Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 об обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области обратился в суд с названным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения данного законодательства, выразившиеся в самовольном возведении строения, расположенного по адресу: <адрес>

Так, на основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки удостоверяются документами, выданными на основании Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» Государственная наблюдательная сеть, в том числе отведенные под нее земельные участки относится исключительно к федеральной собственности и находится под охраной государства.

Часть 3 Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной средой, ее загрязнением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 N 972, гласит, что в целях получения достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений (кроме метеорологического оборудования, устанавливаемого на аэродромах) создаются охранные зоны в виде земельных участков и частей акваторий, ограниченных на плане местности замкнутой линией, отстоящей от границ этих пунктов на расстоянии, как правило, 200 метров во все стороны.

В ходе проверки установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права, в собственности у Российской Федерации находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, который передан в постоянное (бессрочное пользование) ГУ «Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями».

На основании Постановления Совета Министров СССР от 06.01.1983 № 19 «Об усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдения и контроль за состоянием природной среды» в охранных зонах стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды работы могут проводиться только с согласия территориальных управлений гидрометеослужбы.

ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» письмом на имя и.о. главы Полтавского городского поселения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в согласовании строительства дома в охранной зоне метеостанции М-2 Полтавка по <адрес>. Однако в нарушение указанных норм закона ФИО1 начато самовольное возведение строения, расположенного в охранной зоне метеорологической станции второго разряда (М-2) Полтавка. Также по информации администрации Полтавского городского поселения данная постройка возводится без соответствующего разрешения.

Просит обязать ответчика снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании помощник прокурора Полтавского района Омской области Агиенко А.Д. исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомленным, возражения на иск не представил.

Представитель третьего лица - ГУ «Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала, пояснила, что предупреждала ответчика до того как он стал возводить строение о незаконности возведения, обращалась в администрацию Полтавского городского поселения, но там не признали действия ФИО1 противоправными. Наличие указанной самовольной постройки отражается на работе метеостанции - метеостанция расположена в необходимой розе ветров, объекту ветровой видимости постройка препятствует.

Представитель третьего лица - администрации Полтавского городского поселения в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте слушания дела, представил письменный отзыв, в котором указал, что администрация Полтавского городского поселения разрешения ФИО1 на строительство не выдавала. На основании заявления ФИО1 была выдана схема расположения земельного участка, утвержденная главой администрации Полтавского городского поселения, на основании которой он может провести межевание земельного участка для дальнейшего его оформления, но которая не является документом, подтверждающим вид права. Схема расположения земельного участка не является разрешением на строительство, она определяет нахождение земельного участка на местности. Данный земельный участок находится в государственной собственности, которой распоряжается администрация Полтавского муниципального района.

Суд, выслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ основаниями признания постройки самовольной являются создание её на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актам, либо создание постройки без получения на это необходимых разрешений.

Согласно пункту 3 Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной средой, ее загрязнением, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 N 972, в целях получения достоверной информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений (кроме метеорологического оборудования, устанавливаемого на аэродромах) создаются охранные зоны в виде земельных участков и частей акваторий, ограниченных на плане местности замкнутой линией, отстоящей от границ этих пунктов на расстоянии, как правило, 200 метров во все стороны.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ в собственности Российской Федерации находится земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.10).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ указанный участок передан в постоянное (бессрочное пользование) ГУ «Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» (л.д. 11).

На основании решения Полтавского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении земельного участка за гидрометеорологической станцией в селе Полтавка» установлена охранная зона метеостанции от границ территории станции на 200 метров, в которой запрещено возводить любые здания и сооружения, производить строительные и монтажные работы, высаживать деревья, устраивать свалки, стоянки автомобилей и механизмов и другие мероприятия, мешающие нормальной работе станции (л.д. 12).

Кроме того, на основании ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 06.01.1983 № 19 «Об усилении мер по обеспечению сохранности гидрометеорологических станций, осуществляющих наблюдения и контроль за состоянием природной среды» в охранных зонах стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды работы могут проводиться только с согласия территориальных управлений гидрометеослужбы.

ФГБУ «Обь-Иртышское УГМС» письмом на имя и.о. главы Полтавского городского поселения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в согласовании строительства 2-х жилых домов в охранной зоне метеостанции М-2 Полтавка по <адрес> (л.д. 9).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 возвел строение по адресу: <адрес>, на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, без соответствующего на то разрешения, в связи с чем суд признаёт данное строение самовольной постройкой.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

В связи с изложенным иск прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Полтавского района Омской области в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снести самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд подачей апелляционной жалобы через Полтавский районный суд Омской области в течение месяца с момента оглашения.

Судья ________________