Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее. Она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители были лишены родительских прав. Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истицей и ее братом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение принадлежит матери истицы на праве собственности. В настоящее время в указанном жилом помещении проживают 7 человек, в том числе лишенная родительских прав мать истицы, ее сожитель, истица и её трое детей, и брат истицы. Истец при указанных обстоятельствах фактически не может проживать в закрепленном помещении, поэтому просит установить факт невозможности проживания истца в занимаемом жилом помещении, и обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края и обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение на территории городского округа «Город Чита», по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО1 поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Министерство социальной защиты населения Забайкальского края, в суд не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в связи с отсутствием родительского попечения Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истицей и ее братом ФИО1 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

По договору купли-продажи указанное жилое помещение общей площадью 18 кв.м принадлежит матери истицы ФИО1, которая решением суда лишена была родительских прав в отношении несовершеннолетних С-вых.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального Закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Аналогичная норма содержится в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей».

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9 ст.8).

Правила установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утверждены Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются».

Согласно п.2 Порядка проживание детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в жилое помещение детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.

Установление факта невозможности проживания в жилом помещении осуществляется Министерством социальной защиты населения Забайкальского края.

Определен перечень документов, которые необходимо подать в Минобразования края для установления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Заявление и прилагаемые к нему документы принимаются Министерством по описи.

Решение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении принимается Министерством в течение десяти рабочих дней со дня поступления всех необходимых документов.

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ЗЗК, список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края, представляет собой систематизированные сведения о детях-сиротах, лицах из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края в порядке, установленном Правительством Забайкальского края. В список включаются: дети-сироты, лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным в порядке, установленном Правительством Забайкальского края, достигшие возраста 14 лет, место жительства которых находится на территории Забайкальского края.

Сведений о том, что истица обращалась в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края в предусмотренном порядке для установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении и по её заявлению было принято решение об отказе в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, суду не представлено. Таким образом, истец обратился в суд за защитой никем не нарушенного права.

Поскольку действующим законодательством определены правила установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, то у суда в данном случае отсутствуют правовые основания для установления данного факта помимо установленного порядка. Следовательно, если гражданин ранее в указанные выше органы с заявлением не обращался, суд при рассмотрении дела по такому заявлению по существу фактически подменяет исполнительный орган или орган местного самоуправления, поскольку осуществляет, таким образом, его функции.

Поскольку требования о включении истца в список и предоставлении жилого помещения вытекают из требования, в удовлетворении которого судом отказано, то указанные требования также не подлежат удовлетворению, так как они являются производным от первого требования.

руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края, об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 28 ноября 2016 г.

Подлинник решения находится в материалах дела №2-7044/2016 Центрального районного суда г. Читы.

Судья Аксёнова Е.С.