Гражданский кодекс часть 1

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Богайниковой А.А., при секретаре судебного заседания Барнаковой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий по регистрации права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением (с учетом уточнения) о признании незаконным уклонения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия от государственной регистрации права собственности на объекты долевого строительства на основании двух договоров долевого участия в строительстве объекта, заключенных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Л.» и ФИО1, возложении обязанности зарегистрировать право собственности в соответствии со ст.6 Гражданского кодекса РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что после подписания передаточных актов на четыре объекта недвижимости, ДД.ММ.ГГГГ г. заявителем были поданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия для регистрации прав на недвижимое имущество. Однако ДД.ММ.ГГГГ регистрация была приостановлена со ссылкой на отсутствие кадастровых паспортов на объекты долевого строительства. Поскольку при проведении государственной регистрации предусмотрено присвоение условных номеров объектам недвижимого имущества, которым в установленном законодательством РФ порядке не присвоен кадастровый номер, полагает действия госрегистраторов незаконными. Кроме того, для государственной регистрации были представлены дополнительные документы, а именно: технический паспорт здания, содержащий план объектов недвижимости.

В ходе судебного заседания в качестве заинтересованных лиц были привлечены ФБУ «Ф.» по Республике Бурятия, Б.Н., государственный регистратор Г.Л.

В судебном заседании ФИО1 просила заявление удовлетворить по изложенным в нем доводам, пояснив, что после подачи документов для государственной регистрации ее представитель неоднократно обращалась за получением свидетельств, однако никакой информации ей предоставлено не было, в связи с чем она вынуждена была обратиться на имя руководителя Ш.И., которая в письменном ответе сообщила о приостановлении государственной регистрации, о чем ей известно до получения данного ответа не было. После чего ей позвонил государственный регистратор Г.Л. и сообщила, что ей отказано в регистрации права собственности, поэтому ей было указано написать заявление о приостановлении государственной регистрации, в противном случае оплаченная государственная пошлины не будет возвращена. При таких обстоятельствах она вынуждена была обратиться с заявлением о приостановлении государственной регистрации.В связи с уклонением от государственной регистрации у нее сорвалась сделка купли-продажи, она не может заключить договор с ресурсоснабжающими организациями, что может привести к демонтажу систем коммуникаций, не может заключить договор страхования имущества, что увеличивает риск причинения ущерба. Просила провести государственную регистрацию, после которой она сможет обратиться за постановкой объектов недвижимости на кадастровый учет. В настоящее время это невозможно, поскольку оригиналы договоров находится у государственных регистраторов.

Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что 22, 23 и 24 декабря она обращалась за информацией о регистрации права собственности, однако никакую информацию ей не предоставляли, в связи с чем она обратилась с письменным обращениям на имя руководителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Ф.М.С. с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что Законом о государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлена определенная процедура регистрационных действий, который включает в себя прием документов, о чем выдается расписка с указанием срока, правовую экспертизу, которая устанавливает наличие либо отсутствие оснований для регистрации права. Для регистрации права заявителем представлены соответствующее заявление, в качестве основания договоры долевого участия и акты приема-передачи. При этом в нарушение положений ст.33 Закона о регистрации не были представлены кадастровые паспорта. В связи с чем на государственным регистратором была приостановлена государственная регистрация, впоследующим заявитель обратился с заявлением о приостановлении регистрации. В целях проведения регистрации государственным регистратором были запрошены кадастровые паспорта в Кадастровой палате, однако согласно представленным сведениями принадлежащие заявителю объекты недвижимости на учете не состоят. В настоящее время регистрация приостановлена по заявлению ФИО1 сроком на 3 месяца.Условные номера присваиваются объектам недвижимости на стадии приема документов для идентификации объекта в Госреестре, поэтому их присвоение не свидетельствует о кадастровом учете объектов и не может являться основанием для регистрации права собственности в отсутствие кадастровых паспортов.

