Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карельского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному учреждению Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л :

Карельская транспортная прокуратура обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц к ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» о понуждении к совершению действий по тем основаниям, что при проведении прокурорской проверки исполнения законодательства, регламентирующего деятельность гражданской авиации, были выявлены нарушения сертификационных требований. В соответствии с Уставом ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» одним из основных видов деятельности Учреждения является организация аэропортовой деятельности, проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, а также проведение работ по ликвидации последствий авиационных происшествий имеющимися в наличии средствами и техникой в составе аварийно-спасательной команды аэропорта, поисково-спасательное, аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение полетов. Указанная выше аэропортовая деятельность осуществляется Учреждением в <данные изъяты> объекты инфраструктуры которого переданы ему в оперативное управление Распоряжениями Министерства промышленности и природных ресурсов РК от ДД.ММ.ГГГГ за №-р, от ДД.ММ.ГГГГ за №-р и от ДД.ММ.ГГГГ за №-р. В соответствии с Положением об <данные изъяты> утвержденным начальником ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» ДД.ММ.ГГГГ, аэропорт является структурным подразделением Учреждения, осуществляющим аэропортовую деятельность. Аэродром «Пески» зарегистрирован в Государственном реестре гражданским аэродромов РФ за № и годен к эксплуатации воздушных судов: Ан-2, Ан-28, Ми-8 и Ка-26. Аэропортовая деятельность в аэропорту <данные изъяты> осуществляется Учреждением на основании Единого Сертификата соответствия № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ СЗ МТУ ВТ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего право на осуществление такого вида аэропортовой деятельности как поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов. Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов в аэропорту <данные изъяты> обеспечивается Службой аварийно-спасательного обеспечения на основании сертификата соответствия <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пунктами 2.2., 2.5. и 3.2. Положения основными задачами СПАСОП на территории и в районе ответственности аэропорта <данные изъяты> являются организация аварийно-спасательного обеспечения полетов и проведение аварийно-спасательных работ при авиационных происшествиях, чрезвычайных ситуациях в аэропорту. В соответствии с пунктом 1.4.2. Руководства по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации, утвержденного приказом Министерством гражданской авиации СССР от ДД.ММ.ГГГГ за №, аварийно-спасательные работы включают в себя: спасание пассажиров и экипажа воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие. РПАСОП ГА-91 является основным нормативным документом гражданской авиации, определяющим организацию и проведение мероприятий по поиску и спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие. ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия сертификата соответствия <данные изъяты> по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов. Решением Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ за № его действие было временно приостановлено. В соответствии с требованиями действующего законодательства решением Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ за № было приостановлено действие единого Сертификата соответствия аэропорта <данные изъяты>, на основании которого Учреждению также разрешено осуществлять такие виды аэропортовой деятельности как: аэродромное, электросветотехническое, инженерно-авиационное обеспечение полетов, обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов, авиатопливообеспечение воздушных перевозок, которые также отнесены к основным уставным видам деятельности Учреждения. В настоящее время аэропорт <данные изъяты>, в связи с приостановкой действия указанных выше сертификатов эксплуатируется Учреждением в качестве посадочной площадки, что не допускает осуществление всех разрешенных видов аэропортовой деятельности. В соответствии с пунктом 1.18 ФАП-98 эксплуатация аэропорта без действующего сертификата соответствия не допускается. В настоящее время осуществление ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» в аэропорту <данные изъяты> деятельности по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов не соответствует установленным требованиям действующего законодательства, создавая угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, причинение крупного материального ущерба. В связи с этим Карельская транспортная прокуратура просит суд признать деятельность ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов», осуществляемую в аэропорту <данные изъяты> в том числе в сфере поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов, несоответствующей требованиям федерального законодательства, регламентирующего деятельность в сфере функционирования гражданской авиации. Просит суд обязать руководство ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» принять незамедлительные меры, направленные на получение сертификата соответствия по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов в аэропорту <данные изъяты> и получить указанный сертификат.

В судебном заседании представитель Карельской транспортной прокуратуры поддержала заявленные исковые требования, просит суд обязать ответчика получить сертификат соответствия по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов в аэропорту <данные изъяты>» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени слушания дела надлежащим образом, представив ходатайство об отказе в удовлетворении исковых требований и уменьшении размера подлежащей взысканию государственной пошлины.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта в судебное заседание не явился, извещен о времени слушания дела надлежащим образом.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ за №р-П создано ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов».

