Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьминой А.В. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи истец приобрела у Чесалиной А.Н. квартиру по адресу: <адрес>, которая решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истребована у Кузьминой А.В. как у добросовестного приобретателя в соответствии со ст. 302 ГК РФ. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с Чесалиной А.Н. в пользу Кузьминой А.В. в возмещение стоимости утраченной квартиры взыскано <данные изъяты> рублей и расходы по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей, однако в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, решение суда в полном объеме не исполнено, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ. По исполнительному производству с Чесалиной А.Н. в пользу истца взыскано <данные изъяты> рублей. Ссылаясь на положения ст. 68.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», с учетом изменения исковых требований истец просит взыскать с ответчика за счет казны Российской Федерации однократную единовременную компенсацию за утрату права собственности на вышеуказанную квартиру в размере <данные изъяты> рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ее представитель Рышкальский А.М., действующий по доверенности, в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика Богданова Л.В., действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Третье лицо Чесалина А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, гражданское дело №, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между продавцом Чесалиной А.Н. и покупателем Кузьминой А.В. заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес> стоимостью <данные изъяты> рублей.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования Ивановой В.И. к Чесалиной А.Н., Чесалину П.И., Кузьминой А.В. и Управлению Росреестра по Республике Карелия о признании сделок недействительными, истребования имущества из чужого незаконного владения. Признана недействительной доверенность, оформленная от имени Ивановой В.И. на имя Чесалина П.И. от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная нотариусом <данные изъяты>№, зарегистрированная в реестре за №. Из незаконного владения Кузьминой А.В. в пользу Ивановой В.И. истребована квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним исключена запись о регистрации права собственности Кузьминой А.В. на квартиру по адресу: <адрес>. За Ивановой В.И. признано право собственности на вышеуказанное жилое помещение. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Кузьмина А.В. является добросовестным приобретателем.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с Чесалиной А.Н. в пользу Кузьминой А.В. в возмещение стоимости утраченной квартиры взыскано <данные изъяты> рублей и расходы по уплате госпошлины <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением <данные изъяты> в отношении должника Чесалиной А.Н. возбуждено исполнительное производство о взыскании в пользу взыскателя Кузьминой А.В. убытков в размере <данные изъяты> рублей и судебных расходов <данные изъяты> рублей.

В ходе исполнительного производства с должника в пользу Кузьминой А.В. взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении Чесалиной А.Н. окончено, выданный <данные изъяты> исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, при этом все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Кроме того, суд установил, что кадастровая стоимость квартиры по адресу: <адрес> на дату вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) составляла <данные изъяты> рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон.

В силу статьи 68.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (введена в действие с 01.01.2020 Федеральным законом от 14.10.2019 № 299-ФЗ) физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - добросовестный приобретатель), имеет право на выплату однократной единовременной компенсации за счет казны Российской Федерации после вступления в законную силу судебного акта об истребовании от него соответствующего жилого помещения.

Компенсация, предусмотренная названной статьей, выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации о выплате данной компенсации. Соответствующий судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению (часть 2 указанной статьи).

На основании частей 3 и 4 данной нормы размер компенсации, предусмотренной настоящей статьей, определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо, если соответствующее требование заявлено добросовестным приобретателем, в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. Если судом при рассмотрении требований о выплате компенсации, предусмотренной настоящей статьей, установлено, что добросовестному приобретателю возмещены убытки, возникшие в связи с истребованием от него жилого помещения, размер компенсации подлежит уменьшению на сумму возмещенных убытков.

В случае выплаты компенсации, предусмотренной названной статьей, к Российской Федерации переходит в пределах выплаченной суммы компенсации право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения (часть 5).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.08.2019 № 299-ФЗ право на получение указанной компенсации предоставлено, в том числе, добросовестным приобретателям, от которых на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования до дня вступления в силу этого Федерального закона. В этом случае добросовестный приобретатель вправе в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обратиться с иском к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации в размере, установленном частями 3 и 4 статьи 68.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае соблюдения условий, предусмотренных вторым предложением части 2 статьи 68.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и частью 2 настоящей статьи.

