Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Каневской район к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчице, указывая, что 31.05.2019г. истцом выявлен факт не целевого использования земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603047:306, расположенного по адресу : Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, ст. Каневская, <адрес>. Было установлено, что на земельном участке расположена автомойка, где осуществляется коммерческая деятельность. Указанный земельный участок принадлежит ответчице, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку земельный участок используется ответчицей не по целевому назначению для коммерции - автомойка, истцом в адрес ответчицы направлено уведомление от 13.06.2019г. о необходимости приведения земельного участка в соответствие с целевым назанчением. Однако до настоящего времени земельный участок используется не по целевому назначению, вид разрешенного использования не изменен. Истец просит обязать ответчицу в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603047:306, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу : Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, ст. Каневская, <адрес>, на котором расположена автомойка; запретить ответчице, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию автомойки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603047:306, до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием; на основании статей 139,140 ГПК РФ, в целях недопущения совершения сделок со зданием и земельным участком, на котором он расположен, поскольку это может повлечь за собой замену сторон по делу, тем самым существенно затруднить либо сделать невозможным исполнение решения суда в случае удовлетворения иска, запретить органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю) производить действия по регистрации прав на указанный земельный участок.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать ответчицу в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603047:306, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, ст. Каневская, <адрес>, на котором расположена автомойка и запретить ответчице, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию автомойки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603047:306, до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием.

Ответчица в судебное заседание не явилась по причине суду неизвестной, уведомлена надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Каневского сельского поселения Каневского района в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя. Просят рассмотреть дело по существу на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межмуниципального отдела по Брюховецкому и Каневскому районам Упрвления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по причине суду неизвестной, уведомлены надлежащим образом.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению полностью.

В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования Каневской район, в целях организации работы по мобилизации дополнительных доходов в консолидированный бюджет Краснодарского края, в соответствии с поручением главы администрации (губернатора) Краснодарского края, от 23.08.2018г. в рамках совещания « Час контроля», распоряжением администрации муниципального образования Каневской район от 31.08.2018г. №81-р утвержден состав рабочей группы по организации и проведению анализа соблюдения правового режима использования земель и расположенных на них объектах на предмет соответствия их фактического использования, установленному соответствующими документами.

В результате выезда рабочей группы 31.05.2019г. выявлен факт не целевого использования земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603047:306, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, ст. Каневская, <адрес>. В ходе проведенного выезда было установлено, что на земельном участке расположена автомойка, где осуществляется коммерческая деятельность.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах, указанный земельный участок относится к категории земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ФИО2 ( ответчице по делу).

Земельным кодексом РФ устанавливается принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений п.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Разрешенное использование земельного участка определяет особенности правового режима этого участка.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствиии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами.

В соответствии с п.1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовы актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку земельный участок используется собственником не по целевому назначению для коммерции - мойка, истцом в адрес ответчицы направлено уведомление от 13.06.2019г. № 01-34/3750 о необходимости приведения земельного участка в соответствие с целевым назначением. Однако до настоящего времени земельный участок используется ответчицей не по целевому назначению, вид разрешенного использования не изменен.

Положениями НК РФ предусмотрено, что земельный налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются налогоплательщиками физическими лицами в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

В соответствии с ч.1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Советом Каневского сельского поселения Каневского района принято решение от 25.11.2011г. №132 « Об установлении земельного налога» (с изменениями от 26.10.2018г. №236), в котором налоговая ставка градируется в зависимости от категорий земель и разрешенного использования земельного участка. В отношении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства установлена налоговая ставка в размере 0,2 процента от кадастровой стоимости участка, а в отношении прочих, в том числе земельных участков с видом разрешенного использования - для ведения предпринимательской деятельности, 1,5 процента кадастровой стоимости участка.

Поскольку неисполнение ответчицей требований земельного законодательства влечет за собой недополучение бюджетом Каневского сельского поселения денежных средств от взимания земельного налога, что нарушает права и законные интересы, как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц его жителей, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Иск администрации муниципального образования Каневской район к ФИО2 об устранении нарушений земельного законодательства, удовлетворить полностью.

Обязать ФИО2 в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу оформить в установленном законом порядке изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:11:0603047:306, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу : Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, ст. Каневская, <адрес>, на котором расположена автомойка.

Запретить ФИО2, а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатацию автомойки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:11:0603047:306, до изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с его фактическим использованием.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение тридцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.07.2020г.

Председательствующий