Заинтересованное лицо Г.Л. в судебном заседании пояснила, что согласно положениям ст.33 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество предоставление кадастровых паспортов является обязательным. При правовой экспертизе документов было выявлено отсутствие кадастровых паспортов, в связи с чем она позвонила заявителю и сообщила о необходимости их представление, на что заявитель ответила категоричным отказом. Ею были предприняты меры в целях осуществления государственной регистрации права, были запрошены сведения в Кадастровой палате, однако получен ответ о том, что на учете объекты не состоят. При беседе с заявителем ею была разъяснена возможность приостановления государственной регистрации, при этом никакого давления и принуждения оказывалось, были разъяснены последствия непредставления запрашиваемых документов. Заявителем был представлен план всего здания без первого и последнего листа, из которого невозможно было установить характеристики объектов недвижимости. Кроме того, указала, что заявитель вправе получить оригиналы договоров и поставить объекты недвижимости на кадастровый учет.

Заинтересованное лицо Б.Н. в судебном заседании пояснила, что регистрация в настоящий момент приостановлена по заявлению ФИО1 Действия при регистрации смежных объектов государственные регистраторы координируют между собой, поэтому она была в курсе действий Г.Л. по регистрации трех объектов недвижимости. Были предприняты меры по идентификации объектов недвижимости, однако получены сведения о том, что на кадастровом учете они не состоят. Уведомление о приостановлении государственной регистрации было направлено заявителю в течение 5 дней, поскольку в заявлении было указано об извещении почтовой связью. Также указала на отсутствие препятствий вполучени оригиналов договоров в целях постановки объектов недвижимости на кадастровый учет.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения заявителя и участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Перечень необходимых документов для государственной регистрации указан в ст.17 указанного Федерального закона:акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;свидетельства о праве на наследство;вступившие в законную силу судебные акты;акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

При этом в силу п.11 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» после 1 января 2013 года кадастровый паспорт здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства является обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на такой объект недвижимого имущества, только в случае, если сведения о таком объекте недвижимого имущества отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия для регистрации права собственности на четыре объекта долевого строительства на основании двух договоров долевого участия в строительстве объекта «по ...», заключенных ФИО1 с ООО «Л.» ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

В качестве основания для государственной регистрации возникновения прав ФИО1 были представлены следующие документы: заявления о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вышеуказанные договоры долевого участия в строительстве, акты приема-передачи, квитанции об уплате госпошлины.

При этом кадастровые паспорта на каждый объект недвижимости заявителем в регистрирующий орган представлены не были.

Согласно ч.1 ст.19Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ"О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором, в том числе, в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

При этом в ч.1 ст.19 указанного Федерального закона предусмотрена обязанность государственного регистратора принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений.

При наличии данных обстоятельств п.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 N122-ФЗ предусматривает возможность приостановления государственной регистрации прав не более чем на один месяц.

ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с отсутствием кадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества и их истребованием по межведомственным запросам из Кадастровой палаты, Г.Л. и Б.Н. была приостановлена государственная регистрация в отношении четырех объектов недвижимости, о чем ФИО1 почтовыми отправлениями были направлены уведомления.

ДД.ММ.ГГГГ Кадастровая палата сообщила об отсутствии в Едином государственном реестре объектов капитального строительства сведений об объектах с приведенными в запросе характеристиками.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в регистрирующий орган с заявлениями о приостановлении государственной регистрации прав, на основании которых регистрация была приостановлена на 3 месяца.

Таким образом, поскольку заявителем не был представлен исчерпывающий перечень документов, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом для принятия решения о регистрации прав, государственными регистраторами были приняты меры по получению дополнительных документов для проведения регистрации. Однако, поскольку объекты недвижимого имуществана учете в Государственном кадастре недвижимости не состоят, регистрация не могла быть проведена.

При этом вышеприведенные положения закона не возлагают на регистрирующий орган обязанности обращения в уполномоченный орган для внесения в кадастр сведений об объектах недвижимого имущества.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих об уклонении регистрирующего органа от государственной регистрации прав.

Неполучение заявителем уведомлений о приостановлении государственной регистрации не может свидетельствовать об уклонении от государственной регистрации.

Приведенные доводы о причинах обращения с заявлением о приостановлении государственной регистрации не свидетельствуют об их вынужденном характере.

Ссылка истца на Инструкцию о порядке присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, утвержденную Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ..., несостоятельна, поскольку данное положение не освобождает заявителя от обязанности предоставить для государственной регистрации кадастровые паспорта помещений.

Кроме того, приостановление государственной регистрации не лишает ФИО1 возможности обращения в Кадастровую палату для постановки нежилых помещений на кадастровый учет с последующим представлением кадастровых паспортов для регистрации прав.

На основании изложенного, оснований для удовлетворения заявленных требования суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Богайникова