В соответствии с Уставом ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» одним из основных видов деятельности Учреждения является организация аэропортовой деятельности, проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, а также проведение работ по ликвидации последствий авиационных происшествий имеющимися в наличии средствами и техникой в составе аварийно-спасательной команды аэропорта, поисково-спасательное, аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение полетов.

Указанная выше аэропортовая деятельность осуществляется Учреждением в аэропорту <данные изъяты> объекты инфраструктуры которого переданы ему в оперативное управление Распоряжениями Министерства промышленности и природных ресурсов РК от ДД.ММ.ГГГГ за №-р, от ДД.ММ.ГГГГ за №-р и от ДД.ММ.ГГГГ за №-р.

В соответствии с Положением об аэропорте <данные изъяты>», утвержденным начальником ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» ДД.ММ.ГГГГ, аэропорт является структурным подразделением Учреждения, осуществляющим аэропортовую деятельность.

Аэродром <данные изъяты>» зарегистрирован в Государственном реестре гражданским аэродромов РФ за № и годен к эксплуатации воздушных судов: Ан-2, Ан-28, Ми-8 и Ка-26.

Аэропортовая деятельность в аэропорту <данные изъяты>» осуществляется Учреждением на основании Единого Сертификата соответствия № <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ СЗ МТУ ВТ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, предоставляющего право на осуществление такого вида аэропортовой деятельности как поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов.

Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение полетов в аэропорту <данные изъяты>» обеспечивается Службой аварийно-спасательного обеспечения на основании сертификата соответствия <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 2.2., 2.5. и 3.2. Положения основными задачами СПАСОП на территории и в районе ответственности аэропорта <данные изъяты>» являются организация аварийно-спасательного обеспечения полетов и проведение аварийно-спасательных работ при авиационных происшествиях, чрезвычайных ситуациях в аэропорту.

В соответствии с пунктом 1.4.2. Руководства по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов гражданской авиации, утвержденного приказом Министерством гражданской авиации СССР от 08 марта 1991 года за № 65, аварийно-спасательные работы включают в себя: спасание пассажиров и экипажа воздушного судна, терпящего или потерпевшего бедствие.

РПАСОП ГА-91 является основным нормативным документом гражданской авиации, определяющим организацию и проведение мероприятий по поиску и спасению пассажиров и экипажей воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие.

ДД.ММ.ГГГГ истек срок действия сертификата соответствия <данные изъяты> по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов.

Решением Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ за № его действие было временно приостановлено.

В соответствии с требованиями действующего законодательства решением Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ за № было приостановлено действие единого Сертификата соответствия аэропорта <данные изъяты>, на основании которого Учреждению также разрешено осуществлять такие виды аэропортовой деятельности как: аэродромное, электросветотехническое, инженерно-авиационное обеспечение полетов, обеспечение обслуживания пассажиров, багажа, почты и грузов, авиатопливообеспечение воздушных перевозок, которые также отнесены к основным уставным видам деятельности Учреждения.

В настоящее время аэропорт <данные изъяты>», в связи с приостановкой действия указанных выше сертификатов эксплуатируется Учреждением в качестве посадочной площадки, что не допускает осуществление всех разрешенных видов аэропортовой деятельности.

В соответствии с пунктом 1.18 ФАП-98 эксплуатация аэропорта без действующего сертификата соответствия не допускается.

В настоящее время осуществление ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» в аэропорту <данные изъяты>» деятельности по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов не соответствует установленным требованиям действующего законодательства, создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, причинение крупного материального ущерба.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что на данный момент деятельность ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» в аэропорту «<данные изъяты> в сфере поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетом не соответствует действующему законодательству, поскольку сертификат соответствия № <данные изъяты> не действующий, а Решением Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ за № действие вышеуказанного сертификата приостановлено. Следовательно, суд полагает необходимым обязать ответчика получить сертификат соответствия по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов в аэропорту <данные изъяты>» - в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, суд считает возможным уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины до <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Карельского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Государственному учреждению Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» получить сертификат соответствия по поисковому и аварийно-спасательному обеспечению полетов в аэропорту «<данные изъяты> - в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с Государственного учреждения Республики Карелия «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Петрозаводский городской суд.

Судья: С.Л.Гельфенштейн