ей учебной нагрузки на 2018-2019 учебный год.

Вместе с тем, согласно ст. 333 ТК РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее - Порядок), правила определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда утвержден Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601.

Пунктом 1.4 Порядка предусмотрено, что объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 1 трудового договора N от ..., заключенного между МОБУ «СОШ №65» и ФИО1, последняя принята на работу на должность социального педагога.

Истец в судебном заседании не отрицала, что ее учебная нагрузка по должности социального педагога, предусмотренной трудовым договором, не изменилась.

Согласно п. 5.2 Порядка, определение учебной нагрузки педагогических работников на определенный срок осуществляется для выполнения учебной нагрузки на период замещения временно отсутствующих педагогических работников, а также на период временного замещения вакантной должности до приема на работу постоянного работника.

Определение и изменение учебной нагрузки лиц, замещающих должности педагогических работников по совместительству, а также путем замещения таких должностей наряду с работой, определенной трудовым договором (в том числе руководителями организаций, осуществляющих образовательную деятельность, их заместителями, другими работниками наряду со своей основной работой), осуществляется в соответствии с главами I - IV и VI настоящего Порядка (п. 5.3).

Определение учебной нагрузки лицам, замещающим должности педагогических работников наряду с работой, определенной трудовым договором, осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в котором указывается срок, в течение которого будет выполняться учебная (преподавательская) работа, ее содержание, объем учебной нагрузки и размер оплаты (п. 5.4).

Из вышеуказанных положений следует, что педагогические работники также могут осуществлять замещение должности педагогических работников по совместительству, такое замещение осуществляется на определенный срок либо до приема на работу постоянного работника, в случае замещения вакантной должности. При этом, определение учебной нагрузки в таких случаях осуществляется путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.

Как следует из материалов дела, в 2017-2018 учебный год ФИО1 имела нагрузку в должности социального педагога, которая предусмотрена трудовым договором, а также по совместительству осуществляла педагогическую нагрузку в размере 18 часов в неделю по вакантной должности учителя музыки.

В то же время, с ... на должность учителя музыки в МОБУ «СОШ №65» был принят Ф.Е.Н., которому эти 18 часов в неделю и были переданы.

При таких обстоятельствах, поскольку учебная нагрузка ФИО1 по должности социального педагога, предусмотренной трудовым договором, не изменилась, учебная нагрузка учителя музыки была на нее возложена на период замещения временно отсутствующего педагогического работника, вакантная должность которого с ... занята, никаких дополнительных соглашений о возложении дополнительной пед.нагрузки между сторонами не заключалось, суд не находит оснований для обязания ответчика установить ФИО1 учебную нагрузку на 2018-2019 учебный год по должности учителя музыки и взыскании утерянного заработка, в связи с чем отказывает в удовлетворении данного требования.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку неправомерных действий со стороны работодателя судом не установлено, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда суд также оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования ФИО1 к Муниципальному общеобразовательную бюджетному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №65» г.Оренбурга об отменен приказов о дисциплинарной ответственности, восстановлении учебной нагрузки, взыскании утраченного заработка и компенсации морального вреда, – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 19 декабря 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 21 января 2019 года.

Судья: /подпись/