Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в управление ПФР в Чунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чунском районе от ДД.ММ.ГГГГ№ года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, по причине того, что стаж на соответствующих видах работ для права составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. Общий трудовой стаж на момент обращения к ответчику составляет 35 лет 4 месяца 24 день. В стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 1 месяц 06 дней) в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозке леса верхнего склада 478 Леспромкомбината, по причине отсутствия документов, подтверждающих занятость работников предприятия в едином технологическом процессе лесозаготовок. Не включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 неправомерно. ФИО1 работал в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозке леса с верхнего склада 478 Леспромкомбината, был занят в едином технологическом процессе. Стаж работы ФИО1 подтвержден записью в трудовой книжке. Отсутствие надлежащих документов в архиве, не могут влиять на право истца, на назначение пенсии. Истец ФИО1 просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 1 месяц 06 дней) в должности водителя лесовозной автомашины на вывозке леса с верхнего склада 478 Леспромкомбината, как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Представители Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чунском районе Иркутской области С.Л.А., П.Л.А., действующие на основании доверенностей исковые требования истца ФИО1 не признали, суду пояснили, что Управление ПФР в Чунском районе не согласно с заявленными требованиями ФИО1, т.к. в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудованиям имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, и если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, а также в соответствии со списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования). Перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Заготовкой леса в основном занимаются лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее леспромхозы), а так же постоянно действующие лесопункты и лесничества. Правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются так же работники постоянно действующих лесозаготовительных участков всех других организаций независимо от их ведомственной подчиненности, занятые лесозаготовительными работами в профессиях и должностях, предусмотренных указанным Списком. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Наличие в организациях таких участков, должно в каждом конкретном случае подтверждаться соответствующими документами (утвержденная структура организации, приказы о создании таких участков, штатное расписание, должностная (рабочая инструкция), технологические карты, лесные билеты, при сдаче отчетности сведения о работнике должны быть в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и наименование должности в трудовой книжке полностью должно соответствовать Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.92 № 273 (далее-Список). При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется. Предприятие, на котором трудился ФИО1 в настоящее время ликвидировано, документы, подтверждающие наличие лесозаготовительного участка и наличие единого технологического процесса лесозаготовок в 478 Леспромкомбинате отсутствуют. Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено подтверждение свидетельскими показаниями периодов работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа, правила подтверждения которого определены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555. Подтверждение свидетельскими показаниями периодов трудовой деятельности на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, действующим законодательством не предусмотрено - статья 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3. Подтверждение свидетельскими показаниями характера и условий труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как ранее действовавшим, так и действующим пенсионным законодательством, не предусмотрено. Просили в удовлетворении заявленных требований ФИО1 о зачете в стаж работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периода работы в 478 Леспромкомбинате с 9 октября 1979 года по 14 ноября 1994 года (15 лет 1 месяц 06 дней) в качестве шофера лесовозной автомашины на вывозке леса верхнего склада, в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173- ФЭ - отказать.

Выслушав доводы истца ФИО1, заслушав мнение представителей ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области С.Л.А., П.Л.А., заслушав показания свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует установление государственной пенсии законом.

Судом было установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 1 месяц 06 дней) работал в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозке леса верхнего склада 478 Леспромкомбината. Данный период работы ФИО1 отражен в трудовой книжке, не оспаривается этот факт и представителем Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области.

На момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости общий трудовой стаж на момент обращения к ответчику составил 35 лет 4 месяца 24 дня, стаж на соответствующих видах работ в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ для права составил 0 лет 0 месяцев 0 дней при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273 наряду с другими должностями рабочих и мастеров водители автомобилей на вывозке леса, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Из трудовой книжки (дубликат) ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ, личной карточки работника №, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ№ усматривается, что ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 1 месяц 06 дней) в должности шофера лесовоза на вывозке леса с верхнего склада 478 Леспромкомбината.

Из исторической справки, составленной ДД.ММ.ГГГГ, с дополнениями на ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела администрации Чунского районного муниципального образования в отношении 478 Лесопромышленного комбината Главного управления строительной промышленности Министерства Обороны РФ следует, что 478 Лесопромышленный комбинат (478 ЛПК) создан на основании Директивы Генерального штаба СССР от 21.11.1956 года №0111/3/9291, подчинялся Главному управлению строительной промышленности Министерства Обороны, являлся юридическим лицом, осуществлял хозяйственную деятельность на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования, имел самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, печать, штамп. На этом военном предприятии работали вольнонаемные гражданские работники.