Одновременно в части 3 статьи 2 Федерального закона № 299-ФЗ определено, что требования о компенсации, предъявленные добросовестным приобретателем, от которого было истребовано жилое помещение на основании вступившего в законную силу судебного акта до дня вступления в силу названного Федерального закона, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством, действовавшим на дату предъявления указанных требований.

Ранее положения о выплате Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение содержались в статье 31.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой собственник жилого помещения, который не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имел право на разовую компенсацию за счет казны Российской Федерации (пункт 1).

Компенсация, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, выплачивалась в случае, если по не зависящим от указанных лиц причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о возмещении им вреда, причиненного в результате утраты указанного в настоящей статье имущества, взыскание по исполнительному документу не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению. Размер данной компенсации исчислялся из суммы, составляющей реальный ущерб, но не мог превышать один миллион рублей (пункт 2).

Как разъяснял Конституционный суд Российской Федерации государство в указанном случае выступает не как сторона в отношениях юридической ответственности, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичная власть, организующая систему компенсации за счет казны Российской Федерации собственникам жилого помещения, которые не могут его истребовать от добросовестных приобретателей, и добросовестным приобретателям, от которых было истребовано жилое помещение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 04.06.2015 № 13-П).

Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства:

- если виндикация произошла до 01.01.2020 и требование о компенсации предъявлено до 01.01.2020 в соответствии со статьей 31.1 Закона № 122-ФЗ, то независимо от статуса виндиканта компенсация приобретателю составит не более 1 миллион рублей;

- если публичная виндикация произошла до 01.01.2020 и требование о компенсации предъявлено в течение трех лет с 01.01.2020, то компенсация будет в размере реального ущерба или кадастровой стоимости за счет публичного бюджета того уровня, в чью собственность истребовано жилое помещение.

Прямо не урегулированной законом осталась ситуация, когда частная виндикация, как в рассматриваемом случае, произошла до 01.01.2020, а требование о компенсации предъявлено после 01.01.2020.

Суд полагает, что по смыслу приведенных норм права добросовестный приобретатель, у которого жилое помещение истребовано в частную собственность, не может быть поставлен в худшие условия, чем добросовестный приобретатель, у которого жилое помещение было истребовано в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования. С учетом того, что государство в данном случае выступает как публичная власть, организующая систему компенсации добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения, изложенные нормы права необходимо толковать как позволяющие добросовестному приобретателю получить компенсацию при определенных законом условиях независимо от того произошла ли утрата им жилья по иску частного лица (частная виндикация) или публичного образования (публичная виндикация).

Иное толкование закона ухудшает положение истца по отношению к иным лицам и противоречит конституционным гарантиям равной защиты прав, интересов и имущества всех субъектов права.

Статья 68.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает два варианта определения размера компенсации - исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо из размера кадастровой стоимости жилого помещения. При этом, из буквального содержания нормы следует, что право выбора варианта определения размера денежной компенсации принадлежит добросовестному приобретателю.

Поскольку Кузьмина А.В. решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признана добросовестным приобретателем вышеуказанной квартиры, по независящим от нее причинам в соответствии со вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении ущерба, причиненного в результате утраты права собственности на жилое помещение, в срок более шести месяцев взыскание по исполнительному листу в полном объеме не произведено, у истца имеется право на получение денежной компенсации за счет средств казны Российской Федерации, поэтому иск Кузьминой А.В. суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению. С Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кузьминой А.В. подлежит взысканию компенсация за утрату жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> кадастровая стоимость – <данные изъяты> сумма возмещенного ущерба).

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Кузьминой А.В. удовлетворить.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кузьминой А.В. компенсацию за утрату жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 30.12.2021.