478 ЛПК дислоцировался в г. Алзамае Иркутской области, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен в п. Чунский Чунского района Иркутской области. Основными функциями и целями 478 ЛПК являлось: лесозаготовка древесины, вывозка леса с верхнего склада хлыстовым способом, раскряжевка леса на нижнем складе, лесопиление, производство доски пола, погонажных изделий, технической щепы, строительство лесовозных дорог, строительство промышленных объектов, жилых домов, оказание услуг населению. Лесопромышленная продукция 478 ЛПК отправлялась на военные предприятия Министерства Обороны. В состав лесопромышленного предприятия входили следующие структурные подразделения: управление, лесозаготовительный участок по заготовке леса (верхний склад), нижний склад с пунктом сортировки и отгрузки готовой продукции, пилоцех, цех фрезерных деталей (доска пола и пр.), цех фрезерного пиления, ремонтно-механический цех, отдел главного энергетика, жилищно-коммунальный отдел, ремонтно-строительное управление, хозяйственно-строительный монтажный участок, центральная котельная, паросиловое хозяйство, тепло-водоснабжение, пожарносторожевая охрана и детский сад. В подчинении начальника 478 ЛПК были автомобильный батальон БАТМ-1117 и воинская часть 03584(03578). Управление предприятием осуществлял начальник (военнослужащий), который назначался вышестоящей организацией. Начальник решал все вопросы деятельности предприятия, подписывал и заключал договоры, распоряжался имуществом предприятия, издавал приказы, указания для всех работников и военнослужащих. Решения по хозяйственно-экономическим вопросам деятельности предприятия вырабатывались и принимались с участием трудового коллектива. Раз в год принимался трудовой договор предприятия. Основой формой осуществления полномочий являлось общее собрание.

В связи с резким сокращением объемов работ и закрытия цехов произошло сокращение работников предприятия. На основании решения арбитражного суда г. Иркутска от 07.12.1999 года № введено внешнее управление и снято с учета 17.12.2004 года.

Документы по личному составу предприятия за 1956-2000 годы сданы в архивный отдел администрации Чунского района не в полном объёме.

Основной деятельностью 479 Леспромкомбината являлась заготовка леса в лесосечных делянах и вывозка леса с верхнего склада хлыстовым способом на нижний склад предприятия. В технологических картах разработки лесосек, заявок на лесорубочные билеты имеются сведения о едином технологическом процессе предприятия - заготовка леса бензопилой «Урал», ЛП - 19, трелевка леса ТТ-4, ЛП-18, ЛП-18-а, обрубка сучьев топором вручную и ЛП-33, погрузка леса на лесовозы ЛТ-65, ПЛ-2.

Допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель К.И.Ф. суду показал, что в период с 1980 года по 1994 год они вместе с ФИО1 работали в ЛПК-478 водителями лесовоза на вывозке леса с верхнего склада. Предприятие 478 Леспромкомбината занималось вывозкой леса с верхнего склада хлыстовым способом, раскряжевкой леса на нижнем складе, лесопилением, переработкой древесины, реализацией продукции. В настоящее время предприятие ликвидировано, перед ликвидацией предприятия сгорело здание, где размещался отдел кадров, бухгалтерия, документы о трудовой деятельности работников не сохранились.

Свидетель А.С.Г. суду пояснил, что ранее в период 1985-1989 год он работал в 478 Леспромкомбината в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозке леса с верхнего склада. Знает, что ФИО1 также в период с 1979 года по 1994 год работал в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозке леса с верхнего склада. В ЛПК-478 был единый технологический процесс, т.к. лес заготавливали, вывозили с верхнего склада хлыстовым способом, затем на нижнем складе была раскряжевка леса, и лес поступал в цеха лесопиления, где было налажено производство доски пола, погонажных изделий, технической щепы. Предприятие 478-ЛПК занималось строительством лесовозных дорог, строительством промышленных объектов, жилых домов. Лесопромышленная продукция 478 ЛПК отправлялась на военные предприятия Министерства Обороны. 478-ЛПК был организован единый технологический процесс лесозаготовок.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к мнению, что исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Из исследованных документов следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в 478 Леспромкомбинате в качестве водителя (шофера) лесовозной автомашины на вывозке леса с верхнего склада, был занят на работах в едином технологическом процессе лесозаготовок, поскольку основными функциями и целями 478 ЛПК являлось лесозаготовка древесины, вывозка леса с верхнего склада хлыстовым способом, раскряжевка леса на нижнем складе, лесопиление, производство доски пола, погонажных изделий, технической щепы, строительство лесовозных дорог, строительство промышленных объектов, жилых домов, оказание услуг населению, лесопромышленная продукция 478 ЛПК отправлялась на военные предприятия Министерства Обороны, т.е. в 478 Леспромкомбинате соблюдался единый технологических процесс лесозаготовок.

Лесосекой на предприятиях являлась часть лесного массива, на котором в тот период времени проводились лесозаготовительные работы. В непосредственной близости от лесосеки были организованы верхние склады, где производилась первоначальная обработка леса и его погрузка на лесовозный транспорт. В непосредственной близости от дороги организовывались промежуточные склады, где размещался запас леса для последующей транспортировки. В данной структуре существовали и нижние склады - конечные пункты доставки и переработки древесины, которые были приближены к жилым массивам, что являлось составной частью единого технологического процесса лесозаготовок.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом доказательств, исследованных в судебном заседании, исходя из вышеизложенной правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд считает, что время работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 478 Леспромкомбинате в качестве водителя лесовозной автомашины на вывозке леса с верхнего склада, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

В соответствии с положением ст. 19 ч. 1 Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии.

Из решения Управления ПФР в Чунском районе об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, пенсия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения должна быть назначена с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чунском районе Иркутской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 478 Леспромкомбинате в качестве водителя (шофера) лесовозной автомашины на вывозке леса с верхнего склада, как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок, возложении обязанности назначить пенсию по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 478 Леспромкомбинате в качестве водителя (шофера) лесовозной автомашины на вывозке леса с верхнего склада, как занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок независимо от вида рубок.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в 1месяца со дня его вынесения, с подачей жалобы через Чунский районный суд.

Судья: Пелех М.Ю.